建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，做好現代能源經濟這篇文章，是習近平總書記和黨中央交給內蒙古的一項重大使命。內蒙古自治區(qū)霍林郭勒市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力提升新能源利用綜合效益，促進新能源開發(fā)與優(yōu)勢特色產業(yè)深度融合，著力打造千億級綠色低碳鋁基新材料國家級示范基地，建設“中國·綠電鋁之城”。

高耗能產業(yè)不是落后產業(yè)，關鍵在于優(yōu)化能源結構

電解鋁是典型的高耗能行業(yè)，也是碳排放的重點行業(yè)?；袅止赵X產能占全國的7%、占內蒙古自治區(qū)的45%。綠電替代推動產業(yè)升級，是霍林郭勒實現“雙碳”目標、推進高質量發(fā)展的必由之路。為此，按照通遼市委統(tǒng)一部署，霍林郭勒緊緊盯住新能源結構調整帶來的產業(yè)布局變化，堅持促進能源開發(fā)與產業(yè)發(fā)展融合，通過擴大替代規(guī)模優(yōu)化能源結構，通過統(tǒng)籌資源配置牽引產業(yè)延伸，通過增加綠電產品提升競爭優(yōu)勢，實現“項目建在當地、綠電用在當地、紅利留在當地”。

目前，霍林郭勒通過燃煤自備電廠可再生能源替代、火電機組靈活性改造、源網荷儲一體化等方式，累計爭取新能源指標406.3萬千瓦，部分新能源項目采取與周邊地區(qū)“飛地經濟”模式進行開發(fā)，已開工建設361.3萬千瓦，其中建成并網122萬千瓦，剩余239.3萬千瓦今年全部完成，新能源裝機占比將從16.3%提升到36.6%。積極推進新能源儲能項目，探索制氫制氨等儲能發(fā)展方向，不斷擴大新能源應用場景。為增強綠電綜合供給能力、降低用電成本，霍林郭勒市成立國有電投公司，以工業(yè)園區(qū)微網為基礎，建設增量配電網項目，已取得電力業(yè)務許可證、納入配電網規(guī)劃，開始向企業(yè)售電，通過合理調配網電和綠電供應比例，網內企業(yè)用電價格控制在0.35元/度左右。

同時，通過低價綠電全力吸引電價敏感度高、綠電偏好度高、負荷柔性度高、產業(yè)耦合度高的項目落地，推動鋁產業(yè)與新能源協(xié)同開發(fā)，實現“煤電鋁”向“綠電鋁”全面轉型，培塑產業(yè)競爭新優(yōu)勢。

傳統(tǒng)產業(yè)不是低附加值產業(yè)，關鍵在于轉型升級

習近平總書記2014年在內蒙古考察時，要求內蒙古改變簡單的“挖煤賣煤、挖土賣土”的粗放型資源開發(fā)模式。霍林郭勒逐步走出了“用煤發(fā)電、用電煉鋁、用鋁做鋁后精深加工”的全產業(yè)鏈發(fā)展道路，多年來一直不斷深化鋁產業(yè)高質量發(fā)展的實踐探索，積極推動鋁產業(yè)高端延伸、綠色轉型。

持續(xù)壯大主導產業(yè)。突出龍頭引領、科技賦能，推進企業(yè)技術改造和設備更新、推廣先進實用技術、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，成立鋁產業(yè)研究協(xié)會、設立綠色煤電鋁產業(yè)學院等，不斷提升產業(yè)發(fā)展成色。大力支持產業(yè)鏈配套企業(yè)深耕本地、做大規(guī)模、做強產品，連續(xù)舉辦四屆中國鋁工業(yè)高質量發(fā)展峰會，“霍林郭勒鋁”的影響力不斷擴大。目前，擁有3525萬噸煤炭產能作為產業(yè)基礎，在建600萬噸氫氧化鋁將提供前端穩(wěn)定供給，269.7萬噸電解鋁產能為中端鏈條提供有效保障，232萬噸鋁加工產品正在不斷向后端延伸。

