日前,國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》),提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動,推動高質量耐用消費品更多進入居民生活。
根據(jù)《方案》要求,將重點更新哪些設備及消費品?要如何激發(fā)消費者以舊換新的積極性?換新后,舊物又該如何處理呢?
換新?lián)Q什么?
《方案》提到,實施設備更新行動,包括推進重點行業(yè)設備更新改造,加快建筑和市政基礎設施領域設備更新,支持交通運輸設備和老舊農業(yè)機械更新,提升教育文旅醫(yī)療設備水平等。根據(jù)《方案》提出的要求,到2027年,工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。
綠色、高端、智能、安全成為設備更新升級的新方向。
今年初,山東統(tǒng)一陶瓷科技有限公司實施窯爐數(shù)字化車間升級項目,將智能傳感器技術、智能集成技術融入生產環(huán)節(jié),并引進節(jié)能設備和綠色能源技術。該公司相關負責人介紹,設備升級后,車間將在減少能源消耗的同時,提升生產效率,在市場競爭中占據(jù)更多優(yōu)勢。
江蘇沙鋼鋼鐵有限公司是一家冶金企業(yè)。當前,該公司的新產線正在加速建設中。
據(jù)介紹,傳統(tǒng)熱軋生產線一般長800米到1200米,但沙鋼鋼鐵有限公司新安裝的超薄帶生產線長度僅50米,能減少95%燃料消耗,減少80%水耗,碳排放只有傳統(tǒng)生產線的四分之一。“鋼水流到軋線后,大概不到0.1秒就能夠凝固,30秒就形成鋼卷。”沙鋼鋼鐵有限公司總經理施一新表示,超薄帶生產線既節(jié)能又能提升產品質量,由其生產出的產品強度能達到1500兆帕。
中國信息通信研究院院長余曉暉認為,推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新,有利于拉動有效投資,促進技術的進步;同時也有利于推動先進產能比重的持續(xù)提升,促進產業(yè)提質升級,有助于加快培育形成發(fā)展新質生產力。
與百姓生活息息相關的市政基礎設施設備也是《方案》提到的一項更新重點。
前不久,在安徽省合肥市蜀山區(qū)筆架山街道翠庭園社區(qū)九重錦園小區(qū),7部老舊電梯完成了換新。
更換存在安全隱患的老舊電梯是許多小區(qū)居民的心愿,但此前,更新電梯面臨著不少難題,比如資金困難、業(yè)主意見不統(tǒng)一等。為此,筆架山街道和翠庭園社區(qū)共同成立了協(xié)調小組,全程指導九重錦園小區(qū)業(yè)主委員會申請支取住宅專項維修資金;同時,還組織網格員上門收集居民訴求,并依托“周末議事廳”等平臺,對存分歧的細節(jié)問題進行協(xié)商。最終,在多方共同努力下,該小區(qū)順利完成老舊電梯換新,為更多地區(qū)開展電梯換新工作提供了可借鑒的經驗。
消費品以舊換新是《方案》提出的另一大重點行動,包括汽車、家電產品以舊換新,以及家裝消費品換新等?!斗桨浮芬螅?027年,報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%。
在北京市朝陽區(qū)的一處汽車銷售中心,記者見到了前來選購某品牌新能源汽車的王先生。“我家里現(xiàn)在用的是一輛燃油車,已經開了十幾年。這次換車我在考慮換一輛油電混合動力的新能源車。”王先生說,現(xiàn)在,新能源汽車操作越來越智能,駕駛體驗也很好,對自己來說很有吸引力。
數(shù)據(jù)顯示,2023年,中國汽車保有量約3.4億輛,冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺,其中很多產品使用年限較長,有很大的潛在更新需求。對汽車、家電、家裝市場而言,以舊換新將成為在存量中挖掘增量的有效舉措。
“隨著發(fā)展階段變化,消費品存量更新?lián)Q代需求正不斷提升。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所副所長王青認為,我國消費市場總體上正在由“增量時代”進入“增量和存量并重時代”。實施消費品以舊換新,有利于推動消費市場從“有沒有”向“好不好”加快轉變。“以舊換新不是簡單的同類產品置換,而是更高端、更智能、更環(huán)保、更個性化的需求趨勢。通過以舊換新支持居民消費轉型升級,讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質量產品進入居民生活,有利于改善百姓生活品質,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”
都有啥優(yōu)惠?
