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突出“兩個維護(hù)”深化政治監(jiān)督

在新時代全面從嚴(yán)治黨實踐中,習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度,對為什么開展政治監(jiān)督、怎樣開展政治監(jiān)督作出一系列重要論述,為新時代新征程強(qiáng)化政治監(jiān)督指明了方向路徑、提供了根本遵循。二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),突出“兩個維護(hù)”深化政治監(jiān)督。這體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新高度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅定不移扛起“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任,把“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

督促在思想上政治上行動上全方位突出“兩個維護(hù)”

“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。“兩個維護(hù)”不是抽象的,而是具體的、實踐的,既要內(nèi)化于思想深處,又要轉(zhuǎn)化為政治自覺,還要外化為實際行動。突出“兩個維護(hù)”深化政治監(jiān)督就必須推動全黨將“兩個維護(hù)”全方位體現(xiàn)在思想上、政治上、行動上。

在思想上督促堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。新征程上,唯有堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不動搖,筑牢思想之魂、夯實理論之基,我們黨才能不斷從勝利走向新的勝利。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)深悟透并推動全黨全面理解把握這一重要思想的科學(xué)體系、精髓要義、實踐要求,堅持好運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。具體到教育領(lǐng)域,要督促教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論教育》,緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),持續(xù)監(jiān)督推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,讓廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走,用黨的創(chuàng)新理論培養(yǎng)一代又一代對黨忠誠、可堪大用的棟梁之材。

在政治上督促堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保障。只有以堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本,以堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以加強(qiáng)黨對自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵,才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分貫徹、落實并體現(xiàn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方方面面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍保障黨對各方面各領(lǐng)域的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、破解大黨獨(dú)有難題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在行動上督促堅決踐行新時代新征程黨的使命任務(wù)。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興,是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)。圍繞這一中心任務(wù),黨中央作出一系列重大決策部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動圍繞中心、服務(wù)大局,深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,推動各級黨組織和全體黨員心往一處想、勁往一處使,確保全黨不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策,并且將黨中央決策部署同各地方各領(lǐng)域各行業(yè)實際緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地抓好落實,把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。

圍繞“五個聚焦”嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在突出位置,并提出“五個聚焦”,即聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實提高政治站位,保持高度的政治敏銳性,將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治監(jiān)督的重中之重,以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動各項紀(jì)律全面從嚴(yán),激濁和揚(yáng)清并舉,破“潛規(guī)則”,立“明規(guī)矩”,促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

聚焦政治忠誠,鮮明政治底線。對違反政治紀(jì)律的“七個有之”問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,特別是要把政治上蛻變,對黨不忠誠不老實,陽奉陰違的兩面人、兩面派,及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去。要力戒形式主義、官僚主義,堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,推動黨員干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋,防止和糾正任何形式的“低級紅”“高級黑”。

聚焦政治安全,消除政治隱患。對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人絕不手軟,以猛藥去疴、刮骨療毒的力度清除政治生態(tài)“污染源”。深入整治選人用人不正之風(fēng),以督促堅持正確選人用人導(dǎo)向,推動構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅決斬斷權(quán)力與資本的勾連紐帶,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

聚焦政治責(zé)任,激發(fā)政治擔(dān)當(dāng)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,監(jiān)督推動各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。既著力糾治貫徹黨中央重大決策部署打折扣、做選擇、搞變通等不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,又精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,落細(xì)落實“三個區(qū)分開來”,注重政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。干事要擔(dān)當(dāng),管人也要擔(dān)當(dāng)。以監(jiān)督責(zé)任的到位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實,督促領(lǐng)導(dǎo)干部對下既要教育、鍛煉、培養(yǎng),又要言傳、身教、嚴(yán)管,領(lǐng)出好班子、帶出好隊伍。

聚焦政治立場,保持政治本色。堅持人民至上,督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,走好新時代黨的群眾路線,樹立和踐行正確政績觀,真正為黨盡責(zé)、為民造福。鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神,對頂風(fēng)違紀(jì)行為、久治不愈和隱形變異問題出重拳、下狠手,一體推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治,持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

聚焦黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。督促嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,夯實全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),有力支撐黨的政治建設(shè)。督促各級黨組織落實民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政,推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,讓制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。督促加強(qiáng)基層黨建,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

在政治監(jiān)督“三化”上持續(xù)探索深化

具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化是新時代政治監(jiān)督的方法路徑。具體化是前提,重在把抽象的價值取向、原則立場轉(zhuǎn)化為具體的監(jiān)督內(nèi)容;精準(zhǔn)化是關(guān)鍵,重在精準(zhǔn)解決問題,實現(xiàn)預(yù)期監(jiān)督效果,達(dá)到監(jiān)督的戰(zhàn)略意圖;常態(tài)化是保障,重在將監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常、落在平常,構(gòu)建長效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫,實現(xiàn)政治監(jiān)督提質(zhì)增效。

以具體求深入。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強(qiáng)政治監(jiān)督,找到“國之大者”與本地區(qū)本領(lǐng)域本單位職責(zé)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、融合點(diǎn),分層級、分地域、分部門細(xì)化監(jiān)督清單,防止政治監(jiān)督泛化、虛化、口號化。注重透過問題看根源、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務(wù)看政治,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中發(fā)力、靶向施策,打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),以監(jiān)督促治理、促改革,發(fā)揮政治監(jiān)督為中國式現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航作用。

以精準(zhǔn)求實效。精準(zhǔn)聚焦對象,盯住重點(diǎn)人,突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;盯住重點(diǎn)事,突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域涉及審批監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督,做到綱舉目張、有的放矢。精準(zhǔn)分析成因,從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題,從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪,看問題是源于思想認(rèn)識還是能力作風(fēng),看偏差是出在制度執(zhí)行還是制度設(shè)計,看范圍僅涉及少數(shù)干部還是波及整個政治生態(tài),進(jìn)而有針對性地提出監(jiān)督建議。精準(zhǔn)解決問題,將以案促改促治作為政治監(jiān)督的重要抓手,從政治上查、從政治上改,由具體問題縱深突破,開展系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動從個案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。

以常態(tài)求長效。把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任同頻共振,共同健全跟進(jìn)落實機(jī)制,強(qiáng)化臺賬管理、動態(tài)跟蹤、督查問責(zé),常態(tài)化開展習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況“回頭看”。構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,針對政策制定“最先一公里”強(qiáng)化政治把關(guān),防止轉(zhuǎn)化有偏差、上下一般粗、存在缺漏項,針對政策落實“最后一公里”堅持“四不兩直”深化調(diào)查研究,一竿子插到底察實情求實效,對發(fā)現(xiàn)的問題“以下看上”,向黨委(黨組)反饋并督促優(yōu)化調(diào)整,及時清除“中梗阻”,防止“上熱中溫下涼”。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)體系優(yōu)勢,以重大專項監(jiān)督為牽引,健全對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化“室組地”協(xié)同聯(lián)動,以高質(zhì)量協(xié)同監(jiān)督推動全國“一盤棋”貫徹落實。

(作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、教育部黨組成員)

[責(zé)任編輯:周艷]