近段時(shí)間，美國(guó)一些政客、媒體彼此呼應(yīng)，炒作所謂“中國(guó)新能源產(chǎn)能過剩論”，指責(zé)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求。事實(shí)上，當(dāng)前汽車行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的過渡期。在過渡期內(nèi)，投入超前于市場(chǎng)需求是行業(yè)的正常發(fā)展方式。隨著新能源汽車市場(chǎng)占有率不斷提升，傳統(tǒng)燃油車的需求將被逐步替代，企業(yè)會(huì)相應(yīng)改造原有工廠，向生產(chǎn)新能源汽車過渡，這是轉(zhuǎn)型期內(nèi)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換過程。企業(yè)會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃適當(dāng)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)能利用率，在市場(chǎng)占比的轉(zhuǎn)換中，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)整，目前行業(yè)整體產(chǎn)能利用率處在70%以上，完全在合理區(qū)間。

部分外國(guó)媒體將近年中國(guó)出口量增長(zhǎng)與產(chǎn)能過剩聯(lián)系在一起，說成“傾銷”完全沒有依據(jù)。中國(guó)品牌汽車出口的良好表現(xiàn)，是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高了，技術(shù)升級(jí)了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力提升了。之所以受到全球消費(fèi)者的喜愛，是填補(bǔ)了部分國(guó)家和地區(qū)在供給上的階段性不足，完全是市場(chǎng)行為。各國(guó)消費(fèi)者追求綠色低碳生活方式，中國(guó)新能源汽車能給他們帶來全新的消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)升級(jí)。同時(shí)，也為世界各國(guó)發(fā)展新能源汽車提供技術(shù)支撐和政策借鑒，為全球綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展已成為全球共識(shí)。2016年通過的《巴黎協(xié)定》為全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化指引了方向，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理等領(lǐng)域。中國(guó)一直以來都是《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上明確提出“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，為大力推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色轉(zhuǎn)型提出了戰(zhàn)略指引，充分展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，中國(guó)在光伏、水電等可再生能源利用方面取得了顯著成效。汽車是能源使用大戶，為逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴，電動(dòng)化已成為全球汽車行業(yè)的共識(shí)。在過去20多年里，中國(guó)汽車行業(yè)一直沿著節(jié)能低碳和電動(dòng)化的路線發(fā)展。在燃油車減排方面，追趕上了歐盟最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)；在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在同一起跑線上起步，而今十幾年過去，中國(guó)的新能源汽車發(fā)展取得巨大成就。同時(shí)，也讓我們深刻地感受到，汽車這個(gè)百年行業(yè)，向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型是個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，需要巨大規(guī)模市場(chǎng)支撐。

黨的十八大以來，我國(guó)汽車行業(yè)加速向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。在此期間，產(chǎn)業(yè)政策為新能源汽車發(fā)展起到了重要指引作用，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)取得重大突破，業(yè)已形成新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。充電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車逐步認(rèn)可并接受，推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造了新能源汽車在全球的優(yōu)秀表現(xiàn)和比較優(yōu)勢(shì)，受到了全球同行關(guān)注，2024北京國(guó)際車展也很好地印證了這一點(diǎn)。

總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持等四大工程方面取得了顯著成效。在技術(shù)創(chuàng)新方面，從“三縱三橫”的戰(zhàn)略布局、到“十城千輛”的示范應(yīng)用，再到如今全面進(jìn)入市場(chǎng)化，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，并成為全球新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展策源地；在市場(chǎng)培育方面，通過引導(dǎo)提升消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度與接受度，有力支撐了企業(yè)的創(chuàng)新熱情，加速了產(chǎn)品的迭代升級(jí)；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，采取先行先試、適度超前的發(fā)展策略，一二線城市的充電焦慮基本得到緩解，低線城市及鄉(xiāng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)；在引導(dǎo)轉(zhuǎn)型方面，戰(zhàn)略定力是指南，政策措施是保障。在十幾年的轉(zhuǎn)型過程中，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》等一系列頂層設(shè)計(jì)政策適時(shí)提出，推動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)線投資改造，中國(guó)新能源汽車率先進(jìn)入電動(dòng)化時(shí)代。

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在2024北京國(guó)際汽車展覽會(huì)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前中國(guó)和全球新能源汽車市場(chǎng)都在持續(xù)增長(zhǎng)，具有巨大的需求空間。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車一定程度上也是全球產(chǎn)業(yè)合作的產(chǎn)物，未來發(fā)展更加需要各方發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、深化分工協(xié)作。”中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果將會(huì)給全球汽車產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)走出去也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的繁榮，拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為就業(yè)帶來福祉。中國(guó)將始終堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，我們非常愿意將新能源汽車產(chǎn)業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外同行分享，依托超大規(guī)模市場(chǎng)和全產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢(shì)，共享發(fā)展機(jī)遇，助力全球汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（作者系中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）