江西省宜春市袁州區(qū)積極探索創(chuàng)新“法律明白人”工作,依托公共法律服務(wù)實(shí)體和線上平臺(tái),充分發(fā)揮村(居)法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”地域優(yōu)勢(shì),將村(居)法律顧問與社區(qū)“法律明白人”有機(jī)結(jié)合,打造“一名村(居)法律顧問+N名法律明白人”的“1+N”工作模式,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效,讓人民群眾在“家門口”就能“知法、用法”,促使“有法幫你”在袁州區(qū)落地生根。
強(qiáng)黨建,引領(lǐng)正確方向
“我們社區(qū)‘兩委’干部都是‘法律明白人’骨干,不僅可以通過社區(qū)法律顧問學(xué)到法律知識(shí),還可以發(fā)揮在尊法學(xué)法守法用法方面的模范帶頭作用。”袁州區(qū)鳳凰街道瀝江社區(qū)黨委委員張君平說。袁州區(qū)積極推動(dòng)“法律明白人”骨干和“法律明白人”的推薦和培養(yǎng),注重黨建引領(lǐng),發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”班子帶動(dòng)作用,切實(shí)要求“兩委”班子做到率先培訓(xùn)、率先服務(wù),截至目前,全區(qū)1545名村“兩委”干部均是“法律明白人”骨干。開展“黨支部結(jié)對(duì)”活動(dòng),推動(dòng)袁州區(qū)司法局律師聯(lián)合黨支部結(jié)對(duì)任務(wù)重的村黨支部,由熟悉鄉(xiāng)村法律事務(wù)并且擔(dān)任村(居)法律顧問的黨員律師為村“兩委”和村民對(duì)口提供法律服務(wù),提升基層法治建設(shè)水平。
建機(jī)制,形成強(qiáng)大合力
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)袁州區(qū)村(居)法律顧問管理工作的通知》《<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效的實(shí)施意見>的通知》,切實(shí)做好法律顧問工作的同時(shí),將積極培養(yǎng)村(居)“法律明白人”、開展法律“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、普及法律知識(shí)等列入到村(居)法律顧問主要工作職責(zé),把村(居)法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,切實(shí)提升“法律明白人”法律素養(yǎng),形成整體合力,助力基層治理法治化建設(shè)提質(zhì)增效。
優(yōu)隊(duì)伍,釋放疊加效能
袁州區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,將(村)居法律顧問制度和“法律明白人”培養(yǎng)工程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,采用多樣的培訓(xùn)方式,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的法律服務(wù)工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村全面振興注入新力量、新動(dòng)能。
“一對(duì)多”專業(yè)培訓(xùn)。村(居)法律顧問發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)“法律明白人”進(jìn)行線上線下培訓(xùn)和指導(dǎo),通過理論和實(shí)踐兩個(gè)課堂不斷提升“法律明白人”服務(wù)基層的能力和水平,每個(gè)月到村(社區(qū))開展累計(jì)不少于4個(gè)小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù),每季度至少對(duì)“兩委”人員開展一次法律知識(shí)培訓(xùn)。截至目前,全區(qū)的村(居)法律顧問已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“法律明白人”骨干參與線下培訓(xùn)10余次、線上培訓(xùn)2次,總課時(shí)173088課時(shí),共有3萬余人參訓(xùn)。
“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范建設(shè)村(居)法律顧問工作服務(wù)微信群,成員包括法律顧問、司法所所長(zhǎng)、干警、村(居)兩委成員、人民調(diào)解委員會(huì)成員、黨員、“法律明白人”、群眾代表等,公布村(居)法律顧問擅長(zhǎng)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息,定期交流信息、推送熱點(diǎn)法律知識(shí)、及時(shí)解答法律問題,更好地為群眾提供法治宣傳和法律服務(wù)。
促互補(bǔ),護(hù)航基層治理
印發(fā)《關(guān)于開展“公益律師進(jìn)社區(qū) ‘法律明白人’駐網(wǎng)格”工作實(shí)施方案》,建立法律顧問與“法律明白人”骨干結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制和“法律明白人”工作檔案制度,共有36名村(居)法律顧問與1039名“法律明白人”骨干結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮村(居)法律顧問和“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,不斷提升鄉(xiāng)村及社區(qū)治理效能。村(居)法律顧問和“法律明白人”骨干累計(jì)參與法治宣傳91437人次,化解矛盾糾紛6512件次,參與社會(huì)事務(wù)管理11019件次,引導(dǎo)群眾尋求專業(yè)法律服務(wù)9179件次,為基層社會(huì)治理夯實(shí)法治基石,讓更多群眾享受到法治建設(shè)成果。(宜春市袁州區(qū)司法局 張娟)