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建立民主議事會機(jī)制、推行網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)……近年來，河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)不斷完善社區(qū)治理模式，激發(fā)社區(qū)居民自治活力，隨著一個個訴求得到積極回應(yīng)，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性也越來越高。

“‘直’字下筆第一橫要藏鋒。”下午2點，河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)的文體活動室里，唐山開放大學(xué)教師李聯(lián)合正拿著毛筆為10余名愛好書法的居民上一堂關(guān)于隸書的書法課。

祥富里社區(qū)文體活動室里的“自助學(xué)堂”已經(jīng)辦了十幾年了，可專業(yè)教師來授課卻是頭一回。“這多虧了社區(qū)的民主議事會機(jī)制。”居民李愛華說。今年3月，“邀請專業(yè)教師來‘自助學(xué)堂’授課”的建議被列為當(dāng)月社區(qū)民情懇談會的主要議題。在大家的集思廣益下，社區(qū)決定邀請轄區(qū)共建單位唐山開放大學(xué)每周派教師為居民上一堂書法、合唱、朗誦等文體活動課。

有了專業(yè)教師的助力，李愛華上課也越發(fā)勤快了：“專業(yè)老師上的課就是不一樣，我進(jìn)步很大，學(xué)習(xí)的心勁也更足了。”

近年來，祥富里社區(qū)不斷完善社區(qū)治理模式，提高社區(qū)工作人員能力，激發(fā)社區(qū)居民自治活力。

召開懇談會

訴求有回應(yīng)

“健身廣場有幾塊磚壞了，找人修修行不？”

“我建議在社區(qū)花園多安幾個座椅，大伙跳操累了好休息。”

…………

祥富里社區(qū)活動中心里有一間會議室，叫“民主議事廳”。在這里，一場場民情懇談會順利舉行，一個個訴求得到積極回應(yīng)，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性也越來越高。

祥富里社區(qū)是個有20多年歷史的老小區(qū)，為了強(qiáng)化社區(qū)治理，社區(qū)構(gòu)建起由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、樓門長、綜合服務(wù)站融為一體的治理體系。自2007年起，還建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主議事會機(jī)制。

民主議事怎么議？“每月至少組織召開一次民情懇談會，每季度召開一次事務(wù)協(xié)調(diào)會，每年召開一次聽證會和決策會。”祥富里社區(qū)黨總支書記陳林靜介紹，民情懇談會上，居民代表、社區(qū)工作人員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及派出所、供電中心等共建單位負(fù)責(zé)人共同交流，大家集思廣益、出謀劃策，助力解決社區(qū)生活中的各種問題。

懇談會上議的“事”從何來？“我們鼓勵居民積極參與社區(qū)建設(shè)，每一位居民都可以隨時將社區(qū)生活中發(fā)現(xiàn)的問題提出來。”陳林靜說，社區(qū)建立了一支1600余人的民情信息員隊伍，負(fù)責(zé)收集居民社區(qū)生活中的訴求。

民主議事效果如何？社區(qū)東邊的“祥富里”造型墻變“矮”了，居民開車進(jìn)出更安全了；南側(cè)底商附近的分道護(hù)欄建起來了，來往的車輛更有秩序、停車更規(guī)范了；社區(qū)活動廣場的休息座椅旁支起了一把“大傘”，居民雨天休閑活動更方便了……一件件實事兒辦成了，居民的積極性也調(diào)動了起來。

“在咱們社區(qū)，居民說話‘好使’！”帶著“意見”參與了多次民情懇談會，社區(qū)居民趙桂蘭逢人便夸。上個月，趙桂蘭又發(fā)現(xiàn)社區(qū)206樓南側(cè)有棵樹半個樹冠沒有發(fā)芽。她帶著問題上懇談會，沒多久，這個問題順利解決。“社區(qū)工作人員咨詢園林部門后，請物業(yè)工作人員對壞死的樹枝進(jìn)行了修剪?，F(xiàn)在，這樹不僅安全還好看。”如今，趙桂蘭不僅自己經(jīng)常建言獻(xiàn)策，還號召大伙兒一起參與社區(qū)建設(shè)。

開展網(wǎng)格管理

矛盾就地化解

祥富里社區(qū)總?cè)丝谶_(dá)1.2萬人。偌大的社區(qū)，僅靠十幾名社區(qū)工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“我們實行五級網(wǎng)格化管理模式，除了街道物業(yè)管理委員會、社區(qū)物業(yè)管理委員會和社區(qū)工作者外，四級、五級網(wǎng)格分別由樓門長、居民代表擔(dān)任網(wǎng)格員、民情信息員，依靠黨員、骨干居民、志愿者共同管理。”陳林靜說。

63歲的蔣煥霞是507樓的“樓門長”，也是社區(qū)的一名網(wǎng)格員。擔(dān)任網(wǎng)格員5年，蔣煥霞每天都要在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域走上一圈。前幾天，她剛一出門，就碰上賣水果的鄰居陳偉兩口子正從小貨車?yán)锿馊铀?ldquo;咋都扔了？”蔣煥霞有些疑惑，趕忙上前問。

“都壞了。隔壁老趙把我貨車堵住了，耽誤我好幾天生意。收拾完我就找社區(qū)評理去。”陳偉說。

原來，陳偉把貨車斜停在了自家窗下，擋住了鄰居老趙進(jìn)入甬路對面車位的路。老趙一氣之下，便把車停在了陳偉的貨車后，堵得貨車出不來。陳偉一看氣不過，又用自家轎車和另一輛貨車，把老趙的車死死堵住，也把樓前的甬路堵住了。

