確保流動黨員日常聯(lián)系不斷線、作用發(fā)揮不短路，讓黨員在流動中時刻知責(zé)、晰責(zé)、盡責(zé)，就要讓流動黨員隨時隨地都能接受黨性教育，確保黨員流動不流失，讓流動黨員在外也感受到家的存在、家的溫暖，流而有家 

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，分別從流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨組織管理責(zé)任界定和流動黨員責(zé)任要求、流動黨員日常教育管理、流動黨員黨組織建設(shè)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出具體要求，為加強和改進流動黨員管理工作提供了重要指導(dǎo)，必將有力推動流動黨員管理質(zhì)效提升。

（一）

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大批黨員外出務(wù)工經(jīng)商，黨員流動性大、分布廣、流動時間長，是黨員隊伍建設(shè)的難點問題。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強和改進流動黨員教育管理方式方法，把精準(zhǔn)有效、關(guān)愛服務(wù)體現(xiàn)到流動黨員管理全過程各方面，才能達到“流得出管得住用得好”的效果。

創(chuàng)新管理方式，破解“身份難顯現(xiàn)”。一些在外流動黨員受時間、工作、經(jīng)濟條件等因素限制，“游離于黨組織之外”，不愿意亮明身份，長期與黨組織失去聯(lián)系，特別是一些在外黨員相關(guān)信息登記不全，與黨組織聯(lián)系斷裂，無法進行有效對接和正常參加組織活動。要開展全面調(diào)查摸底、分類登記，統(tǒng)一制作流動黨員登記表，摸清黨員工作單位、從事職業(yè)、通信地址和聯(lián)系電話等信息，精準(zhǔn)摸排流動黨員情況。按照黨員分布及從業(yè)特點，繪好流動黨員分布圖，做到流動黨員情況一目了然、心中有數(shù)，為加強流動黨員管理創(chuàng)造必要條件。

創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)載體，破解“作用難發(fā)揮”。要通過手機、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對流動黨員進行黨的基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高流動黨員的整體素質(zhì)。了解流動黨員在外經(jīng)營和生活情況，幫助其家鄉(xiāng)親人解決生產(chǎn)生活中面臨的困難，并引導(dǎo)有條件的流動黨員為家鄉(xiāng)“提供一條招商信息、幫扶一戶困難群眾、帶領(lǐng)一名富余人員外出就業(yè)、興辦一件為民實事”。經(jīng)常性通報家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，及時征求他們對家鄉(xiāng)各項工作的建議和意見，進一步增強流動黨員關(guān)注家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的濃厚情感。

創(chuàng)新組織設(shè)置，破解“活動難開展”。有的基層黨組織對流動黨員教育管理的“點子不多”“方法不活”，出現(xiàn)工作上的“死角”和“盲點”。要根據(jù)黨員流動分布情況，在黨員相對集中的地方，建立功能型黨組織，配備流動黨員指導(dǎo)員。對流動黨員較少的地方，建立流動黨小組，并與黨員流入地黨組織保持聯(lián)系，讓流動黨員正常開展組織活動，增強黨員意識，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策。

（二）

“似家不是家”是許多在外流動黨員內(nèi)心的真實想法，要讓流動黨員在外也感受到家的存在、家的溫暖，流而有家。

堅持黨員流動到哪里，服務(wù)、教育和管理就延伸到哪里。要精準(zhǔn)摸排、探明底數(shù)，建立流出及流入黨員臺賬及黨員流動信息共享體制，經(jīng)常性了解、動態(tài)化更新，做到分類管理、多重聯(lián)動、流而有策。要創(chuàng)新組織設(shè)置，針對流出地、行業(yè)、區(qū)域等要素集中的，可成立駐外流動黨支部，與流入地黨支部實施雙重管理，實現(xiàn)流動黨員有家有管，實現(xiàn)從“被融入”到“想融入”的轉(zhuǎn)變。要建立黨員干部與流動黨員常態(tài)聯(lián)系制度，結(jié)對子、談思想、晰職責(zé)，讓流動黨員時刻感受到家鄉(xiāng)和組織的關(guān)心關(guān)懷。

當(dāng)前，一些流動黨員存在“知責(zé)未盡責(zé)”現(xiàn)象，缺少家鄉(xiāng)歸屬感、內(nèi)生源動力。要確保流動黨員日常聯(lián)系不斷線、作用發(fā)揮不短路，讓黨員在流動中時刻知責(zé)、晰責(zé)、盡責(zé)，就要讓流動黨員隨時隨地都能接受黨性教育，牢記使命職責(zé)、忠誠履職擔(dān)當(dāng)，確保黨員流動不流失。抓住重要時間節(jié)點開展線下送學(xué)，利用返鄉(xiāng)潮開設(shè)“春節(jié)班次”或協(xié)同流入地進行線下培訓(xùn)，實現(xiàn)黨員“異地不失學(xué)”。要創(chuàng)新管理模式、加強關(guān)心關(guān)愛、搭建載體平臺，引導(dǎo)流動黨員想為、能為、善為，隨時亮身份、異地顯擔(dān)當(dāng)、家鄉(xiāng)做貢獻。

（三）

《意見》突出強調(diào)壓實流動黨員本人責(zé)任，找準(zhǔn)了進一步做好流動黨員教育管理的突破口，流動黨員要自覺強化“三種意識”。

強化身份意識。無論何時何地，都要牢記黨員身份，自覺以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。堅持加強政治理論學(xué)習(xí)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。積極參加黨組織活動，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時交納黨費，定期向黨組織匯報思想和工作情況。要亮明黨員身份，帶頭遵紀(jì)守法、誠實守信、愛崗敬業(yè)，樹立良好的黨員形象。

強化組織意識。流出前應(yīng)主動向流出地黨組織報告外出原因、去向、時間等基本信息，定期與流出地黨組織溝通聯(lián)系，匯報思想、工作和生活情況，積極參加黨組織組織的線上學(xué)習(xí)和活動，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策，確保“風(fēng)箏”不斷線。到流入地后，應(yīng)及時向流入地黨組織報到，自覺接受流入地黨組織教育管理，積極參加組織生活，融入當(dāng)?shù)攸h員群眾，確保“魚兒”不離水。

強化奉獻意識。要關(guān)心家鄉(xiāng)和流入地的發(fā)展，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為兩地的交流合作牽線搭橋，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。要關(guān)心關(guān)愛身邊的群眾，積極參與各類志愿服務(wù)活動，力所能及地幫助解決群眾的實際困難。面對急難險重任務(wù)和發(fā)生重大突發(fā)事件，要勇于擔(dān)當(dāng)、挺身而出，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。