【現(xiàn)象】上海印發(fā)促進基因治療科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展行動方案，目前張江細胞與基因產業(yè)園集聚了上百家產業(yè)鏈相關企業(yè)；廣西出臺氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，積極構建產業(yè)鏈，搶占氫能發(fā)展新賽道……近年來，各地結合自身競爭優(yōu)勢和科技發(fā)展趨勢，制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點。

【點評】

未來產業(yè)由前沿技術驅動，是處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性的前瞻性產業(yè)。

縱觀全球產業(yè)發(fā)展史，每次工業(yè)革命進程中，都會涌現(xiàn)一系列未來產業(yè)。誰能更好地把握科技發(fā)展方向，不斷以前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，誰就能搶占發(fā)展制高點，掌握發(fā)展主動權。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“建立未來產業(yè)投入增長機制”。加強新領域新賽道制度供給，將為未來產業(yè)高質量發(fā)展提供更有力的制度護航。

未來產業(yè)具有高成長性，事關發(fā)展全局，是大國必爭的產業(yè)高地。我國發(fā)展未來產業(yè)具有良好基礎，在量子信息、生命科學等新賽道上占據(jù)了有利位置。北京“編織”星座通信系統(tǒng)，江蘇布局量子科技，浙江發(fā)展類腦智能，四川拓展算力基礎設施應用……近年來，多個地方出臺了一系列支持未來產業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力打造一批引領未來的先導性支柱性產業(yè)，取得了一定成效。

也要看到，當前全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，重大前沿技術、顛覆性技術持續(xù)涌現(xiàn)，我國未來產業(yè)發(fā)展面臨“不進則退，慢進亦退”的局面。要想在激烈競爭中占據(jù)領先優(yōu)勢，必須做好前瞻布局，加大投入力度，完善長效機制，進一步促進創(chuàng)新要素向未來產業(yè)聚集。

發(fā)展未來產業(yè)，某種程度上是闖入“無人區(qū)”，需要全鏈條推進技術孵化、工藝熟化、產品研發(fā)、用戶培育、市場開拓。要加大投入力度，平衡投入方向，讓基礎研究和成果轉化都有廣闊空間。當前，許多社會資本已加大成果轉化階段投入，尤其是搶抓初創(chuàng)企業(yè)上市前的投資機會。針對基礎研究領域投入不足的問題，“有形之手”需要及時補位，把基礎研究提高到更加突出的位置，避免前輕后重。保障創(chuàng)新資源投入的有效性和科學性，將基礎研究和應用研究有機結合，未來產業(yè)才有更大概率結出碩果。

孵化培育未來產業(yè)周期長、風險大，比其他產業(yè)需要更多的耐心資本。要鼓勵多元投資，切實發(fā)揮財政資金的杠桿效應和導向作用，撬動更多社會資本投向未來產業(yè)。廣州、成都等城市設立大體量政府引導基金和新興產業(yè)投資母基金，在推動科技攻關等方面取得了積極成效。建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產業(yè)引導資金與市場化投資基金的聯(lián)動機制，加大銀行、保險、擔保、融資租賃等金融機構對創(chuàng)業(yè)投資的支持力度，未來產業(yè)才能獲得更多發(fā)展活水，進而實現(xiàn)多點開花、百花齊放。

投資未來，才能贏得未來。在新一輪科技革命和產業(yè)變革的大潮中，加快構建多元化、多層次投融資體系，以長期耐心資本的持續(xù)滋養(yǎng)促進“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán)，我們有條件有能力在發(fā)展的“不確定性”中尋找“確定性”，在未來產業(yè)發(fā)展上占據(jù)先機。