為基層減負(fù),提升基層治理效能,是擺在各級基層黨組織面前的一項重要任務(wù),而破解“小馬拉大車”難題就是為基層減負(fù)的一項具體舉措,讓“車”減負(fù)、為“馬”賦能、給“人”增效勢在必行。
“減法”減負(fù),讓“車”輕裝上路。減負(fù)的關(guān)鍵就是要做好“減法”。首先要在權(quán)責(zé)上做減法,厘清職能部門與基層職責(zé)邊界,明確基層權(quán)責(zé)清單,“亮”清單、“曬”權(quán)責(zé),讓基層干部“無憂”履職,心無旁騖種好“責(zé)任田”、干好“分內(nèi)事”。其次要在日常工作上做減法,建立健全辦文辦會審批機制,高效辦文辦會,不必要下發(fā)的文一律不發(fā),不必要開的會一律不開,注重開短會、講短話、發(fā)短文。最后要在形式主義上做減法,要大力整治形式主義,對政務(wù)APP、拍照打卡等進(jìn)行規(guī)范,規(guī)范村(社區(qū))組織機制牌子和證明事項,切實“為車減負(fù)”。
“加法”賦能,讓“馬”充滿能量。賦能關(guān)鍵就是要做好“加法”。要在優(yōu)化服務(wù)上做加法,推行“一網(wǎng)辦”,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,完善網(wǎng)上平臺建設(shè),提升網(wǎng)上可辦事項比例,讓服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)通辦;實行“一站辦”,提升優(yōu)化基層便民服務(wù)站所,打造功能齊全、業(yè)務(wù)嫻熟一站式辦事大廳,讓基層群眾在家門口實現(xiàn)一站辦成。要在優(yōu)化網(wǎng)格上做加法,網(wǎng)格是基層治理的基礎(chǔ)單元,要織密村(社區(qū))網(wǎng)格,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村小組”“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”的布局,精準(zhǔn)組建網(wǎng)格,推動網(wǎng)格全覆蓋,實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”;要建立健全網(wǎng)格黨組織,統(tǒng)籌考慮綜合治理、社會維穩(wěn)、應(yīng)急管理等工作,推動“多網(wǎng)合一”,引導(dǎo)黨員干部下沉網(wǎng)格參與基層治理。要在形成合力上做加法,要常態(tài)化開展黨員干部進(jìn)社區(qū)雙報到雙報告活動,引導(dǎo)更多的黨員干部參與基層治理;要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢會、紅白理事會等群眾自治組織作用,引導(dǎo)廣大群眾共同參與村級治理,打造人人有責(zé)、家家盡責(zé)的基層治理共同體。
“乘法”增效,讓“人”干有激情?;鶎又卫?,關(guān)鍵在人。要育強頭雁,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講學(xué)、交流觀摩等形式,依托黨校、新時代文明實踐所站等基層平臺,多渠道、多形式地培訓(xùn)好基層黨組織書記,不斷提升綜合能力素質(zhì);通過舉辦村(社區(qū))書記鄉(xiāng)村全面振興、基層治理“擂臺比武”,說思路、話發(fā)展,以賽代訓(xùn),大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、你追我趕的良好氛圍。要健全機制,進(jìn)一步優(yōu)化健全基層村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委部門備案制度,不定期對村(社區(qū))班子及成員綜合分析研判;要規(guī)范借用基層干部制度,筑牢制度“籬笆”,讓基層干部穩(wěn)得住、干得好。要強化保障,建立村干部報酬正常增長機制,完善社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系,讓基層干部安心干事;要探索及時獎勵機制,適時選樹一批先進(jìn)人物和事跡,提升基層干部的榮譽感,激發(fā)基層干部責(zé)任感。(中共永新縣委組織部 賀小華)