“淘寶式線上購氣、外賣式1小時內(nèi)送氣上門，還有入戶安檢，真是太方便了！”在湖南湘江新區(qū)長慶小區(qū)經(jīng)營餐飲門店的李先生談起瓶裝燃氣改革后的變化，稱贊不已。

而改革之前，作為民生基礎(chǔ)的瓶裝燃氣領(lǐng)域，從業(yè)人員利益捆綁，“黑氣瓶”“黑窩點”等違法行為亂象叢生，安全隱患巨大，去年新區(qū)就發(fā)生了“9·25”學(xué)士街道燃爆事故。

問題就是導(dǎo)向。湘江新區(qū)以集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動為契機，持續(xù)深入推進人民群眾的用氣安全，湘江新區(qū)黨工委、管委會高度重視，成立了工作專班，強化以案促改、以案促治，在全市率先吹響瓶裝燃氣監(jiān)管改革的號角。

副省長、市長周海兵帶隊到湘江新區(qū)瓶裝液化氣麓谷站現(xiàn)場指導(dǎo)觀摩。

工作越深入越具體，頂層設(shè)計難、選址建設(shè)難、人員轉(zhuǎn)化難、黑氣打擊難、責(zé)任壓實難、末端管控難等六大難題、1000余條具體問題一一深揪出來。

《湖南湘江新區(qū)瓶裝液化氣行業(yè)全鏈條運行管理實施方案》等10余項制度規(guī)范迅速出臺，“八個統(tǒng)一、六大舉措、五個100%工程”全面實施，數(shù)十年的頑瘴痼疾發(fā)生了重塑性變革。

長沙市委副書記、湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)）黨工委書記、岳麓區(qū)委書記譚勇帶隊調(diào)研學(xué)士街道瓶裝燃氣改造工作。

“十龍搶灘”變“一龍管水”

新區(qū)瓶裝液化氣行業(yè)起步于20世紀八九十年代，原有10家瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)，“小、散、亂、差”問題突出，特別是無序競爭，導(dǎo)致對安全投入不足，各類隱患層出不窮。燃氣企業(yè)的整合最是關(guān)鍵，也非常敏感。專班紀檢負責(zé)人建議，這是市場行為，應(yīng)該由企業(yè)自主商定，提出了“以當前市場份額約定股份比”等方向性意見。10家瓶裝液化氣企業(yè)歷經(jīng)數(shù)十次摸底、協(xié)商，最終以自愿參股方式進行整合成1家燃氣公司，從源頭上減少了監(jiān)管難度。

“家庭作坊”變“標準站點”

新區(qū)原有燃氣供應(yīng)站點規(guī)劃布局混亂，最多時存在193個供應(yīng)站，大半屬于個人租賃民房或臨街門面改建，建設(shè)標準低，安全環(huán)境差、關(guān)停阻力大。安全面前容不得半點變通，新區(qū)頂住壓力，撤并不符合安全要求的177個三級站點，壓減率達91.7%，高標準建設(shè)提質(zhì)21個二級供應(yīng)站，全面打牢安全基礎(chǔ)。

一線配送員人員普遍年齡偏大，文化水平偏低，從事年限較久，絕大部分沒有繳納社保、沒有固定單位，被稱為“民工游擊隊”。改革不能讓他們丟掉飯碗，新區(qū)“工作做到最基層、一個喇叭喊到底”，向323名一線從業(yè)人員進行政策宣講，統(tǒng)一進行并轉(zhuǎn)，確保合法收入不減少、工作時長不增加，還額外享受五險一金等福利，讓他們真正從改革中獲得紅利。

送氣工表示工作輕松、福利好，店主感嘆用氣安全又實惠，共同為燃氣改革點贊。

“五花八門”變“規(guī)范智能”

以前在新區(qū)購買燃氣，電話都是三級站店主的手機，氣瓶也是五花八門，配送也沒有專門車輛，特別遇到黑心商家，還有注水、摻和二甲醚氣瓶，既不安全，又不方便。

改革瞄準規(guī)范化運營、智能化監(jiān)管，推進鋼瓶、充裝、平臺、電話、車輛、配送、安檢、著裝“八個統(tǒng)一”，開通96507訂氣熱線和微信小程序線上訂氣，讓購氣一鍵搞定。上線數(shù)字化智慧監(jiān)管平臺、購置478臺裝配GPS的電動小黃車，實現(xiàn)“一瓶一碼”追溯識別。建立送氣員工包戶責(zé)任制，“每單必檢、定期安檢、隨單安檢”，讓用氣安全省心。

對于改革成果，新區(qū)行政執(zhí)法局局長陶湘閩如數(shù)家珍：“改革以來，新區(qū)群眾購氣89萬瓶，訂單準確率由23%提升到100%，入戶安檢率由46%提升到100%，還有安全檢測、質(zhì)量保證，群眾買得放心、用得舒心，國家、湖南省燃氣改革專班推介了新區(qū)經(jīng)驗，長沙市的燃氣改革現(xiàn)場觀摩會在新區(qū)召開，省內(nèi)外二十多家單位前來學(xué)習(xí)考察。”

據(jù)了解，今年湘江新區(qū)將燃氣安全列入“我為群眾辦實事”的重點工程，不僅推動瓶裝燃氣全鏈條監(jiān)管改革，還投入1000余萬元，實施33個老舊小區(qū)“瓶改管”工作，對排查出來的5253處安全隱患動態(tài)清零，推動燃氣安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，切實打牢標本兼治的本質(zhì)安全基礎(chǔ)，全面提升群眾用氣的獲得感、幸福感、安全感。（董宇瑤 通訊員 陳志柏）