推動設備更新和消費品以舊換新,需要激發(fā)企業(yè)升級改造的意愿,并為消費者購買新產品提供更多實惠?!斗桨浮诽岢龆囗椪甙才?,包括加大財政政策支持力度、完善稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐等。
不少地方已相繼出臺相關政策,支持以舊換新。
重慶市發(fā)展改革委印發(fā)的《關于恢復和擴大消費的若干措施》提出,支持老舊汽車更新消費,鼓勵有條件的區(qū)縣制定汽車以舊換新政策,聯(lián)合汽車生產商、經銷商舉辦汽車以舊換新活動,開展汽車更新補貼。
湖南省近期召開會議,研究部署推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作,提出積極爭取國家專項支持經費,統(tǒng)籌中央和省市財政資金,整合生產、銷售企業(yè)和金融平臺資源,打通政策落實堵點卡點。
廣東省日前就推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作召開電視電話會議,提出分類分步抓好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新各項工作,要求堅持“政府支持、企業(yè)讓利”相結合,大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”活動。
上海市在3月30日至12月31日期間,實施新一輪綠色智能家電消費補貼政策,針對16大類一級能效家電產品,消費者按照成交價格的10%享受一次性立減補貼。計算機、打印機、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、電磁爐、電風扇、凈水機等8種品類,首次進入上海綠色智能家電消費補貼名錄。
許多商家積極為顧客以舊換新提供相應補貼。
京東集團相關負責人表示,今年京東在數(shù)碼品類推出了“以舊換新專項扶持計劃”,整合30億補貼以舊換新;在汽車品類上,聯(lián)合多個品牌共同投入5億元,助力汽車以舊換新,并推出“輪胎以舊換新”計劃,推動行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
蘇寧易購與海爾、美的、海信等30多家家電生產企業(yè)合作,開啟新一輪以舊換新活動,推出支付立減10%、最高補貼5000元等優(yōu)惠活動。蘇寧易購相關負責人介紹,該活動將持續(xù)到5月5日,其間,消費者在蘇寧易購門店或線上渠道均可參加。
記者走進北京市朝陽區(qū)一家蘇寧易購門店,看到許多展臺都在顯眼處張貼著標有“以舊換新”字樣的海報。銷售員向記者介紹,最近來選購電器的顧客中,有六七成都會參與以舊換新活動。“目前最受歡迎的家電產品,都是科技含量比較高的,比如能用手機遙控的智能電視,節(jié)能效果升級的智能空調等。”蘇寧易購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,智能家電以舊換新訂單量對比同期顯著提升。春季家裝節(jié)期間,智能空調銷售同比增幅超150%,中央空調增幅超190%。
車企也推出以舊換新活動,期待以此來提振銷量。
一汽紅旗品牌表示,自4月1日起,推出最高5萬元置換補貼,置換范圍涵蓋一汽集團旗下所有乘用車品牌,報廢車也享受置換同等力度補貼。
奇瑞汽車推出百億補貼置換季,活動方案包括限時指定車型購置稅全免、以舊換新至高抵3萬元等優(yōu)惠。
蔚來汽車宣布,為響應消費品以舊換新行動,推出最高10億元油車置換補貼,適用于該品牌2024款車型。4月1日起,油車用戶置換蔚來新車,將獲得額外1萬元的選裝基金補貼。
政策的支持和商家的響應,有利于調動消費者以舊換新的積極性。王青認為,有效啟動和持續(xù)推動消費品以舊換新,一方面需堅持中央和地方聯(lián)動,統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié),實現(xiàn)產供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動、綜合施策,惠及更多消費者。同時,也要以便捷和實惠為導向,綜合運用消費補貼、消費券、消費貸款貼息等多種政策工具,積極發(fā)揮互聯(lián)網平臺渠道優(yōu)勢等。
舊物咋處理?
