2023年是國有企業(yè)改革深化提升行動開局起步、全面起勢的一年,河南國資國企在國企改革三年行動基礎上,接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)力,總體呈現(xiàn)率先啟航、全面發(fā)力、成效初顯良好態(tài)勢,帶動省管企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、全員勞動生產(chǎn)率三項指標創(chuàng)歷史最好水平,主要指標增速位居全國前列。
畫好“路線圖”,頂層設計提檔
謀劃部署頂格高標。河南省委、省政府高度重視國資國企工作,河南實施方案于去年9月過會審議、10月以省委、省政府名義印發(fā),走在前列。
任務體系立柱架梁。對標國家方案和國務院國資委部署,河南方案推出首創(chuàng)性措施27條,創(chuàng)造性謀劃新業(yè)倍增等“十大行動”、資產(chǎn)優(yōu)化等“三大攻堅工程”、產(chǎn)業(yè)鏈合作聚變等“三大計劃”,設置總規(guī)模200億元國企改革發(fā)展基金,形成省級方案為總綱、十六專項方案為支撐、改革基金為保障的“1+16+1”頂層設計體系。
工作機制創(chuàng)新高效。在省委深改委下設省長擔任組長的國企改革專項小組,省國資委成立決策咨詢、戰(zhàn)略投資、薪酬考核、內(nèi)審風控四個專業(yè)委員會,首次開展企業(yè)重大投資平行論證,創(chuàng)新實施董事長述職問詢制度。
聚焦“主引擎”,科技創(chuàng)新提速
讓支持政策“破冰”。去年2月出臺科技創(chuàng)新24條,建設創(chuàng)新政策“特區(qū)”,打造投入、人才、技術、產(chǎn)學研融合、應用等創(chuàng)新高地。10月出臺激勵保障12條突破性舉措,科研人員配備不限編制,薪酬不設頂板,放寬中長期激勵條件,分類推進科技成果轉(zhuǎn)化收益分享,首次提出建立科技創(chuàng)新責任豁免機制。
讓科技研發(fā)“出圈”。建立重大科技創(chuàng)新項目專項獎勵清單,對基礎研究、前沿顛覆性技術及重大“卡脖子”攻關等分類開展中長期考核激勵。建成2個全國重點實驗室和2個省級中試基地、3個創(chuàng)新聯(lián)合體、6個產(chǎn)業(yè)技術研究院,平煤神馬集團碳化硅半導體材料填補第三代半導體產(chǎn)業(yè)領域空白。
讓科研人才“出彩”。出臺人才新政20條,放寬創(chuàng)新領軍人才退休年齡限制,推行緊缺高端科技人才“一人一策”協(xié)議薪酬制,開展優(yōu)秀科技領軍人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才和技術能手“三優(yōu)一能”評選,推進人才“引育用留”全鏈條優(yōu)化,打造具有河南國企特色的人才發(fā)展雁陣格局。
打造“強支撐”,國資布局提質(zhì)
新業(yè)培育蓄勢發(fā)力。培育壯大新一代信息技術等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀篇布局未來信息等4大未來產(chǎn)業(yè)。遴選30家企業(yè)啟動專精特新“星變”計劃。超聚變服務器全球60%產(chǎn)能落地河南,市場份額全國前三。
重組整合做強做專。圍繞戰(zhàn)略部署產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)布局企業(yè)、圍繞企業(yè)配置資源,在14個重要產(chǎn)業(yè)領域布局省管企業(yè)。河南鋼鐵集團、中豫航空集團、豫信電科集團等實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組,豫健生物集團、豫健體育集團、數(shù)據(jù)集團、新材料集團、中原農(nóng)谷投資運營公司等一批專業(yè)化公司揭牌成立。聯(lián)合中國機械工業(yè)集團組建中國金剛石集團,打造我國超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。
一流創(chuàng)建全面啟動。印發(fā)《實施一流企業(yè)培育方案》,搭建梯次明確、結構合理、協(xié)同發(fā)展的一流企業(yè)梯隊。將推進平煤神馬集團創(chuàng)建世界一流企業(yè)寫入政府工作報告,省政府建立會商制度,國資委建立特別監(jiān)管、綠色通道、聯(lián)系直通車制度,積極量身定做支持方案。