持續(xù)向價值鏈高端攀升。發(fā)展新質生產力，尋求新的更大突破。形成了“原鋁—鋁合金—鋁型材—汽車輕量化零部件”“原鋁—板帶材—板帶箔—電池箔”“原鋁—鋁合金—鋁合金壓鑄件”“原鋁—鋁粉—超細鋁粉—鋁膏鋁銀漿”等細分產業(yè)鏈。推動“高精尖”創(chuàng)新資源有效轉化為“看得見”的產品，高附加值鋁加工產能正在逐步釋放。采取鋁水對鋁加工企業(yè)直供模式，企業(yè)無需熔煉環(huán)節(jié)，既可減少能耗又可節(jié)約成本，噸鋁價格較其他地區(qū)低300元左右，就地轉化率84.4%。

持續(xù)促進集群化發(fā)展。加快綠色循環(huán)產業(yè)發(fā)展，大力引進再生鋁項目，打造百萬噸再生鋁產業(yè)園區(qū)。引導企業(yè)建立工業(yè)設計中心，加強工業(yè)設計基礎研究和關鍵共性技術研發(fā)。推動新能源運維服務與新能源產業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增強定制設計能力、提供定制設計服務。積極培育信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，推動數字信息發(fā)展。著力發(fā)展粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源綜合利用產業(yè)，力爭將廢棄資源“吃干榨盡”“變廢為寶”。

工業(yè)重鎮(zhèn)也可以是精致小城，關鍵在于多元發(fā)展

近年來，霍林郭勒牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，著力豐富產業(yè)業(yè)態(tài)，城市越來越精致，高質量發(fā)展的基礎也更加穩(wěn)固。

筑牢生態(tài)安全屏障。近年來累計投入生態(tài)環(huán)保資金26.8億元，完成礦山治理3.78萬畝；修復草原14萬畝，建成5.2萬畝優(yōu)質羊草繁育基地；首創(chuàng)電解鋁煙氣超低排放改造技術，減排效果在國標基礎上提升90%，達到國際領先水平。持續(xù)鞏固電廠、鋁廠等無組織排放治理成果，確保所有“冒煙的”都超低排放，空氣質量優(yōu)良天數已連續(xù)多年保持在95%以上，藍天白云已成為霍林郭勒最顯著的生態(tài)標識。

完善產業(yè)體系。堅持多元并舉、多元共興的產業(yè)發(fā)展思路。發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，霍林郭勒位于科爾沁草原、錫林郭勒草原交匯處，臨近呼倫貝爾草原，域內有原始草原、冰川遺跡、金界壕等自然風光和人文景觀，旅游資源十分豐富，已形成公路、鐵路、航空立體交通網絡?；袅止张Υ蛟?ldquo;看天邊草原、來貼心驛站”的文旅品牌，舉辦多屆“草原旅游婚禮節(jié)”“國際半程馬拉松”“云之都·芍藥之城”等文旅品牌活動，著力建設“通遼市文化旅游產業(yè)副中心”。發(fā)展現代商貿流通體系，依托煤電鋁產業(yè)優(yōu)勢和公鐵交匯、聯(lián)通口岸的通道基礎，建設立足通遼、輻射東北的物流節(jié)點城市，打造蒙東地區(qū)生產服務型物流樞紐、內蒙古向北開放重要節(jié)點、東北地區(qū)重要的國際能源基地。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化國家產融合作試點城市建設，建立健全“政金企”對接機制，突出金融服務實體經濟本質，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。深化產教融合、校企合作，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)、點對點輸送技能人才。深化“放管服”改革，提升“最多跑一次”成效，推行“碼上辦、網上辦、就近辦、一次辦”服務，實行一網通辦、智能審批、“不見面”審批，全力建設審批更少、流程更優(yōu)、服務更好、群眾獲得感更強的優(yōu)良營商環(huán)境。

總之，新能源替代已成為推動霍林郭勒產業(yè)升級的重要引擎、承接產業(yè)轉移的主要抓手、贏得區(qū)域競爭的關鍵優(yōu)勢。霍林郭勒將緊緊抓住新能源發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，努力打造綠電就地消納、產業(yè)協(xié)同共興的示范區(qū)，走出一條資源型地區(qū)高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

【本文作者為內蒙古自治區(qū)通遼市政協(xié)副主席、中共霍林郭勒市委書記】

責編：王 克／美編：石 玉