為進一步加強農村基層黨組織建設,南票區(qū)著眼夯基礎、補短板、除弱項,積極開展農村黨組織整頓提升工作,強化村級領導班子規(guī)矩意識、法紀意識,規(guī)范村級民主議事決策程序,促進各村黨建工作規(guī)范化、村務管理標準化、村集體資產(chǎn)管理合法化、基層治理法治化,實現(xiàn)農村黨組織全面提升、全面過硬。
聚焦隊伍建設,在舉旗定向強化引領上促提升
強化思想引領,凝心鑄魂固根本。把黨的理論教育和黨紀學習教育相結合,把思想教育與“三會一課”、主題黨日相結合,針對黨規(guī)黨紀、組織生活、發(fā)展黨員、“陽光三務”、村務監(jiān)督等方面強化業(yè)務培訓。開展專題教育24場,培訓人數(shù)683人次,真正做到教育引導廣大黨員深學、活學、實用,推動黨的創(chuàng)新理論和紀律規(guī)矩入腦入心。
夯實隊伍根基,強筋壯骨增效能。以村黨組織書記后備力量培育為契機,將致富能手、高學歷人才等納入“頭雁”數(shù)據(jù)庫,為村“兩委”班子提供堅實人才基礎,規(guī)范建立《南票區(qū)村級后備力量管理臺賬》,落實“一村一檔、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一冊”,動態(tài)記錄后備力量的基本情況,儲備村級后備干部675人。持續(xù)推動村干部學歷能力“雙提升”,舉辦村黨組織書記培訓班、開展學歷提升專項行動,全區(qū)45歲以下村干部已有61人完成學歷提升。
嚴格標準把關,聚賢納新添活力。規(guī)范建立黨員、預備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子花名冊,嚴把發(fā)展黨員入口關,嚴格落實政治審查制度,對黨的十八大以來發(fā)展入黨的538本黨員檔案進行全面排查,對材料進行補充完善。同時,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農村致富能手、外出務工(經(jīng)商)返鄉(xiāng)青年、本地大學畢業(yè)生、退役軍人等群體優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員,儲備35周歲以下青年入黨積極分子56名,年輕入黨申請人31名,發(fā)展黨員工作得到全面規(guī)范。
聚焦機制落實,在夯實基層戰(zhàn)斗堡壘上暢渠道
規(guī)范制度要求,定標劃界明標準。按照工作規(guī)程、組織設置、黨費收繳、支部建設、檔案管理等工作標準,制定《南票區(qū)農村黨支部規(guī)范化建設業(yè)務手冊》,明確8個方面40余項制度要求,幫助各黨支部理清思路、提升工作精度。常態(tài)化開展“以查促改”專項行動,對全區(qū)135個村黨支部從陣地建設規(guī)范化、制度執(zhí)行常態(tài)化、材料整理標準化三個方面進行督導檢查5次,發(fā)現(xiàn)問題124條,已對查擺問題逐一銷號,確保“改到位、不再犯、有提升”。
拓展陣地功能,開疆擴土增效能。積極推廣“農家書屋+文明實踐”管理模式,堅持“建、管、用”相結合,持續(xù)完善閱讀體系建設,不斷豐富群眾文化生活。對各村精神文明建設工作進行培訓,對文明實踐活動的類型、次數(shù)、活動記錄等進行詳細講解。135個行政村均已做到管理制度上墻、建設1支志愿服務隊伍,按時開展文明實踐活動,農家書屋全部完成圖書分類、圖書登記臺賬、圖書借閱臺賬等,每個書屋固定藏書1500冊以上,可滿足群眾的閱讀需求。
推行積分管理,激先促后激活力。制定下發(fā)《南票區(qū)農村黨員積分制管理實施方案》,以金星鎮(zhèn)古城子村為試點開展積分制管理,將村民踐行村規(guī)民約、參與文明實踐活動等納入積分范疇,并進行量化,成立“積分超市”,黨員群眾可用積分兌換相應價值的日常生活物品。截至目前,全村已有30名黨員和385戶村民參與積分制管理,評選“紅榜”11戶、“黑榜”3戶。村黨支部還將評選出來的19名先進人物列入“模范人物”示范街和“孝道之星”示范街供村民學習。
聚焦組織引領,在推動發(fā)展持續(xù)前進上邁大步
創(chuàng)新管理模式,監(jiān)賬管財穩(wěn)底盤。緊扣村級財務管理中存在的問題和鎮(zhèn)村自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,組織全區(qū)135個村辦理獨立銀行賬戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過雇傭第三方代理記賬、聘用財會專業(yè)人員等方式,進一步提升村級財務管理的規(guī)范性。堅持以點帶面、舉一反三,制定出臺了《南票區(qū)村級財務管理暫行辦法》等資產(chǎn)管理相關規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配套制定了《農經(jīng)財務管理制度》,從制度上規(guī)范村級財務和產(chǎn)業(yè)項目管理。專項行動開展以來,共制定、完善規(guī)章制度18項,切實做到以制度機制鞏固專項行動成果。
優(yōu)化技能提升,搭臺競技展風采。以“抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興”為主題,組織開展村黨組織書記擂臺比武,通過實地參觀示范村,曬工作成績、談心得體會,全面展示先進村在黨建工作、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面工作實績,推動其他黨組織對標先進、查找不足、整改提升,全面加強黨的基層組織體系建設,切實增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,不斷夯實黨的執(zhí)政根基。
實施典型培育,選樹標桿立榜樣。以推進鄉(xiāng)村全面振興為抓手,實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化,加大對大興菊花、北邊黃瓜、南溝桑葚、文君甘薯等特色品牌宣傳推廣力度,因地制宜謀劃打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),帶動農產(chǎn)品冷鏈運輸、倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造提升“老字號”,深度開發(fā)“原字號”,培育壯大“新字號”,培育省市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家,申報市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,確定新型農村集體經(jīng)濟項目5個,推薦“一村一品”示范村10個。開展缸窯嶺民俗文化節(jié)、虹螺峴桑葚節(jié)等文旅活動4場次,農文旅發(fā)展進一步融合。(中共葫蘆島市南票區(qū)委組織部)