2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，為以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了科學(xué)指引和根本遵循，也為各地區(qū)深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。一方面，有利于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如能立足自身發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)趕超，縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。另一方面，可有效推動(dòng)體制機(jī)制改革，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展中起主導(dǎo)作用，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)地區(qū)將有機(jī)會(huì)改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，提升地區(qū)全要素生產(chǎn)率，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)可從創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)載體、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力的三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象中，人是最活躍的。創(chuàng)新人才是勞動(dòng)者中最具創(chuàng)新活力的群體，這一群體的勞動(dòng)素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍高于一般勞動(dòng)者。當(dāng)一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新人才占勞動(dòng)者總量的比例逐漸上升，這一內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化將釋放出更大的創(chuàng)新活力。同時(shí)，區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)載體是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。與以往相比，數(shù)智時(shí)代的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象呈現(xiàn)出顯著變化，高新科技的迅猛發(fā)展催生了計(jì)算機(jī)等新勞動(dòng)資料，以及大數(shù)據(jù)、新材料等新勞動(dòng)對(duì)象，而這些改變都要依托于科技創(chuàng)新平臺(tái)載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)可以通過(guò)搭建各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，推動(dòng)人才、技術(shù)、知識(shí)等各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚，促使勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生質(zhì)的變化，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。此外，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的改善能為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力消除障礙，有利于推動(dòng)形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系。
就區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面而言，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，在于找準(zhǔn)區(qū)域自身創(chuàng)新稟賦特征，補(bǔ)齊短板，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜形成各具特色的區(qū)域科技創(chuàng)新模式。
一是提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)原始創(chuàng)新能力要求較高。目前，我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展存在明顯的區(qū)域性差異，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在較大原始創(chuàng)新能力差距。可考慮針對(duì)中西部地區(qū)的區(qū)域性重大關(guān)鍵共性問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以加快原始創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件，有選擇地聚焦生成式人工智能、工業(yè)機(jī)器人、生物制造、量子信息、高端芯片、合成生物學(xué)與生物育種、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供助力。
二是加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。各地區(qū)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，謀劃布局一批產(chǎn)業(yè)集群。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，聚焦類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)孵化培育進(jìn)程。
三是整合區(qū)域科創(chuàng)資源。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞企業(yè)需求配置公共創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化和場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心等為重點(diǎn)，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)體系，全面整合地區(qū)創(chuàng)新資源，提高科技資源的利用效率和效益。堅(jiān)持把人才作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，根據(jù)人才資源優(yōu)勢(shì)配置創(chuàng)新資源，構(gòu)建尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人才發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)教育、科技、人才一體化發(fā)展。完善開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供必要的國(guó)際科技合作支撐。
（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）
