國企是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。二十屆中央紀委三次全會強調(diào),堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。黑龍江省哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關從嚴整治國企領域腐敗問題,堅決清除國企“蛀蟲”,有效凈化了國企領域政治生態(tài)。在新征程上,全市紀檢監(jiān)察機關將進一步聚焦國企領域,突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭,促進國企健康發(fā)展,為哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供堅強保障。
以監(jiān)督糾偏差,推動國企服務戰(zhàn)略全局。國企肩負著政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任,這三大責任彼此關聯(lián),互為依托,是國企的重要優(yōu)勢和特征。要綜合運用調(diào)研督導、專項檢查、政治巡察等方式,持續(xù)深化對國企的監(jiān)督。壓實政治責任。聚焦國企黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,找準癥結(jié)、提出建議,監(jiān)督推動國企切實把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業(yè)的“根”和“魂”,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,始終依靠黨建引領推動國企高質(zhì)量發(fā)展。壓實經(jīng)濟責任。緊盯國企核心競爭力不夠、科技創(chuàng)新動能釋放不足、防范化解風險意識不強等問題,專題會商、督導推進,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等新突破。壓實社會責任。圍繞國企承擔的國計民生、重大基礎設施建設、公共服務等職能職責,及時梳理群眾反映強烈的老舊小區(qū)改造、城市冬季供熱、交通出行不便等突出問題,專項整治、系統(tǒng)施治,促進國企用心用情辦好民生實事。
以辦案強震懾,嚴懲國企領域腐敗問題。國企掌握大量資源資金,易成為權(quán)力尋租、靠企吃企、權(quán)錢交易的重災區(qū)。近年來查處的哈爾濱企業(yè)信用融資擔保集團原董事長王莉、哈爾濱水務投資集團原董事長趙玉甫、哈爾濱城市發(fā)展投資集團原總經(jīng)理陳維周等嚴重違紀違法案件,充分暴露出國企領域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。要始終以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍持續(xù)發(fā)力、縱深推進國企領域反腐敗斗爭,嚴格落實《國有企業(yè)管理人員處分條例》,形成強力震懾,讓國企腐敗無處遁形。在拓展線索上加力。對近年來受理和調(diào)查摸排、案件查辦、巡察、審計發(fā)現(xiàn)的國企領域問題線索清倉起底。綜合運用“信、訪、網(wǎng)、電”等平臺廣泛接受群眾舉報,充分運用日常監(jiān)管、專題審計、專項排查等成果,及時發(fā)現(xiàn)問題線索。強化問題線索集體研判,精準高效作出處置。在突出重點上發(fā)力。緊盯國企“一把手”、班子成員和關鍵崗位人員,嚴厲查處靠企吃企、設租尋租、關聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等違紀違法問題,精準懲治“影子公司”、“影子股東”、“政商旋轉(zhuǎn)門”和“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。堅持風腐同查,對違規(guī)吃喝、濫發(fā)福利、講排場、拉圈子等頑瘴痼疾嚴查嚴治,全面凈化企業(yè)風氣。在深挖徹查上聚力。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,聚焦復雜疑難案件,深化運用“室組地”聯(lián)合辦案等模式,加強紀檢監(jiān)察機關與政法機關、組織人事、財政、審計、國資等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,凝聚攻堅合力,提升辦案質(zhì)效。堅持查辦案件與追贓挽損一體推進,主動出擊、應追盡追,全力挽回國有資產(chǎn)損失。
以治理優(yōu)生態(tài),促進國企持續(xù)健康發(fā)展。國企經(jīng)營投資活動鏈條長、層級多、規(guī)模大,腐敗問題危害性破壞性強,不僅嚴重污染企業(yè)政治生態(tài),蠶食國有資產(chǎn),而且侵害市場環(huán)境和營商環(huán)境。要堅持系統(tǒng)思維,深化以案促改促治促教,把發(fā)現(xiàn)問題、加強整改、促進改革、完善制度貫通起來,助力國企高質(zhì)量發(fā)展。推動深化改革。督促國企以新一輪國企改革深化提升行動為契機,將現(xiàn)代治理觀念和模式貫穿企業(yè)經(jīng)營運行全過程各環(huán)節(jié),全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制,完善市場化經(jīng)營機制,健全更加靈活、規(guī)范的收入分配機制,提升廉潔合規(guī)管理水平,防范生產(chǎn)經(jīng)營和資本運作過程中的廉政風險和其他風險,不斷激發(fā)企業(yè)生機活力。完善制度機制。督促發(fā)案單位補齊制度短板和監(jiān)管漏洞,探索制定國企各層級權(quán)力清單,健全“集體領導、正職統(tǒng)籌、副職分管”的權(quán)力運行格局,確保重大事項經(jīng)班子研究決定,嚴格貫徹“一把手”末位表態(tài),防止權(quán)力濫用。緊盯融資投資、資金劃撥、資產(chǎn)處置、項目決策、選人用人等關鍵環(huán)節(jié),有針對性地健全監(jiān)督制約機制,阻斷設租尋租、利益輸送機會,推進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。涵養(yǎng)廉潔文化。督促國企深入開展黨紀學習教育,分層分崗深化警示教育,用身邊事警醒教育身邊人,引導國企黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀,不斷強化遵規(guī)守紀的自覺。深入挖掘國企領域紅色資源、廉潔元素,推動國企傳承弘揚優(yōu)秀企業(yè)文化、廉潔文化,形成廉榮貪恥的良好氛圍。
(作者系黑龍江省哈爾濱市委常委,市紀委書記、監(jiān)委主任)