原標(biāo)題：新中國成立初期的手工業(yè)改造及其歷史意義

【黨史鉤沉】

在中華民族的悠久歷史中，手工業(yè)素稱發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期占據(jù)世界領(lǐng)先地位，近代以后卻日益落后于時(shí)代的發(fā)展。新中國成立后，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)黨和人民進(jìn)行了開創(chuàng)性的大規(guī)模國家工業(yè)化建設(shè)探索與實(shí)踐，提出“一化三改”過渡時(shí)期總路線，對(duì)手工業(yè)等進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義制度，為中國的現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的重要思想，至今仍具有重要?dú)v史與現(xiàn)實(shí)意義。

手工業(yè)社會(huì)主義改造的必要性與可能性

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是國家富強(qiáng)、民族獨(dú)立的必然要求和條件。新中國成立之初，毛澤東同志清醒地指出，“我們現(xiàn)在家底子很薄弱，鋼很少，汽車不能造，飛機(jī)一架也造不出來”（《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第2卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第32頁）。如何把一個(gè)落后的、半殖民地半封建的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，并帶領(lǐng)全國各族人民走上社會(huì)主義道路，這是黨在新民主主義革命勝利后要完成的根本任務(wù)。

1953年，“一五”計(jì)劃出臺(tái)，黨中央正式提出過渡時(shí)期“一化三改”總路線。手工業(yè)作為“三大改造”之一，是過渡時(shí)期總路線不可或缺的重要組成部分。其一，手工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。我國手工業(yè)的行業(yè)門類眾多，涉及人民生活各個(gè)方面。當(dāng)時(shí)在農(nóng)村，手工業(yè)產(chǎn)品約占農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的60%~80%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1952年，全國城鄉(xiāng)手工業(yè)工人和手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者多達(dá)1930余萬人，手工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的20.6%（《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949—1978）》上冊(cè)，中共黨史出版社2011年版，第234頁）。此外，手工業(yè)在支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、滿足城鄉(xiāng)人民生活需要、彌補(bǔ)大工業(yè)產(chǎn)品不足等方面都有重要作用。其二，這一時(shí)期，個(gè)體手工業(yè)發(fā)展存在明顯弊端與不足。手工業(yè)者是勞動(dòng)者與私有者的結(jié)合體，在生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、規(guī)模、經(jīng)營上無法適應(yīng)社會(huì)主義工業(yè)化、現(xiàn)代化的節(jié)奏和進(jìn)程。若不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改組，極易走向破產(chǎn)或資本主義道路，進(jìn)而影響新中國由新民主主義社會(huì)發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)的歷史進(jìn)程。其三，手工業(yè)必須向工業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。1953年，毛澤東同志指出，“手工業(yè)要向半機(jī)械化、機(jī)械化方向發(fā)展”，“占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值90％的分散的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是可能和必須謹(jǐn)慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第11~12頁）。因此，只有對(duì)手工業(yè)進(jìn)行技藝改良，走向合作化工業(yè)化道路，才能徹底改變其落后、分散狀態(tài)，才能發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

從當(dāng)時(shí)的歷史條件來看，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造，既有必要也有可能。

首先，無產(chǎn)階級(jí)已奪取全國政權(quán)，人民民主專政已得到鞏固。新中國成立后，以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、無產(chǎn)階級(jí)專政的國家制度和法律，為改造個(gè)體手工業(yè)提供了無比強(qiáng)大的政治力量。其次，社會(huì)主義制度初步建立，優(yōu)越性日益凸顯。受盡資本主義剝削壓迫的廣大手工業(yè)者，是黨堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)和依靠力量，也是社會(huì)主義、集體經(jīng)濟(jì)最積極的擁護(hù)者，愿意“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步地走上社會(huì)主義道路”。另一方面，各個(gè)領(lǐng)域中社會(huì)主義因素每日每時(shí)都在增長(zhǎng)，廣大手工業(yè)者對(duì)社會(huì)主義的向往也日益強(qiáng)烈。“社會(huì)主義制度終究要代替資本主義制度”（《在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝偉大的十月社會(huì)主義革命四十周年會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》1957年11月7日）的客觀規(guī)律從根本上決定了手工業(yè)改造的可能性。最后，個(gè)體手工業(yè)具有“雙重性”、脆弱性，在社會(huì)主義道路越走越寬廣的時(shí)代趨勢(shì)下，個(gè)體手工業(yè)者僅靠自身力量難以實(shí)現(xiàn)自我改造、統(tǒng)一分工協(xié)作和擴(kuò)大再生產(chǎn)，接受國家社會(huì)主義改造是其唯一出路。