聽完事情原委，蔣煥霞覺得又可氣又好笑，“多大點事？你先把擋老趙的車挪了。我去找老趙，讓他也挪車，你好出車去賣貨。”說完，蔣煥霞直奔老趙家。

一看是“樓門長”來了，老趙打開門熱情地把她迎了進(jìn)來。“平時蔣大姐就熱心得很，樓里鄰居大小事全幫著辦了，這面子我必須給。”得知蔣煥霞的來意后，老趙立刻應(yīng)了下來，跟著她一塊去挪車。

看到老趙來挪車了，陳偉有些不好意思：“趙大哥，我不是故意斜著停。二層李大爺?shù)娜嗆囃Ｔ谖掖跋?，我的貨車沒法板板正正地停。”說起根源，陳偉也挺無奈。

找到了“根”，蔣煥霞又去找李大爺，主動提出將自家暫時閑置的一個車位讓給李大爺使用。這下，矛盾就地化解，鄰里感情也和睦如初。

網(wǎng)格化管理，助力社區(qū)治理更精細(xì)，也更全面。采集基礎(chǔ)信息、收集社情民意、宣講政策法規(guī)、巡查安全隱患、化解矛盾糾紛……目前，在祥富里社區(qū)，共有89名網(wǎng)格員活躍在社區(qū)治理的這張大“網(wǎng)”上。“社區(qū)還制定了網(wǎng)格員管理辦法、積分獎勵規(guī)則、積分統(tǒng)計表，激勵居民與社區(qū)一起投入社區(qū)治理。”陳林靜說。

在網(wǎng)格員、民情信息員的示范帶動下，很多居民發(fā)揮各自優(yōu)勢，開始組建志愿服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)活動。截至目前，祥富里社區(qū)共建立了7支志愿服務(wù)隊，共有隊員2000余人。

新老相互學(xué)習(xí)

激發(fā)隊伍活力

“五一”假期剛過，陳林靜便帶著入職不到4個月的社區(qū)工作者張倩來到103樓88歲的空巢老人董書閣家走訪。“董大爺，這是咱們社區(qū)新來的工作人員張倩，負(fù)責(zé)咱們網(wǎng)格。我?guī)齺碚J(rèn)認(rèn)門，以后有啥事您找她就行。”敲開門，陳林靜向董書閣說明來意。

“董大爺老兩口平時理發(fā)、代買這些需求有社區(qū)志愿者幫忙，血壓、血糖監(jiān)測由社區(qū)醫(yī)療站上門服務(wù)，大概每月一次。”在董書閣家中，陳林靜向張倩詳細(xì)介紹情況，張倩一邊觀察，一邊仔細(xì)記錄。

最近幾個月，陳林靜帶著她挨家挨戶上門，將她所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的所有重點住戶走訪了個遍。

“以老帶新”是祥富里社區(qū)的傳統(tǒng)。在陳林靜看來，“老帶新”的傳承是加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的重要辦法。

社區(qū)宣傳委員王燕自大學(xué)畢業(yè)后便來到祥富里社區(qū)工作。“剛開始，壓根不會跟居民相處。”王燕仍清楚記得自己剛來時的場景，“站在社區(qū)大爺大媽面前，連打個招呼都顯得局促。”

為了讓居民盡快熟悉、認(rèn)可王燕，那段時間，無論是居民到社區(qū)辦事，還是社區(qū)工作人員巡查網(wǎng)格，陳林靜都主動向居民介紹、夸獎王燕。越來越多的居民認(rèn)識王燕了，每逢見面都熱情招呼，王燕漸漸地也不再拘謹(jǐn)，開始主動走到居民中，和他們一起說工作、嘮家常。

“‘新人’向我們‘老人’學(xué)習(xí)，同樣的，我們‘老人’也要向他們學(xué)習(xí)。”陳林靜說，這些年，新加入社區(qū)工作者隊伍的年輕人學(xué)歷高、素質(zhì)高，也為社區(qū)工作帶來一些新的氣象，創(chuàng)新了一些工作方法。“比如，社區(qū)有很多數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，過去，大家都是靠人工記錄、計算器計算，效率低不說，還總出錯?，F(xiàn)在年輕人熟練運用辦公軟件，能很快歸整所需的信息，還能秒出數(shù)據(jù)。”

新老交流，各取所長，激發(fā)社區(qū)工作者隊伍新活力。為了不斷提升社區(qū)工作者的技能和能力，祥富里社區(qū)經(jīng)常開展“今天我來講”座談會活動，除了組織新、老社區(qū)工作者開展日常交流外，還邀請了樓棟支部書記、黨員、居民就自己社區(qū)工作和生活的內(nèi)容進(jìn)行分享和交流。

“新”“老”融合，讓社區(qū)工作隊伍力量更強(qiáng)、服務(wù)更完善。“現(xiàn)在，隨著社會的關(guān)注、待遇的提高，越來越多的年輕人愿意從事社區(qū)工作了。”陳林靜說，現(xiàn)在祥富里社區(qū)共有工作人員15名，是她剛參與社區(qū)工作時的近3倍。

陳林靜相信，未來，將會有更多人加入社區(qū)工作者隊伍，通過社區(qū)管理與居民自治相結(jié)合，所有居民安居樂業(yè)的美好圖景一定能實現(xiàn)。

《 人民日報 》（ 2024年07月22日 13 版）