黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,健全為基層減負長效機制。為基層減負,讓基層干部為群眾有想法、有心力辦實事,必須從機制、職責和考核三個方面進行變革,讓基層工作“輕裝上陣”,使“小馬”變“快馬”,“大車”變“輕車”,靶向提升服務(wù)質(zhì)效。
機制要“變身”,釋放更廣的發(fā)揮空間。一些僵化生硬的管理機制帶來的“事務(wù)主義”和“指尖上的形式主義”會使得基層干部只會機械從事繁瑣單一的工作,而如果生搬硬套上級部門出臺的政策,做不到因地制宜,也想不到開拓創(chuàng)新,則會束縛了基層工作進步的腳步,深入群眾、解決實際問題的時間和空間也被嚴重壓縮。因此,機制創(chuàng)新亟需“變身”,剔除那些不必要、不合理的制度要求和工作流程,讓基層工作真正落筆到造福群眾上。同時,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等,優(yōu)化基層服務(wù)流程、減少中間辦事環(huán)節(jié)和簡化線上辦理事務(wù),使基層干部能夠集中精力敏銳發(fā)現(xiàn)問題、精準解決問題,切實提高服務(wù)效率,真正實現(xiàn)“最多跑一趟”為群眾辦事的理念。
職責要“量身”,錨定更準的發(fā)力方向。“層層加碼”和“職責超載”在一定程度上成為基層干部苦不堪言、牽扯精力的一大羈絆。因此,職責明確亟需“量身”,減少不必要的“面子活”,簡化不需要的“冤枉路”,進一步厘清職責范圍,讓基層干部干得有方向、干得有目標。同時要簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,減少政府對微觀事務(wù)的干預和管理,讓基層干部有更多自主權(quán)和創(chuàng)新空間,將更多精力投入到為群眾服務(wù)中去。
考核要“瘦身”,減輕更多的干事負擔。重數(shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實效的“唯指標論”考核方式會導致基層干部在“文山會海”、“多頭檢查”和“材料美化”中疲于奔命,難以將精力真正投入到服務(wù)群眾的實際工作中。因此,考核體系亟需“瘦身”,切實優(yōu)化精簡考核體系,淡化“痕跡主義”,跳出“事務(wù)主義”、逃脫“數(shù)字迷宮”、打破“文字圍城”。要把考核焦點更多放在辦實事、做好事、解難事上,推動考核指標化繁為簡,讓基層工作回歸服務(wù)本質(zhì)。用好考核評價體系中“基層服務(wù)指數(shù)”,提升群眾評議的占比,多聽聽基層干部的干事經(jīng)歷,多看看基層干部的實事成績,不斷強化以解決實際問題、推動基層發(fā)展為中心的考核導向。(作者:成耀興)