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中國鐵建:把深化改革作為關(guān)鍵一招 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

中國鐵道建筑集團有限公司(以下簡稱中國鐵建)堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動,以“釘釘子”精神推動各項改革舉措落地見效,由“形似”向“形神兼?zhèn)?rdquo;轉(zhuǎn)變,支撐促進該公司高質(zhì)量發(fā)展。2023年,中國鐵建新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額持續(xù)增長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高3個百分點。

突出抓好科技創(chuàng)新,推動科技自立自強

整合科技創(chuàng)新資源,增強產(chǎn)業(yè)控制能力。以做實科技創(chuàng)新平臺為抓手,依托全國重點實驗室,聯(lián)合同濟大學、天津大學、武漢大學等高校開展協(xié)同攻關(guān),提升企業(yè)創(chuàng)新平臺研發(fā)能級,牽頭國家重點研發(fā)計劃5項。設(shè)立中鐵建科技創(chuàng)新公司,定位為科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的協(xié)同研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺,立足科技創(chuàng)新業(yè)務(wù),培育和孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。

加強原創(chuàng)性技術(shù)研究,推動智能化綠色化轉(zhuǎn)型。圍繞交通強國、制造強國、雙碳戰(zhàn)略、數(shù)字中國等國家重大戰(zhàn)略,加強行業(yè)前沿性引領(lǐng)性原創(chuàng)性技術(shù)研究,全球最大豎井掘進機“夢想號”圓滿完成上海地下智慧車庫項目的首座超深豎井施工任務(wù);最大開挖直徑14.57米的盾構(gòu)機“定海號”在長沙下線。

加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),全面強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。突破“大型全斷面隧道掘進機主驅(qū)動軸承技術(shù)研究與應(yīng)用”技術(shù),盾構(gòu)機主軸承全系列產(chǎn)品實現(xiàn)全過程自主可控,自主研發(fā)了基于飛騰芯片、麒麟操作系統(tǒng)的掘進機SCADA(數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng))系統(tǒng),實現(xiàn)高端裝備制造關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。注重專利積累和標準體系建設(shè),2023年新增授權(quán)專利6831件,其中發(fā)明專利2008件,同比增長65%,獲中國專利銀獎1項、優(yōu)秀獎7項,聯(lián)合主導發(fā)布ISO、IEC國際標準5項。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。成立中國鐵建培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組,制定工作方案和實施方案,提出總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)、實施舉措。作為責任單位參與工業(yè)軟件、人工智能、工業(yè)母機等3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),分別由鐵一院、鐵四院、鐵建重工牽頭實施,并制定行動方案。自上而下健全工作機制、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強化科技創(chuàng)新、鍛造人才隊伍、制定專項支持政策,確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作統(tǒng)籌協(xié)同推進。

推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“六個融入”。將布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融入戰(zhàn)略規(guī)劃體系,融入日常經(jīng)營管理體系,融入年度投資管理體系,融入全面預算管理體系,融入績效考核體系,融入統(tǒng)計管理體系,并作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、常態(tài)化工作狠抓落地。

建立培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺。成立未來產(chǎn)業(yè)深部地下空間利用重大項目辦公室,組建地下空間研究院,牽頭聯(lián)合20家中央企業(yè)、14家高校、4家科研機構(gòu)共同組建深部地下空間利用創(chuàng)新聯(lián)合體,成立15名院士領(lǐng)銜的深部地下空間利用專家委員會。

深化體制機制改革,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

健全現(xiàn)代企業(yè)公司治理,激發(fā)改革活力。持續(xù)落實子企業(yè)董事會職權(quán),堅持授權(quán)放權(quán)與加強權(quán)力運行監(jiān)督相結(jié)合,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化管控內(nèi)容和管控方式,逐步向治理型管控轉(zhuǎn)變,為相關(guān)子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權(quán)履職留足空間。加強外部董事隊伍建設(shè),建立多元化的外部董事人才庫,全面提升外部董事專業(yè)素質(zhì)和履職能力,優(yōu)化調(diào)整外部董事的選派,大幅壓縮兼職董事比例,派出外部董事61人,其中現(xiàn)職兼職人員僅9人。

完善市場化經(jīng)營機制,增強改革動能。著力推進任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴面,強化剛性兌現(xiàn)和考核。對總部機構(gòu)設(shè)置和崗位職責做進一步梳理評估,所屬二三級單位總部員工引入360度考核并進行強制分布,全面推行企業(yè)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。2023年二級單位主要負責人收入最高值與最低值差距倍數(shù)為2.8倍,平均浮動工資占比85.54%。2023年全系統(tǒng)末等調(diào)整和不勝任退出管理人員達1044人,占比為6.54%。在所屬子企業(yè)實施26項中長期激勵計劃,涉及激勵對象2853人。

持續(xù)優(yōu)化考核評價體系,夯實改革基礎(chǔ)。加強各級總部管理人員考核,績效考核實施A、B、C、D等級劃分和強制比例分布,其中A級不大于25%,C級和D級不低于10%,考核結(jié)果同績效薪酬、干部任免掛鉤。加強總部派出人員管理,對二級單位外部董事、紀委書記、總會計師進行履職評價,對區(qū)域總部進行“一企一策”考核。強化考核結(jié)果剛性使用,各類管理人員連續(xù)2年考核排名后兩位的進行崗位調(diào)整。

[責任編輯:潘旺旺]