“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”這是新時代做好經濟工作的一條規(guī)律性認識。今年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,一季度國內生產總值同比增長5.3%,高質量發(fā)展扎實推進,呈現增長較快、結構優(yōu)化、質效向好的特征,同時經濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們要進一步辯證認識和科學統籌經濟發(fā)展質和量的關系,認真落實中央經濟工作會議精神,持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,把經濟發(fā)展的質和量有機統一起來,扎實穩(wěn)健推進中國式現代化。
運用辯證思維把握內在邏輯
質的有效提升和量的合理增長,是經濟發(fā)展中最重要的關系之一。應運用辯證思維認識和理解質的有效提升和量的合理增長,把握其內在邏輯。
高質量發(fā)展是質的有效提升和量的合理增長的辯證統一。唯物辯證法的質量互變規(guī)律告訴我們,量變引起質變,質變又推動新的量變,新的量變發(fā)展到一定程度又催生出新的質變,如此循環(huán)往復將事物推向前進。從經濟學角度來說,質通常是指經濟發(fā)展的結構、效益,量通常是指經濟發(fā)展的總量、速度。實現高質量發(fā)展要把握質和量的辯證統一,更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長。一方面,質的有效提升需要以量的合理增長為基礎,促進經濟結構升級、效益提升。另一方面,經濟質的有效提升帶來一系列積極成效,能夠持續(xù)為經濟增長注入新動能。
質的有效提升是高質量發(fā)展的內在要求。我國已全面建成小康社會,大部分領域“有沒有”的問題基本解決,“好不好”的問題變得更加突出,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現在發(fā)展質量上。牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,堅持質量第一、效益優(yōu)先,是遵循經濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。經濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉向質的提升,從量變到質變的躍升是經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,過去的粗放型發(fā)展方式已難以為繼,低水平重復建設和單純數量擴張沒有出路。唯有依靠創(chuàng)新驅動、提高全要素生產率,才能不斷塑造新的競爭優(yōu)勢。還要看到,新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不斷滿足人民對美好生活的新期待,必須推動高質量發(fā)展,堅持以質取勝。
量的合理增長是高質量發(fā)展的重要基礎。推動高質量發(fā)展并非只追求質的有效提升,同樣追求量的合理增長。改革開放以來,經歷40多年的快速發(fā)展,我國經濟實力實現歷史性躍升,目前已穩(wěn)居世界第二大經濟體。經濟快速增長為實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會奠定了堅實的物質基礎。實現第二個百年奮斗目標,全面建成社會主義現代化強國,需要以更大規(guī)模的經濟體量為支撐。我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調,在提高發(fā)展質量基礎上長期保持合理經濟增長,把“蛋糕”不斷做大。
堅持系統觀念把握實踐要求
實現經濟發(fā)展速度和質量、規(guī)模和效益相統一,是一個系統工程。應堅持系統觀念,通過落實具體任務舉措,持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
一是著力擴大國內需求,不斷釋放內需潛力。增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用,推動經濟實現良性循環(huán)。穩(wěn)定和擴大傳統消費,加快培育壯大新型消費,不斷改善消費環(huán)境和條件,全面促進消費提質升級。加強消費者權益保護,著力提高居民消費能力。同時,積極擴大有效投資,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應,實施政府和社會資本合作新機制,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設,充分激發(fā)民間投資活力。
二是加快建設現代化產業(yè)體系,不斷夯實產業(yè)基礎。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進關鍵核心技術攻關,努力實現高水平科技自立自強。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用,以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,加快發(fā)展新質生產力。提升產業(yè)基礎能力,推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。深入實施產業(yè)基礎再造工程,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過補鏈延鏈升鏈建鏈增強產業(yè)發(fā)展的韌性和競爭力。促進數字經濟和實體經濟深度融合,加快建設具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。
三是促進區(qū)域協調發(fā)展,不斷激發(fā)協同效應。深入實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產力布局,構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以城市群、都市圈為依托推動大中小城市協調發(fā)展,促進各類要素合理流動和高效集聚。逐步破除區(qū)域間的利益藩籬和政策壁壘,加快推進基本公共服務均等化,加強區(qū)域間基礎設施聯通。
四是推進高水平對外開放,不斷拓展發(fā)展空間。增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。深度參與全球產業(yè)分工與合作,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,主動對接高標準國際經貿規(guī)則,培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。加快建設貿易強國,鞏固外貿外資基本盤,進一步打造具有國際競爭力的品牌和產品。統籌開放和安全,增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力,在更高層次上維護國家經濟安全。
(作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長、福建社會科學院副院長)