以舊換新后,換下來的舊物該如何處置、可以交給哪里回收,是眾多消費者關心的問題。這既影響消費體驗,也關系到以舊換新工作的可持續(xù)性。
針對這一問題,《方案》提出實施回收循環(huán)利用行動。具體包括完善廢舊產品設備回收網絡;支持二手商品流通交易;有序推進再制造和梯次利用;推動資源高水平再生利用等。
以廢舊家電回收和處理為例,當前,中國已建立起相應的回收處理體系,但目前廢舊家電通過正規(guī)渠道回收,實現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例僅占20%左右。因此,有必要繼續(xù)推動大規(guī)?;厥昭h(huán)利用,加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,暢通資源循環(huán)利用鏈條。
順暢的循環(huán)經濟產業(yè)鏈條,可以帶來可觀的經濟效益。
以舊換新后,被收走的舊家電將被統(tǒng)一運往指定的環(huán)保拆解公司進行拆解分類處理。拆下的零部件將繼續(xù)轉運到下一個環(huán)節(jié),其中的銅、鋁、稀有金屬等物質,經過深加工處理后,將重新變成可使用的原材料,得到循環(huán)利用。
湖南省汨羅市就集聚了百余家專業(yè)從事廢舊家電處理的企業(yè),形成了相對完整的產業(yè)鏈。在這里,每天回收、拆解廢舊家電后得到的可用物質近萬噸。其中,再生金屬可以直接銷售給本市的汽車零部件制造廠進行再生產,既環(huán)保又降低了生產成本。據(jù)汨羅市一家電子廢棄物處理公司的相關負責人介紹,每拆解1噸廢舊家電,大約能夠節(jié)省碳排放4.7噸。
沒有進行拆解的舊汽車、舊家電、舊家具等,一般會進入二手商品流通交易市場,這也是循環(huán)經濟的重要組成部分。
線上閑置交易平臺閑魚提供的數(shù)據(jù)顯示,過去一年,閑魚上多品類循環(huán)訂單數(shù)量呈增長態(tài)勢。其中,家電所產生的循環(huán)訂單量較上一年同比增長11%,家具所產生的循環(huán)訂單量較上一年同比增長17%。
“新一輪以舊換新行動的落地,對閑置物品交易行業(yè)以及普通消費者來說都是重大利好。”閑魚相關負責人表示,以舊換新行動能激發(fā)消費者主動更換老舊商品,購買更加環(huán)保、節(jié)能、高效的新產品,改善生活水平;同時也能進一步加速閑置物品的流通效率,帶動整個閑置行業(yè)的發(fā)展。該負責人還介紹:“為了便利舊家具、舊家電等二手物品的回收,今年初,我們在浙江省杭州市試運營了首家循環(huán)商店,以社區(qū)店的形式為社區(qū)周邊及同城用戶提供服務,可以寄賣實體物品,其中就包括了大件家具、家電等品類。”
除了增設線下回收點,在線上,電商平臺不斷完善“換新+回收”服務流程,同樣為消費者帶來不少便利。
當消費者在京東平臺通過以舊換新方式購買新家電后,工作人員會在上門安裝新機的同時,將舊的機器拆走。前不久,上海市閔行區(qū)居民周先生就在平臺上購買了新的洗碗機,體驗了該項服務。“拆舊同時換新的服務,解決居民回收難的問題,比傳統(tǒng)回收方式更便捷。并且舊機拆完以后,新機馬上就可以使用,也節(jié)省了時間。”周先生說。
閑魚與天貓平臺開展以舊換新合作,在原來“先收舊、再換新”二次上門的基礎上,增加了“一次上門”完成收舊換新的新模式,提高了以舊換新效率,更便捷地滿足用戶需要。
業(yè)內相關專家表示,二手消費是天然的綠色經濟。以舊換新能夠為二手回收和交易平臺帶來新的發(fā)展機遇,因此相關平臺企業(yè)要抓住機遇,加強技術創(chuàng)新,進一步探索“互聯(lián)網+回收”模式升級,為消費者帶來更加便捷、實惠、高效率的體驗。