黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出,要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。對(duì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署,全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序,明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任,把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革?!稕Q定》的這一要求有很強(qiáng)的針對(duì)性,對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革至關(guān)重要。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我們高舉改革開放的旗幟,以前所未有的力度推進(jìn)全面深化改革,啃下了不少硬骨頭,闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘,取得了顯著成效。同時(shí),也應(yīng)該看到,各地各部門發(fā)展并不平衡,有的地區(qū)和部門說(shuō)得多、做得少,熱衷于喊口號(hào)、發(fā)文件、造聲勢(shì),擺花架子,不抓落實(shí),致使一些改革舉措處于擱置狀態(tài),群眾意見很大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),怕負(fù)責(zé)任,怕得罪人,不敢觸及深層次的矛盾,不敢觸及改革難題。對(duì)容易改、見效快的改革搶著做,對(duì)難度大、動(dòng)真格的改革繞道走,放空擱置,結(jié)果空耗資源,勞而無(wú)功,改革空轉(zhuǎn)。這些不良現(xiàn)象,雖然只是在少數(shù)地方和部門存在,但也影響改革成效,挫傷干部群眾的改革積極性,必須引起高度重視,在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)決加以糾正。
“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。這些名言警句既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也蘊(yùn)含著事物發(fā)展和治國(guó)理政的規(guī)律。我們黨是馬克思主義政黨,秉持實(shí)事求是、言行一致、求真務(wù)實(shí),一直把抓落實(shí)作為貫徹黨的路線方針政策的根本要求,作為衡量黨員干部黨性和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東指出,“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月”。黨的歷史證明,什么時(shí)候黨確立了正確的路線和方針,并持之以恒地將路線和方針落到實(shí)處,什么時(shí)候社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)就順利發(fā)展。反之,就遭受挫折。當(dāng)前,我國(guó)的改革開放又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,全面深化改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革,改革的復(fù)雜性、艱巨性和敏感性更加突出,能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)改革舉措落地生根,直接關(guān)系到改革的成敗。因此,我們必須集中精力抓落實(shí),反復(fù)抓、抓具體,直到抓出成效。
改革推進(jìn)到今天,比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比決心更關(guān)鍵的是實(shí)干。廣大黨員干部要把致力于全面深化改革作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入改革第一線,親自抓、具體抓、抓落實(shí),一抓到底。勇于挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭,不能高高在上,不能只說(shuō)不做,夸夸其談。健全激勵(lì)體系,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹立正確的用人導(dǎo)向,把那些想改革、謀改革、敢改革、善改革的干部用起來(lái),放到關(guān)鍵崗位。
《決定》部署的改革任務(wù)是著眼于全國(guó)全局提出來(lái)的,具有方向性和原則性。我國(guó)幅員遼闊,各地情況千差萬(wàn)別,各地區(qū)各部門要從本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況出發(fā),制定出符合本地本部門實(shí)際情況的改革實(shí)施方案,既注重政策措施的銜接,又創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)中央改革方案中沒有明確規(guī)定但自身有迫切需要的改革空白點(diǎn),可以積極試點(diǎn),大膽探索。在改革的優(yōu)先次序上,是先易后難、循序漸進(jìn),還是抓大放小、突出重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)視具體情況而定,不必強(qiáng)求一律。根據(jù)實(shí)際需要,可以先從最急迫的事項(xiàng)改起,從老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域改起,從社會(huì)各界最易達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。也可以集中精力,先落實(shí)牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而滿盤活的重要改革措施。制定改革實(shí)施方案,要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,努力做到符合實(shí)際,符合群眾意愿,最大限度凝聚共識(shí),激發(fā)改革活力,確保改革舉措經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
抓改革,促落實(shí),最終是要見成效。我們黨實(shí)施改革開放的根本目的,就是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)公平正義,提高全體人民的生活水平。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成敗得失的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這就要求各地區(qū)各部門要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,人民群眾關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓什么、推進(jìn)什么,人民群眾有所呼,改革就有所應(yīng),使改革措施符合人民群眾意愿,得到人民群眾擁護(hù)。
改革是人民群眾自己的事業(yè),生機(jī)勃勃的改革事業(yè)是人民群眾自己創(chuàng)造的。改革的源泉在人民群眾之中,改革的主體也是人民群眾。改革的活力在民間,改革的動(dòng)力在民眾,改革的希望也在民眾。我們要充分尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,既鼓勵(lì)創(chuàng)新,表?yè)P(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò),寬容失敗。堅(jiān)持眼睛向下,腳步向下,了解基層群眾所思所想所盼,使改革開放更切合實(shí)際,更接地氣,為全面深化改革營(yíng)造更好環(huán)境。