新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。發(fā)展新質生產力是全面提升創(chuàng)新能力、全面深化改革的重要實踐。

受中共中央委托，民進中央主席蔡達峰、常務副主席朱永新率調研組赴湖北、福建兩地，圍繞“提升國家創(chuàng)新體系整體效能，推動新質生產力加快發(fā)展”這一主題開展重點考察調研，力求在健全新型舉國體制、促進科技成果轉化、培育創(chuàng)新文化等方面提出有針對性的意見建議。

深入一線調研

了解發(fā)展情況

從高新技術企業(yè)到重點實驗室、中試機構等科創(chuàng)平臺，調研組深入企業(yè)、高校和科研單位，在生產一線、科技成果展廳同企業(yè)和相關單位負責人、技術人員研討交流，了解發(fā)展新質生產力過程中產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈取得的成效。

在湖北，調研組先后對湖北三峽實驗室、三峽大壩、安琪酵母股份有限公司、武漢高德紅外股份有限公司、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室等開展實地調研，了解發(fā)展情況，聽取意見與建議。

在福建，調研組來到寧德時代新能源科技股份有限公司、福耀集團、福州大學國家大學科技園、福州軟件園等企業(yè)和科研單位，就加快科技成果轉移轉化，健全新型舉國體制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強產學研的合作攻關等內容深入調研，與企業(yè)和高校相關負責人一一討論交流，了解發(fā)展成果，聽取意見建議。

“從0到1的基礎研究、顛覆性科技創(chuàng)新在實際工作中有哪些成果，還有哪些堵點、卡點，還需要哪些政策支持？”“完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，以及科技人才評價‘破四唯’‘立新標’和強化激勵等方面有哪些經驗做法？”就發(fā)展新質生產力最直接的問題，調研組與企業(yè)和科研單位負責人認真討論，了解科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，以及培育和發(fā)展新質生產力方面存在的難點、堵點、卡點和經驗做法。

堅持問題導向

收集各方意見

“發(fā)揮企業(yè)人才積極性還存在哪些困難？”“如何完善知識產權保護體系，為新興產業(yè)、未來產業(yè)的發(fā)展提供堅實保證？”……座談會上，調研組與企業(yè)、高校和科研單位負責人深入探討交流，認真聽取各方意見，相關負責人積極反映發(fā)展新質生產力過程中存在的困難和問題。

調研中，每到一處，調研組都會關注發(fā)展新質生產力過程中的科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和人才工作機制創(chuàng)新，通過實地觀察以及與企業(yè)和創(chuàng)新平臺的相關負責人面對面交流，了解他們具體的困難和問題。

在武漢，調研組聽取了湖北省政府關于湖北省科技自立自強、堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同推進、以新型舉國體制推進科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新的情況介紹；在福州，調研組聽取了福建省政府關于強化戰(zhàn)略科技力量布局、強化科技成果轉化和產業(yè)化、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、強化體制機制創(chuàng)新的情況介紹，進一步了解如何著力提升國家創(chuàng)新體系整體效能、因地制宜發(fā)展新質生產力。

調研組表示，各地的經驗做法很豐富，對推動我國加快形成和發(fā)展新質生產力、推動國家高質量發(fā)展有很多借鑒經驗，但是仍然存在“社會對科技創(chuàng)新的資金投入積極性不高”“頂尖人才的密度不夠”“專利轉化不足”等共性問題。

總結經驗做法

提出政策建議

“圍繞特色產業(yè)發(fā)展，可以搞一些微創(chuàng)新。”“企業(yè)不僅要有好產品，也要適應消費升級的需要，以及圍繞重點環(huán)節(jié)進行產品升級和研發(fā)。”從企業(yè)車間到高校、創(chuàng)新園區(qū)、科研院所，調研組邊走邊看，認真記錄重要問題，廣泛搜集共性問題，悉心總結好的經驗做法。

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。調研組認為，湖北聚焦光電子信息、新能源、新材料等新興產業(yè)和未來產業(yè)，在推動科技教育人才協(xié)同融合發(fā)展，協(xié)調各類創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新鏈、盤活人才鏈、服務產業(yè)鏈等方面建立了發(fā)展新優(yōu)勢，有很多好的經驗和做法；福建在“科技+產業(yè)+金融”的發(fā)展模式探索、產業(yè)鏈降本增效、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、特色產業(yè)做優(yōu)做強、知識產權保護等方面有很多突破。

調研組建議，要暢通科技創(chuàng)新鏈條，完善科技創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新體系效能，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，加快因地制宜培育和發(fā)展新質生產力，進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展新質生產力的信心和活力。民進中央調研組將進一步了解情況，聽取各方意見建議，做好情況梳理和轉化，通過政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等多種渠道予以反映。