今年《政府工作報(bào)告》提出,“統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案,妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。”疫情發(fā)生之后,由房地產(chǎn)市場(chǎng)下行與股市表現(xiàn)不佳引起的資產(chǎn)端沖擊,導(dǎo)致中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各部門資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)調(diào)整,一定程度上抑制了總需求擴(kuò)張,拖累了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。由此,引發(fā)了中國(guó)是否發(fā)生資產(chǎn)負(fù)債表衰退的熱議,甚至有觀點(diǎn)將當(dāng)下的中國(guó)和1990年代的日本進(jìn)行類比,認(rèn)為中國(guó)可能重蹈日本式資產(chǎn)負(fù)債表衰退,陷入長(zhǎng)期停滯局面。
資產(chǎn)負(fù)債表衰退概念是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明在上個(gè)世紀(jì)90年代研究日本資產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候提出的。盡管就學(xué)術(shù)界而言,這一概念并不十分嚴(yán)謹(jǐn),但有三個(gè)特征非常明顯,即資產(chǎn)縮水、債務(wù)收縮和經(jīng)濟(jì)衰退。其中,資產(chǎn)負(fù)債表是最為關(guān)鍵的傳導(dǎo)渠道,而由利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)向負(fù)債(或成本)最小化所形成的債務(wù)收縮是最為關(guān)鍵的作用機(jī)制。
鑒于中國(guó)各部門資產(chǎn)負(fù)債表均未出現(xiàn)真正意義上的收縮(即債務(wù)負(fù)增長(zhǎng)),加上資產(chǎn)縮水尚處正常范圍以及經(jīng)濟(jì)保持韌性且實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),我們認(rèn)為中國(guó)并未發(fā)生資產(chǎn)負(fù)債表衰退。
從資產(chǎn)端看,資產(chǎn)價(jià)格跌幅尚處正常范圍內(nèi)
在疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中,我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)下行趨勢(shì),但整體跌幅有限。從房?jī)r(jià)變動(dòng)來(lái)看,70個(gè)大中城市住宅價(jià)格指數(shù)自2022年二季度起進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間,截至2023年末累計(jì)降幅為8.3%。其中,一線城市相對(duì)穩(wěn)健,二三線城市降幅較大,分別累計(jì)下跌6.6%和10.8%。從股價(jià)變化來(lái)看,2022年至今,上證綜指從3632點(diǎn)高位回落,一度跌至2700點(diǎn),累計(jì)最大降幅為25.6%,現(xiàn)已重回2900點(diǎn)上方??傮w而言,我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格跌幅尚屬正常,遠(yuǎn)不到資產(chǎn)價(jià)格暴跌或崩潰的地步。
相比之下,日本卻要嚴(yán)重得多。20世紀(jì)90年代以來(lái),日本過(guò)快收緊貨幣和房地產(chǎn)政策導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫破裂,股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)先后進(jìn)入大幅調(diào)整階段。從股票市場(chǎng)來(lái)看,日經(jīng)225指數(shù)在1990年初接近3.9萬(wàn)點(diǎn),至1992年1.4萬(wàn)點(diǎn)的階段性底部累計(jì)下降63.0%,2003年4月一度跌破8000點(diǎn),創(chuàng)歷史新低。1989年日本上市公司總市值為4.3萬(wàn)億美元,1990年縮水至2.9萬(wàn)億美元,同比下降31.3%。從房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)看,東京住房?jī)r(jià)格指數(shù)從1990年末248.3的高點(diǎn),在一年內(nèi)跌幅達(dá)到24.7%,到1995年降至150以下,到2003年甚至跌至100以下,此后在100附近震蕩徘徊。日本土地價(jià)格自1991年起持續(xù)下跌,直到2006年首次恢復(fù)正增長(zhǎng),1991-2005年土地價(jià)格平均降幅為49.8%。
從負(fù)債端看,各部門債務(wù)均在增長(zhǎng),遠(yuǎn)未到收縮程度
資產(chǎn)負(fù)債表衰退的重要特征之一是私人部門從追求利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)為負(fù)債最小化,由此引發(fā)債務(wù)收縮。1990年日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后,私人部門資產(chǎn)負(fù)債表嚴(yán)重收縮:先是債務(wù)擴(kuò)張速度大幅放緩,1998年開始債務(wù)持續(xù)收縮(負(fù)增長(zhǎng)),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年,直到2013年才轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。具體來(lái)看,日本居民部門債務(wù)增速由1990年的10.5%下滑到1997年的1.2%。1998-2022年,居民債務(wù)一直處在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間,年平均債務(wù)增速為-1.35%。日本企業(yè)部門債務(wù)增速由1990年的11.3%一路下滑至1997年的零增長(zhǎng);1998年開始進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間,一直持續(xù)到2013年轉(zhuǎn)正;期間只有2005年和2008年是正值,1998-2022年平均債務(wù)增速為-2.6%。