手工業(yè)社會(huì)主義改造的歷史過程與作用

1953年6月，毛澤東同志聽取并討論李維漢《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)的若干問題》的報(bào)告時(shí)，提出了黨在過渡時(shí)期的總路線的基本內(nèi)容，同年8月形成了比較完整的表述。“黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”（《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第2卷，第116頁）?？偮肪€和總?cè)蝿?wù)的提出，逐步拉開對(duì)個(gè)體手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的大幕。

首先，扶植手工業(yè)從業(yè)者，給予政策支持。一方面，國家對(duì)手工業(yè)從業(yè)者提供貸款扶助，幫助其購置原料，克服其生產(chǎn)過程中的實(shí)際困難，進(jìn)而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)手工業(yè)行業(yè)的支持和指導(dǎo)，扶助建立手工業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷策略，解決工人失業(yè)問題，積極引導(dǎo)手工業(yè)改造由小到大、由低到高、逐步實(shí)現(xiàn)，使新中國成立前瀕于絕境的手工業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

其次，試辦手工業(yè)合作社（組），總結(jié)試辦經(jīng)驗(yàn)。1950年7月，中華全國合作社聯(lián)合總社成立，在黨中央和政務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社典型試辦逐步建立和發(fā)展，通過重點(diǎn)試辦，“截至1953年底，全國組織了手工業(yè)生產(chǎn)合作社4806個(gè)，社員達(dá)30萬人”（《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949—1978）》上冊(cè)，第235頁）。手工業(yè)者被組織起來后，原本分散生產(chǎn)的狀態(tài)得以改變，擺脫了私商控制、剝削和排擠，手工業(yè)者的社會(huì)主義覺悟逐步提高，生活水平不斷改善，為逐步轉(zhuǎn)變到半機(jī)械化、機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。廣大手工業(yè)者也認(rèn)識(shí)到走合作化道路的好處，為各地組建手工業(yè)生產(chǎn)合作社（組）樹立榜樣和標(biāo)桿。

再次，確定手工業(yè)改造總路線，推進(jìn)改造全面開展。1953年11月，第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議系統(tǒng)地提出從低級(jí)到高級(jí)，從分散到集中，從手工業(yè)作業(yè)到機(jī)械化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)手工業(yè)的社會(huì)主義改造的工作部署。具體而言，一是組織獨(dú)立手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者，成立手工業(yè)供銷生產(chǎn)小組，有組織地購買原料、推銷成品或接洽加工業(yè)務(wù)；二是聯(lián)合若干個(gè)體手工業(yè)勞動(dòng)者或幾個(gè)手工業(yè)生產(chǎn)小組，建立手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社，擺脫中間商剝削，解決原料采購和產(chǎn)品推銷困難，逐漸增加社會(huì)主義因素；三是聯(lián)合手工業(yè)者、手工業(yè)工人，建成手工業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)行按勞分配原則，徹底改變舊有生產(chǎn)資料占有關(guān)系，發(fā)展互助合作，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化、機(jī)械化的生產(chǎn)。

最后，加速調(diào)整、鞏固提高手工業(yè)合作社。1952年之前，全國手工業(yè)合作化的方式主要是“典型試辦，摸索前進(jìn)”。全國按照“重點(diǎn)扶持、合理引導(dǎo)”的戰(zhàn)略部署，從資金扶持入手，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，從試點(diǎn)工作中尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而不斷提高對(duì)合作社的認(rèn)知水平。1955年，黨中央提出“加快發(fā)展，迎接高潮，全面規(guī)劃，計(jì)劃平衡”的新任務(wù)。毛澤東同志指出，“中國的手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，也應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取提早一些時(shí)候去完成，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要”（《建國以來毛澤東文稿》第10冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第335頁）。1956年，手工業(yè)的社會(huì)主義改造在全國范圍內(nèi)，從城市逐步開始，迅速形成發(fā)展高潮。

總之，我國手工業(yè)社會(huì)主義改造的成功探索，是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理解決中國社會(huì)主義建設(shè)具體問題的一個(gè)成功典范，開辟了一條建設(shè)改造并舉新道路。鄧小平同志指出，“我們的社會(huì)主義改造是搞得成功的，很了不起，這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義的一個(gè)重大貢獻(xiàn)”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第302頁）。黨的十一屆六中全會(huì)指出，“在一個(gè)幾億人口的大國中比較順利地實(shí)現(xiàn)了如此復(fù)雜、困難和深刻的社會(huì)變革，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這的確是偉大的歷史性勝利”（《兩個(gè)歷史問題的決議及十一屆三中全會(huì)以來黨對(duì)歷史的回顧》，中共黨史出版社2013年版，第96頁）。黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會(huì)主義革命，消滅剝削制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期所取得的巨大成就，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 （作者：柳作林，系湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心三峽大學(xué)分中心研究員；本文系國家社科基金一般項(xiàng)目“中國手工業(yè)的演變對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及其作用研究”階段性成果）