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起底“中國產(chǎn)能過剩論”荒謬邏輯

近期,西方輿論場有關(guān)中國“產(chǎn)能過剩”的論調(diào)甚囂塵上,一些政客和媒體宣稱中國政府補貼造成電動汽車等新能源領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,中方為消化這些過剩產(chǎn)能,以所謂低價在海外傾銷導(dǎo)致市場扭曲,損害他國經(jīng)濟。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國新能源產(chǎn)業(yè)通過不斷加大創(chuàng)新投入在激烈市場競爭中形成優(yōu)勢,其產(chǎn)能與需求端的巨大潛力相比遠未“過剩”。西方資本利益集團鼓吹“中國產(chǎn)能過剩論”旨在為其升級綠色保護主義措施造勢,是遏制中國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的又一話術(shù)。全球化時代,西方資本利益集團應(yīng)秉持市場經(jīng)濟原則和價值規(guī)律看待產(chǎn)能問題,與中國合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),讓世界各國受益于發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

中國產(chǎn)能過剩與否,更要看長遠需求

產(chǎn)能過剩通常指行業(yè)生產(chǎn)能力相對于市場有效需求過高,主要存在于工業(yè)特別是制造業(yè)。

針對西方關(guān)切的新興產(chǎn)業(yè),相關(guān)數(shù)據(jù)分析并不支持存在中國“產(chǎn)能過剩”的說法。以新能源汽車為例,該行業(yè)需求增長較快,反映市場前景的滲透率(新能源汽車占汽車總銷量的比重)不斷攀升,發(fā)展?jié)摿捎^。國家信息中心日前預(yù)測,中國新能源車滲透率將從2023年的35.2%提升到2033年的60%。

結(jié)合全球分工和國際市場情況分析,國際能源署測算,2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛,是2022年的4.5倍;全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦,是2022年的約4倍。當前產(chǎn)能遠遠不能滿足市場需求,眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大??梢哉f,從需求端的巨大潛力來看,中國新能源領(lǐng)域產(chǎn)能遠未“過剩”。

中國新能源汽車等產(chǎn)品在海外售價普遍高于國內(nèi)售價的情況下,依然在西方多國市場熱銷,可見中國相關(guān)產(chǎn)能競爭優(yōu)勢是由全球市場需求和中國企業(yè)效率等因素共同決定的,是市場規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果。

某些西方媒體將“產(chǎn)能過剩”定義為超過國內(nèi)需求的生產(chǎn)能力,這是極其狹隘的,違背了經(jīng)濟常識和客觀事實。

先進產(chǎn)能備受青睞,“匹夫無罪,懷璧其罪”

在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體低迷及外需持續(xù)疲弱的大背景下,2023年中國電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,靠的是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭。中國輸出的是合乎海外客戶之需的先進產(chǎn)能,中國制造非但不過剩,還是緊俏貨。

然而,這種符合各國市場需求、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的競爭力優(yōu)勢,在部分西方媒體和政客眼中卻成為了“匹夫無罪,懷璧其罪”。

彭博社分析顯示,在電動汽車領(lǐng)域,中國絕大多數(shù)排名靠前的汽車出口商的產(chǎn)能利用率均處于國際公認的正常水平,美歐面臨的問題是企業(yè)效率不如中國企業(yè),而不是中國“產(chǎn)能過剩”。

事實上,如今在電動汽車領(lǐng)域,反而是美國、英國、法國在推行較強力度的補貼政策。美國政府通過《通脹削減法》為包括電動汽車在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)提供約3690億美元稅收激勵和補貼。歐洲多個國家也從公司稅收到個人購置等方面普遍對電動汽車產(chǎn)業(yè)實施補貼措施。

西方渲染“中國威脅”,各懷保護主義算盤

美國財政部長耶倫日前訪問了美國佐治亞州一家受益于《通脹削減法》的光伏電池工廠。她聲稱,中國新能源行業(yè)存在“產(chǎn)能過剩”問題,造成全球價格和生產(chǎn)模式扭曲,損害了美國企業(yè)和工人利益。

此言一出,立刻遭到美國網(wǎng)民群嘲:“當美國有競爭優(yōu)勢,就談自由市場;如果沒有,就搞保護主義。這就是美國的規(guī)則。”

西方明顯“雙標”背后的動機不難理解。中國從最初的代工貿(mào)易拓展到高附加值環(huán)節(jié),在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中不斷向上游邁進,在全球市場形成一定競爭優(yōu)勢,這刺激到美西方的敏感神經(jīng)。西方壟斷資本利益集團擔(dān)心中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展使自身喪失機會,于是抹黑打壓中國,以不正當手段維護其在全球產(chǎn)供鏈中的既得利益。

今年是美國大選年,美國政客希望通過在對華政策上展示強硬姿態(tài)以博取選票,因而不斷炒作“中國產(chǎn)能過剩論”,為限制中國電動汽車出口鋪路。

2023年2月,福特公司宣布將與寧德時代在美合作建設(shè)動力電池工廠,引發(fā)美國國會議員反彈,他們阻撓的理由是這一合作可能幫助中國擴大對美國電動汽車供應(yīng)鏈的控制,危及美國“國家安全”。目前,該合作項目一波三折,能否順利落地尚待觀察。

歐盟的保護主義行動也緊鑼密鼓。歐委會在沒有任何業(yè)界申請的前提下,啟動針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查。調(diào)查尚在進行中,歐委會就已經(jīng)對在歐洲銷售的中國電動汽車進行備案,作為日后處罰回溯的依據(jù)。歐委會日前又依據(jù)《外國補貼條例》在光伏領(lǐng)域開啟反補貼調(diào)查,其中涉及中國企業(yè)。

全球范圍優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,不是過剩而是嚴重不足

中國產(chǎn)品豐富了全球供給,促進全球綠色低碳轉(zhuǎn)型,緩解全球通脹壓力,提升了各國消費者的生活福祉。中國出海的產(chǎn)能主要是先進產(chǎn)能,有利于世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)活力的提升。全球范圍來看,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是過剩,反而是嚴重不足。西方應(yīng)遵守經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)則,與中國合作共贏,讓世界各國、尤其是發(fā)展中國家從發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能中受益。

中國的綠色產(chǎn)能正有力幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)減碳目標、加快綠色轉(zhuǎn)型。在距離孟加拉國首都達卡約120公里的邁門辛地區(qū),坐落著該國第二大光伏電站。約17萬塊來自中國的太陽能電池板,將太陽能轉(zhuǎn)化成電照亮千家萬戶。電站投入運營3年多來,累計發(fā)電約3億千瓦時,每年幫助孟加拉國減少碳排放超過5萬噸。

英國汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示,更多中國電動汽車品牌進入英國,不僅降低了電動汽車價格,還促進了行業(yè)創(chuàng)新,讓消費者和汽車行業(yè)都受益。

在新能源技術(shù)進步推動全球供應(yīng)鏈深度調(diào)整背景下,西方需客觀辯證看待產(chǎn)能問題,多探討對華產(chǎn)能合作,少給人亂扣帽子,以便作出符合各方利益的理性政策選擇。

(據(jù)新華社北京/倫敦4月11日電  參與記者:魏一駿、陳浩、周玥、張帆、趙修知、趙小娜)

[責(zé)任編輯:王卓怡]