當前，社會結構、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，面對新形勢新要求，組織部門要抓牢農(nóng)村和城市兩大陣地，統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，構建黨建共建、資源共享、活動共辦、事務共商、發(fā)展共贏的區(qū)域化黨建新格局，鞏固夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
堅持黨建引領，搭建區(qū)域化融合平臺。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在，區(qū)域化黨建要以組織為基礎，突出抓基層、強基礎、固基本，推動黨的組織和工作有形有效覆蓋。建強組織堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要把黨的組織建到企業(yè)、行業(yè)、樓宇、市場、小區(qū)、自然村，確保黨的事業(yè)發(fā)展到哪里、組織建設就跟進到哪里。以村（社區(qū)）黨組織為重點，全面開展分類定級、示范提升，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，因地制宜推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。搭建片區(qū)平臺。探索構建片區(qū)化黨建聯(lián)合體，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、治理相融、優(yōu)勢互補”原則，將鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織、商圈、樓宇、新就業(yè)群體等連成一片，打造黨建示范帶，將隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源的黨組織聯(lián)結成更緊密的黨建共同體，實現(xiàn)“1+1>2”的共建效果。強化作用發(fā)揮。通過組織聯(lián)建、事務聯(lián)商、管理聯(lián)動、活動聯(lián)辦，把各領域黨組織凝聚到一起，依托“家門口的海棠花”、先鋒驛站等陣地，健全完善各領域代表協(xié)商議事機制，立足區(qū)域實際，推出黨群服務中心延時服務、“假日課堂”，打造“共享食堂”“惠老集市”等一批共建共享優(yōu)質項目，實現(xiàn)資源有效整合。
推動多鏈耦合，促進區(qū)域化一體發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域化黨建資源整合優(yōu)勢，建強黨建鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈、激活人才鏈，將區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為推動高質量發(fā)展的強大動能。打造鄉(xiāng)村振興“示范帶”。以明星村、重點村為龍頭，推動地緣相鄰、基礎相似的周邊村、同類型村抱團發(fā)展，打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶，結合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和傳統(tǒng)優(yōu)勢，明確主導產(chǎn)業(yè)，推動金融、人才等各類優(yōu)質資源導入農(nóng)村，構建各美其美、美美與共的農(nóng)村發(fā)展新圖景。構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新高地”。探索“組織串鏈、機制強鏈、服務護鏈”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作模式，因鏈制宜，跨區(qū)域成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，實現(xiàn)鏈上企業(yè)組織全面覆蓋，串起上下游企業(yè)，整合政產(chǎn)學研以及金融機構等各方資源，優(yōu)化企業(yè)服務舉措，迸發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。激活干部人才“一池水”。著眼發(fā)展需要，打破地域限制，推動示范帶區(qū)域干部共育，靈活采取小班化、賽馬式、拉練式等培訓方式，跨區(qū)域開展書記論壇、晾曬比拼、交流掛職、聯(lián)合培訓等，切實提升干部隊伍推動高質量發(fā)展能力水平。
強化協(xié)同發(fā)力，賦能區(qū)域化精細治理。基層治理不能靠基層“單打獨斗”，要堅持區(qū)域化思維，發(fā)揮好黨建“粘合劑”作用，打通各領域、各層級壁壘，聚合多元力量實現(xiàn)區(qū)域共建共治共享。打通層級壁壘，推動資源下沉。建立機關黨組織組團下沉機制，開展共駐共建、包片聯(lián)村工作，領辦實施民生實事項目，回應百姓期盼。聚焦群眾“小急難”問題，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，依托“12345”聯(lián)動平臺，協(xié)調相關職能部門下沉一線開展共商共辦，合力破解基層治理中的“疑難雜癥”。打通領域壁壘，推動力量整合。用好“統(tǒng)”的理念和方法，立足區(qū)域資源，引導村、社區(qū)黨組織以創(chuàng)投項目形式，聯(lián)合社會組織、群眾骨干、共建單位、“兩新”組織等各方資源投身基層治理，積極培育群眾自治力量，探索建立區(qū)域化群團組織，延伸黨的工作“觸角”，最大限度把廣大群眾團結在黨的周圍。打通信息壁壘，推動數(shù)智賦能。健全完善“市鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動機制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集成指揮中心、村級信息指揮分中心建設，構建暢通高效信息共享平臺，依托“先鋒領治”等數(shù)字化手段優(yōu)化資源配置，推動在職黨員主動回社區(qū)（村）報到，認領治理崗位，著力提升黨員服務群眾精準化精細化水平。（作者：常熟市委常委、組織部部長 潘浩）
