黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。新時(shí)代新征程，金融監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，作為金融從業(yè)者，要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化金融體制改革，推進(jìn)金融安全網(wǎng)建設(shè)，不斷提升金融監(jiān)管的能力和水平。
強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，構(gòu)建高效、透明、公平、穩(wěn)定的金融市場(chǎng)。金融監(jiān)管的全面強(qiáng)化與深化不僅是金融高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力，更是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。金融監(jiān)管應(yīng)“長牙帶刺”、有棱有角，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管“五大監(jiān)管”，構(gòu)建一個(gè)橫向到邊、縱向到底的全面監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除監(jiān)管空白，確保金融市場(chǎng)的安全運(yùn)行。
面對(duì)金融創(chuàng)新和數(shù)字化的挑戰(zhàn)，監(jiān)管體系的完善需要監(jiān)管科技的有力支持，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，快速應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件。監(jiān)管目標(biāo)的多元化，要求金融監(jiān)管不僅要維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，防范風(fēng)險(xiǎn)，還要推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。這包括引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，支持直接融資，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，以及優(yōu)化市場(chǎng)參與者結(jié)構(gòu)。此外，監(jiān)管工作的重點(diǎn)，還包括金融消費(fèi)者保護(hù)，提供符合人民需求的金融產(chǎn)品，以及支持鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，就是金融消費(fèi)者保護(hù)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐。
強(qiáng)化“五大監(jiān)管”是構(gòu)建高效、透明、公平、穩(wěn)定的金融市場(chǎng)的關(guān)鍵。在新的監(jiān)管環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)需適應(yīng)這一變化，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí)，監(jiān)管體系的完善和科技的運(yùn)用將為金融監(jiān)管注入新的活力，推動(dòng)中國金融體系向更高水平邁進(jìn)。
推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管部門與主管部門的深度協(xié)作。金融監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門的緊密協(xié)作。金融監(jiān)管將更加注重前瞻性，通過科技手段提升監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化；注重有效性和協(xié)同性，形成監(jiān)管合力，以適應(yīng)金融市場(chǎng)的快速變化。通過明確職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù)，將有力維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，推動(dòng)金融業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門的深度協(xié)作，對(duì)于構(gòu)建全面、有效的金融監(jiān)管體系至關(guān)重要。明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作。金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門需要在法律框架下，依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同開展金融監(jiān)管工作。這包括在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同制定和執(zhí)行監(jiān)管政策，確保對(duì)各類金融活動(dòng)的全面覆蓋，消除監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)，雙方應(yīng)建立定期交流機(jī)制，共享信息，以提升監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性，共同應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)的復(fù)雜性和不確定性。構(gòu)建新型監(jiān)管格局。在金融監(jiān)管部門的帶動(dòng)下，形成“一行一局一會(huì)”的新格局，明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界，強(qiáng)化跨部門協(xié)作。行業(yè)主管部門在監(jiān)管中應(yīng)深入了解和管理所主管行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)和金融需求，與金融監(jiān)管部門形成有效互補(bǔ)，共同維護(hù)金融市場(chǎng)的秩序。在監(jiān)管方式上，金融監(jiān)管部門應(yīng)牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)機(jī)制和兜底監(jiān)管機(jī)制，明確各類金融活動(dòng)的監(jiān)管主體，避免職責(zé)交叉和重復(fù)監(jiān)管。同時(shí)，與司法機(jī)關(guān)深化合作，強(qiáng)化金融犯罪的打擊力度，提升追贓挽損能力，維護(hù)金融市場(chǎng)的公平正義。
鑄造金融鐵軍，提升監(jiān)管隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性與戰(zhàn)斗力。近年來，中國的金融系統(tǒng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了顯著進(jìn)展，但同時(shí)也面臨著金融亂象、監(jiān)管能力不足以及腐敗問題的挑戰(zhàn)。因此，提高金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性與戰(zhàn)斗力，確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)定與高效，成為金融工作的一項(xiàng)核心任務(wù)。
金融隊(duì)伍的純潔性是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。純潔性意味著金融隊(duì)伍應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，堅(jiān)守法律底線，拒絕任何形式的腐敗和不正當(dāng)行為。這不僅有助于維護(hù)金融市場(chǎng)的公正性，更可以保護(hù)投資者的權(quán)益，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)金融體系的信任。金融隊(duì)伍的純潔性建設(shè)，需要通過嚴(yán)格的制度約束、透明的監(jiān)督機(jī)制以及深入的廉潔教育來實(shí)現(xiàn)。
金融隊(duì)伍的專業(yè)性是提升金融服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵。金融工作涉及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政策制定。因此，金融人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出科學(xué)決策。這需要通過持續(xù)的教育與培訓(xùn)，鼓勵(lì)金融人員持續(xù)學(xué)習(xí)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，金融隊(duì)伍的專業(yè)性還體現(xiàn)在其對(duì)金融科技的掌握與應(yīng)用，以科技賦能提高金融服務(wù)的效率與質(zhì)量。
金融隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的保障。戰(zhàn)斗力不僅體現(xiàn)在金融隊(duì)伍的決策速度和執(zhí)行力度上，更體現(xiàn)在其對(duì)復(fù)雜金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與處理能力上。金融隊(duì)伍應(yīng)具備快速響應(yīng)和靈活應(yīng)對(duì)的能力，能夠在面臨危機(jī)時(shí)，迅速作出決策，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。這需要通過定期的應(yīng)急演練、風(fēng)險(xiǎn)模擬以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累來提升。金融系統(tǒng)需與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革與創(chuàng)新，以期在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，構(gòu)筑一支敢打硬仗、能打勝仗的金融鐵軍，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。
金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，才能持續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系，持續(xù)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
（作者系徽商銀行股份有限公司黨委書記、董事長）
