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完善信用修復(fù)機(jī)制推動(dòng)自我糾錯(cuò)(評(píng)論員觀察)

“一次性幫我們修復(fù)了3個(gè)網(wǎng)站上的失信記錄,真是解決了大難題。”得知困擾企業(yè)的失信記錄得到修復(fù),山東德州一家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人如釋重負(fù)。2022年8月,該企業(yè)因未做好車(chē)輛維護(hù)記錄受到處罰,雖已繳納罰款并作出整改,卻一直未處理公示記錄。2023年企業(yè)需要招標(biāo)時(shí)才開(kāi)始著急,怕影響下一步的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)為其提供“一站式”服務(wù),3天內(nèi)幫他們修復(fù)了信用。

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,經(jīng)營(yíng)主體越講信用,交易就越安全,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越低,市場(chǎng)就越活躍。不過(guò),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),并不意味著要把失信者尤其是主觀惡意不深的失信主體“一棍子打死”?,F(xiàn)實(shí)中,造成失信行為的原因紛繁多樣,對(duì)于失信的認(rèn)定也存在“誤傷”情況。因此,失信主體糾正失信行為、消除不良影響后,應(yīng)該提供糾錯(cuò)的制度化渠道,給他們重新出發(fā)的機(jī)會(huì)。

隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的推進(jìn),我國(guó)不斷建立健全信用修復(fù)制度。不久前,《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》公布,其中《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)修改的主要內(nèi)容之一,就是建立企業(yè)信用修復(fù)制度。2020年起,我國(guó)對(duì)納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人通過(guò)作出信用承諾、糾正失信行為等方式開(kāi)展納稅信用修復(fù)。在強(qiáng)化信用約束的前提下,給失信主體“謀出路”,能激發(fā)他們重塑信用的動(dòng)力,避免社會(huì)資源的閑置。

信用修復(fù)不是簡(jiǎn)單的“洗白記錄”,也不是簡(jiǎn)單的“退出懲戒”。做好信用修復(fù)的前提,是充分發(fā)揮失信懲戒機(jī)制的作用。實(shí)際上,新修改的《條例》強(qiáng)化了信用約束,對(duì)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》,明確了19種情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的納稅信用失信行為,及相應(yīng)的修復(fù)條件。強(qiáng)化監(jiān)管,確保程序正當(dāng)、公平公正,確保修復(fù)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn),才能更好發(fā)揮信用修復(fù)的激勵(lì)作用。

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得顯著成效,“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局正在逐步構(gòu)建起來(lái)。但對(duì)失信主體的管理,存在著重進(jìn)輕出的問(wèn)題,相關(guān)退出機(jī)制不夠完善。鼓勵(lì)包括失信者在內(nèi)的社會(huì)成員自覺(jué)遵守規(guī)則、誠(chéng)實(shí)守信,要進(jìn)一步完善信用修復(fù)機(jī)制,形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且便捷高效的流程,推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。近年來(lái),各地區(qū)各部門(mén)通過(guò)簽署共享互認(rèn)協(xié)議、制定共享方案等方式打破數(shù)據(jù)壁壘,擴(kuò)大協(xié)同修復(fù)范圍,解決“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”問(wèn)題,為經(jīng)營(yíng)主體提供了便利,也讓一些企業(yè)重新煥發(fā)活力。整體上看,我國(guó)信用修復(fù)機(jī)制建設(shè)尚處于起步階段,要加強(qiáng)引導(dǎo)、創(chuàng)新舉措,讓更多人知悉信用修復(fù)、善用信用修復(fù),從而在實(shí)踐中不斷完善這一機(jī)制。

信用修復(fù)制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重要方面,是失信主體退出懲戒措施的制度保障。通過(guò)信用修復(fù)機(jī)制推動(dòng)自我糾錯(cuò),可以讓更多人明確信用的價(jià)值與邊界,從更深層次上推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,根據(jù)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管實(shí)際需要,不斷優(yōu)化信用修復(fù)舉措,定能更好發(fā)揮信用的約束和激勵(lì)作用,使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類(lèi)主體的自覺(jué)追求。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 信用修復(fù)   失信