作者：楊丹輝（中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員）

新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，催生許多新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快重塑生產方式和優(yōu)化經濟結構，生產力的內涵和外延隨之發(fā)生深刻變化。世界主要經濟體加快戰(zhàn)略布局，努力搶占科技和產業(yè)競爭制高點。面對世界之變、時代之變、歷史之變，習近平總書記提出新質生產力概念，指出“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”。這一重要論述是對生產力發(fā)展規(guī)律的深刻認識和全面把握，對抓住機遇、推動高質量發(fā)展具有重大指導意義。

生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。新質生產力區(qū)別于傳統(tǒng)生產力的一個本質特征，在于其是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力?？萍紕?chuàng)新在發(fā)展生產力中的關鍵地位和作用，已在人類歷史上被反復驗證，并將繼續(xù)適用于當前和今后的經濟社會發(fā)展。

從歷史邏輯出發(fā)，生產力的每一次重大變革都與科技創(chuàng)新密切相關。自第一次工業(yè)革命發(fā)生至20世紀中葉的200余年中，機械化、電氣化極大地帶動了生產力水平提高，但總體來看，世界范圍內生產力發(fā)展仍在很大程度上依靠勞動和資本等傳統(tǒng)要素投入。20世紀后半葉開始的第三次工業(yè)革命以信息技術為標志，引領了新的“技術—經濟”范式變革，推動人類社會進入信息化時代，科學技術作為第一生產力的深遠影響和關鍵作用日益突出。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革向縱深發(fā)展，一批原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)等新型生產要素創(chuàng)新活力進一步釋放，產業(yè)數(shù)字化智能化綠色化加速轉型，對勞動者素質和技能提出了更高要求，與此同時也大大豐富了勞動資料和勞動對象的內容和類型，為新質生產力發(fā)展、塑造與之相適應的新型生產關系提供了現(xiàn)實條件。

從國際經驗來看，后發(fā)國家在趕超過程中往往通過承接技術轉移等方式獲取先進技術，技術進步路徑單一，要素結構優(yōu)化滯后。受制于傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式，即使某些技術實現(xiàn)突破或在部分領域取得領先，如果不具備自主創(chuàng)新能力，也很可能在激烈的科技競賽中落后。其中，一些國家和地區(qū)很可能因為結構嚴重失衡導致生產力發(fā)展停滯不前。歸結起來，如果發(fā)展戰(zhàn)略思路囿于傳統(tǒng)要素稟賦和靜態(tài)比較優(yōu)勢，過度依靠技術引進發(fā)展產業(yè)，而不是通過推動科技創(chuàng)新、提升全要素生產率轉向內生性發(fā)展，就很難實現(xiàn)產業(yè)升級和經濟結構轉型，也難以培育和發(fā)展新質生產力。

從實踐基礎來看，經過長期努力，我國科技實力顯著增強，不少領域從跟跑向并跑甚至領跑轉變，人工智能、量子信息、新能源、生命科學、航空航天、深海探測等領域取得一系列標志性成果。這些科學技術創(chuàng)新正以前所未有的方式重塑生產方式、產品形態(tài)和服務模式，催生出全新的生產力質態(tài)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展壯大，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。進一步全面深化改革開放，為培育和發(fā)展新質生產力提供了日益完善的創(chuàng)新體系、超大規(guī)模的國內市場、高質量的產業(yè)載體和更高水平的開放環(huán)境，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新具備更加堅實的基礎支撐。同時也要看到，隨著發(fā)展階段和外部環(huán)境變化，一些影響高質量發(fā)展的結構性問題和制約生產力水平躍升的深層次矛盾凸顯，有效需求仍然不足，部分行業(yè)供需循環(huán)不暢，風險隱患較多，以技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同驅動生產方式變革具有現(xiàn)實緊迫性。

在前沿科技和未來產業(yè)發(fā)展的新賽道上，各國正在上演激烈的“淘汰賽”，符合生產力發(fā)展要求的尖端技術、核心零部件和重大裝備是引不進、買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，突破關鍵核心技術、關鍵零部件和重要原材料的制約，打通產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的卡點堵點，才能提升我國產業(yè)競爭力，確保產業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

歸根結底，科技創(chuàng)新是培育和發(fā)展新質生產力的核心要素、最強動力和重要特征。向科技創(chuàng)新要方法要答案，積極破解發(fā)展難題、爭取發(fā)展主動權，將有力推動我國經濟從傳統(tǒng)要素驅動和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，從數(shù)量擴張轉向質優(yōu)量增，推動經濟社會高質量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強。要堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪”驅動，統(tǒng)籌推進深層次改革與高水平開放，完善國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加大基礎研發(fā)投入力度，提升原始創(chuàng)新能力。引導企業(yè)和科研機構聚焦前沿科技，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，培育和發(fā)展以高科技、高效能、高質量為特征的新質生產力，推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，不斷激發(fā)創(chuàng)新人才主動性和創(chuàng)造力。