“考察奔著問題去，還要找出具體事例、提出意見建議，參加這種類型的干部考察還是第一次。”日前，參加浙江麗水市政治素質(zhì)反向考察的干部考察組成員張培靜說。
去年以來，麗水市堅持問題導(dǎo)向，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)及履職擔(dān)當(dāng)反向考察工作機制，通過廣泛收集線索、精準出擊考察、貫通運用結(jié)果，進一步嚴把政治標準，激勵黨員干部永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
明確程序情形
政治素質(zhì)問題清晰可感
政治素質(zhì)考察難，一個重要原因就在于其標準界定難、客觀評價難，存在一定抽象性。“針對這個問題，我們探索使用負面清單形式，對政治素質(zhì)存在偏差的典型情況進行總結(jié)提煉，使政治素質(zhì)考察內(nèi)容具體化，真正實現(xiàn)考察到人到事。”麗水市委組織部干部一處處長姚旭豪介紹。
對標提升“政治三力”、樹立和踐行正確政績觀等方面要求，麗水市復(fù)盤歸納了近5年來本地和外地在領(lǐng)導(dǎo)班子運行、領(lǐng)導(dǎo)干部履職中的反面典型案例，分別梳理形成“班子鬧不團結(jié)”“干部隊伍軟弱渙散”“長期打不開工作局面”等領(lǐng)導(dǎo)班子負面事項清單6條，“違背黨的民主集中制原則”“政績觀存在偏差”“未能有效履行工作職責(zé)”等領(lǐng)導(dǎo)干部負面事項清單10條，推動政治素質(zhì)評價具象化。
界定了評價標準，還要明確操作流程，從而使反向考察能夠精準落地。為此，麗水市研究制定反向考察操作辦法，提出綜合研判、深入考察、處置跟蹤3個程序環(huán)節(jié)，以及反向考察談話、查閱臺賬資料、開展民主測評和征求意見、實地考察、抽查暗訪、民意訪談6種考察方式，以完備的制度機制推動考準干部實績、找準問題偏差。
突出聯(lián)合研判
政治素質(zhì)線索真實可溯
麗水市的政治素質(zhì)反向考察不是面上撒網(wǎng)，而是在掌握一定問題線索之后的靶向出擊。
線索從何來？
探索建立負面信息常態(tài)化搜集機制，指派組織部門業(yè)務(wù)處室列席市委巡察反饋會、市委綜合考核指標分析會等各類專項工作會議，不定期聽取市級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域干部評價，定期收集信訪、審計、“兩辦”督查等反饋信息，充分挖掘掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)及履職擔(dān)當(dāng)方面的負面線索。今年以來，已累計掌握市委巡察反饋信息17條以及其他各渠道反饋信息35條，為開展反向考察提供了諸多線索。
考察工作事關(guān)干部成長發(fā)展，在確定考察對象時要十分慎重。麗水市探索建立線索聯(lián)合分析研判機制，對收集到的信息由組織部門會同紀檢、信訪等各方逐條“過篩”，注重結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部日常走訪談話情況，以及市委市政府有關(guān)負責(zé)人評價意見、干部專項考核評價等信息，切實排除“假線索”、精準找到“真問題”，逐一“過堂”確定考察對象。
2023年初，在了解到某市直單位1名班子成員履職不力、作風(fēng)不實的風(fēng)評后，麗水市組織人員從分管市領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密單位等多個層面聽取該干部履職評價，充分了解其承擔(dān)重點工作完成情況、市領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況等，最終確定列入反向考察對象。
2023年以來，共確定需開展反向考察的領(lǐng)導(dǎo)班子1個、領(lǐng)導(dǎo)干部12人，并針對國企、醫(yī)院等領(lǐng)域?qū)ｉT開展了2輪集中性的反向考察。
增強實效導(dǎo)向
政治素質(zhì)表現(xiàn)貫通可用
為了讓反向考察真正考準考實，麗水市對考察環(huán)節(jié)作了研究和設(shè)計。進點時，與單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，說明來意和重點，并在一定范圍內(nèi)進行反向考察預(yù)告；考察時，所有談話都圍繞問題線索來展開；另外，還根據(jù)考察工作需要調(diào)閱工作臺賬。這個過程，其實也是對被考察干部本人以及其所在單位、周邊群體釋放出鮮明信號。
考察得出結(jié)論后，關(guān)鍵就在于動真碰硬抓好結(jié)果運用。對存在苗頭性問題或問題情節(jié)較輕的，及時進行談話提醒、跟蹤關(guān)注；對確定為政治建設(shè)或履職擔(dān)當(dāng)不佳的，將其年度考核等次評定為基本稱職及以下等次；對確定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職或問題情形較為嚴重的，及時進行崗位調(diào)整、降低職級。目前，麗水市已對23名領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒，1人年度考核確定為基本稱職等次、1人為不稱職等次，2人被作出崗位調(diào)整，1人被降低職級。
經(jīng)過一年多的實踐，反向考察逐步成為一種改進班子運行、激勵干部擔(dān)當(dāng)、助推重點工作的長效舉措，在推動班子建設(shè)、提振干事風(fēng)氣上取得了明顯成效。“反向考察人找得準、事考得準、職務(wù)職級下得準，確實有震懾，也更好地解決了問題，進一步激勵了士氣、推動了工作。”麗水市委編辦副主任趙華說。
（本報通訊員 周斌劍 柳佳佳）