與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是,中國(guó)居民和企業(yè)部門債務(wù)擴(kuò)張速度盡管較大幅度放緩,但從未出現(xiàn)債務(wù)收縮(負(fù)增長(zhǎng))。截至2023年末,居民和企業(yè)部門債務(wù)同比增速分別為6.9%和9.1%,雖然只及過(guò)去20年平均增速的一半,但距離衰退還非常遙遠(yuǎn)。具體來(lái)說(shuō),居民部門債務(wù)增速有所下滑是事實(shí),一些分項(xiàng)(如住房貸款)在個(gè)別季度也曾出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但得益于個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸的較快增長(zhǎng),居民總體債務(wù)水平一直處于擴(kuò)張狀態(tài),并沒有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。企業(yè)部門債務(wù)自2015年10月中央提出去杠桿以來(lái)擴(kuò)張速度大幅下降,從2016年1季度的20.1%持續(xù)降至2018年4季度的6.3%,隨后小幅回升至10%左右,但始終沒有真正的債務(wù)收縮。從債務(wù)結(jié)構(gòu)上看,企業(yè)部門債務(wù)中國(guó)有企業(yè)(包括地方融資平臺(tái))債務(wù)占比約七成,而非國(guó)有企業(yè)債務(wù)僅占三成左右。雖然非國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表衰退風(fēng)險(xiǎn)較大,但鑒于國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行期的穩(wěn)定器作用,特別是融資平臺(tái)公司受益于地方政府隱性擔(dān)保和中央政府真金白銀的支持,企業(yè)部門并未出現(xiàn)存量債務(wù)的絕對(duì)收縮。這一點(diǎn)與日本也有著本質(zhì)區(qū)別。此外,政府部門債務(wù)擴(kuò)張較為給力,2020年一季度以來(lái),政府部門債務(wù)季度平均增速達(dá)到16.1%,幾乎是私人部門債務(wù)增速的2倍,有效緩解了私人部門的資產(chǎn)負(fù)債表衰退風(fēng)險(xiǎn)。
從經(jīng)濟(jì)增速看,經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)韌性且實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)
資產(chǎn)負(fù)債表衰退并非只是指資產(chǎn)負(fù)債表本身的收縮,更重要的是,這一收縮可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。比如,受資產(chǎn)負(fù)債表衰退影響,日本陷入了長(zhǎng)達(dá)30年的經(jīng)濟(jì)停滯。1990年以來(lái),隨著資產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)資產(chǎn)負(fù)債表衰退,日本經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期維持在1%左右。日本在全球經(jīng)濟(jì)中份額逐年下滑,從1994年17.9%的峰值降至2023年的3.5%。
相比之下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯快于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了重要支撐。2023年我國(guó)GDP超過(guò)126萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.2%,比上年加快2.2個(gè)百分點(diǎn),回升向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有望超過(guò)30%,是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。
以上三方面分析(也可以稱作“三個(gè)鐵證”)表明,以“資產(chǎn)縮水、債務(wù)收縮和經(jīng)濟(jì)衰退”為主要特征的所謂資產(chǎn)負(fù)債表衰退在中國(guó)并沒有發(fā)生。資產(chǎn)價(jià)格下跌引起資產(chǎn)縮水是有的,但其中最為重要的作用機(jī)制即債務(wù)收縮引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,則根本沒有——事實(shí)上,中國(guó)各部門債務(wù)還在擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)還在較快增長(zhǎng)。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任)
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何謂“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”
資產(chǎn)負(fù)債表衰退理論最早由日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明提出,主要背景是日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷。他在解釋日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的原因時(shí)提出,由于當(dāng)年日本資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水,企業(yè)和家庭資產(chǎn)負(fù)債表嚴(yán)重受損,甚至資不抵債,為歸還債務(wù)和修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,私人部門在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間里持續(xù)增加儲(chǔ)蓄、減少消費(fèi)和投資,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。這種情況下的經(jīng)濟(jì)衰退通常比一般的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)更為持久。資產(chǎn)負(fù)債表衰退理論的核心是財(cái)務(wù)狀況惡化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體行為發(fā)生深刻變化。
資產(chǎn)負(fù)債表衰退本質(zhì)是私人部門資產(chǎn)負(fù)債表突然出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡,需要通過(guò)持續(xù)降低負(fù)債來(lái)完成資產(chǎn)負(fù)債表的再平衡,導(dǎo)致總需求萎縮。由于負(fù)債成本往往是剛性的,資產(chǎn)負(fù)債表失衡往往來(lái)自資產(chǎn)端的不利變化:一是資產(chǎn)價(jià)格暴跌;二是現(xiàn)金流持續(xù)中斷;三是對(duì)資產(chǎn)估值的主觀變化,比如對(duì)增長(zhǎng)的預(yù)期突然惡化,從而對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流的估值突然大幅下降。
日本20世紀(jì)90年代資產(chǎn)泡沫破裂后、美國(guó)20世紀(jì)30年代大蕭條和2007年次貸危機(jī)爆發(fā)后、2010年歐債危機(jī)爆發(fā)后,都出現(xiàn)過(guò)典型的資產(chǎn)負(fù)債表衰退現(xiàn)象??傮w看,在資產(chǎn)負(fù)債表衰退期間,財(cái)政政策對(duì)維持總需求穩(wěn)定都發(fā)揮了關(guān)鍵作用,而貨幣政策在刺激總需求方面的有效性則相對(duì)較弱。因此,應(yīng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表衰退的政策措施通常包括通過(guò)財(cái)政刺激來(lái)增加政府支出,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 (高昂 輯)