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唱好“黃河大合唱”關(guān)鍵在協(xié)同(連線評論員)

對話人:

鄒翔本報評論員

李岳岳大眾日報評論員

蘇同敏陜西日報評論員

賀姍姍寧夏日報評論員

鄒翔:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記走遍沿黃9省區(qū),并在上中下游主持召開3場座談會專題部署黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。不久前在甘肅蘭州市,習(xí)近平總書記強調(diào)“齊心協(xié)力唱好新時代‘黃河大合唱’”。唱好大合唱,需要實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同合作,如何理解協(xié)同、推進協(xié)同?

李岳岳:協(xié)同意味著目標(biāo)一致、同向發(fā)力。魯豫“對賭”頗有代表性。2021年,兩地簽署黃河流域首個橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,協(xié)議約定,監(jiān)測斷面水質(zhì)年均值在Ⅲ類基礎(chǔ)上,每改善一個水質(zhì)類別,山東給予河南6000萬元補償資金。作為生態(tài)受益方,山東向河南兌現(xiàn)生態(tài)補償資金1.26億元。2023年底,兩地再次“續(xù)約”,將更加有力保障黃河流域水質(zhì)穩(wěn)步改善。

賀姍姍:協(xié)同合作,需要機制保障。機制到位,“遠水”也能解“近渴”。2023年底,寧夏寧東能源化工基地管理委員會與四川阿壩藏族羌族自治州水務(wù)局簽訂了一份協(xié)議,前者以1800萬元的價格購得四川省3年1500萬立方米的黃河用水權(quán),這是黃河流域第一單跨省域用水權(quán)交易??缡∮蛴盟畽?quán)交易,既解決了“缺水者”因水而困的難題,也讓“節(jié)水者”獲得實實在在的收益,走出了運用市場機制破解水資源瓶頸的新路子,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置、高效配置。

蘇同敏:協(xié)同合作,不是一錘子買賣,而要久久為功。作為《黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要》確定的黃河干流七大骨干工程之一,古賢水利樞紐壩址橫跨山西吉縣與陜西宜川縣。多年來,從項目建議書到可行性研究,從工程初步設(shè)計到正式進入建設(shè)階段,秦晉兩省水利部門同心同德、緊密協(xié)作,一張藍圖繪到底,工程扎扎實實穩(wěn)步推進。

鄒翔:往深層看,協(xié)同不僅是區(qū)域合作聯(lián)動,更意味著保護與發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。治理黃河,既要實現(xiàn)高水平保護,更要以大保護促進沿黃地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。跨區(qū)域合作是一種空間上的延展,促進保護與發(fā)展的協(xié)同則是一種向內(nèi)挖潛,需要以改革為動力,打通生態(tài)好與經(jīng)濟強的通道。

賀姍姍:保護和發(fā)展不是“非此即彼”,保護黃河、治理黃河本身就是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的銀河村,一度土地沙漠化嚴(yán)重。隨著寧夏強化濕地保護修復(fù)、推進“退耕還濕”治理,銀河村逐步退還1萬畝河灘地,并在恢復(fù)良好生態(tài)的基礎(chǔ)上,開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)家樂、特色民宿等,2023年接待游客超過30萬人次、村集體收入達100多萬元,成功入選“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。如今,黃河兩岸正出現(xiàn)越來越多“銀河村”。厚植生態(tài)本底,才會有高質(zhì)量的發(fā)展、高品質(zhì)的生活、高效能的治理。

蘇同敏:生態(tài)要素的“含綠量”,托舉高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。位于陜西延安市寶塔區(qū)的薛張小流域,水土流失面積一度達12.26平方公里。通過實施水保項目,流域水土流失的綜合治理程度達到75%,植被覆蓋率恢復(fù)到65%以上。前不久,延安市薛張小流域水土保持項目碳匯交易正式簽約。黃土高原“由黃變綠”、黃河“由濁變清”,生態(tài)之變折射發(fā)展之變。

李岳岳:山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富,化工、煉油、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)能比重大。蹚過轉(zhuǎn)型升級的深水區(qū),必然要有壯士斷腕的決心。比如另尋“主業(yè)”的濟鋼,全面關(guān)停鋼鐵生產(chǎn)線,在衛(wèi)星總裝、火箭制造、低空經(jīng)濟等新領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?,加速實現(xiàn)從“地”到“天”的蛻變。又如今年6月,萊州市大型鹽堿灘涂光儲一體化項目一期正式并入電網(wǎng)。這表明,高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的,只要找對路子,就能實現(xiàn)二者的協(xié)同。

鄒翔:協(xié)同并非要求整齊劃一,而是要立足自身資源稟賦和在黃河流域的發(fā)展定位,鍛長板、補弱項、揚優(yōu)勢,這樣才能實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,產(chǎn)生“1+1>2”的整體效應(yīng)。

蘇同敏:水脈與文脈相連。保護弘揚黃河文化、傳承好歷史文脈和民族根脈,既要求加強對文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護,也要求做好文化利民的大文章。比如,陜西寶雞市統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化,在渭河沿岸多個文化生態(tài)公園建設(shè)中融入仰韶文化、周禮文化、秦腔文化等文化元素。從生態(tài)河到文化河,渭河不僅更好地融入城市發(fā)展,也日益成為滋養(yǎng)群眾美好生活的文化“活水”。

賀姍姍:在黃河邊乘坐古老的羊皮筏子漂流,入住沙漠中的星星酒店,在高低起伏的沙丘間來一次滑沙沖浪……剛剛過去的國慶假期,寧夏中衛(wèi)市沙坡頭旅游景區(qū)人頭攢動。連綿的沙丘、壯美的黃河、璀璨的星空,這些特有的風(fēng)情吸引游客紛至沓來,也讓周邊群眾的“錢袋子”鼓起來。此外,種植面積7.9萬畝、預(yù)計今年綜合產(chǎn)值約6億元的沙坡頭旱蘋果,也成為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的“金名片”??梢姡挥谐掷m(xù)走好特色化、差異化的發(fā)展路子,在產(chǎn)業(yè)為民上下足繡花功夫,才能讓黃河沿岸更多群眾得實惠、享幸福。

李岳岳:良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。包括山東東營黃河口在內(nèi)的中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)成功入選《世界遺產(chǎn)名錄》,黃河三角洲自然保護區(qū)內(nèi)的鳥類由187種增加到373種,居民“推窗見綠、出門進園”的憧憬變成現(xiàn)實,黃河入??谟瓉淼木G色蝶變,鋪展出一幅生態(tài)惠民、人與自然和諧共生的畫卷。一年一年推、一年一年抓落實,齊心協(xié)力唱好新時代“黃河大合唱”,今天很美的黃河,將來會更美。

[責(zé)任編輯:王克]
標(biāo)簽: 黃河