東湖社區(qū)是廣東汕頭知名傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)，常住人口約6000人，旅外鄉(xiāng)親多達13000人。改革開放初期，社區(qū)旅外僑胞紛紛慷慨解囊回報桑梓，興建了300多座府第宅院，形成別具一格的僑房民居。隨著時間的流逝以及不少僑眷的外遷，老僑房長期閑置，逐漸破敗。一方面，部分衰敗的僑房成為危房影響安全；另一方面，在社區(qū)建設(shè)空間“捉襟見肘”的情況下，閑置僑房造成了資源浪費。如何治理破敗的僑房片區(qū)，既是僑胞的牽掛，也是社區(qū)的“心病”。

乘著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的契機，東湖社區(qū)全力探索破解僑房治理困境之路。在黨建引領(lǐng)下，以“僑房管家”項目為依托，東湖社區(qū)兩委通過成立專項工作小組、廣泛動員涉僑資源、鏈接外部專業(yè)力量、激活社區(qū)居民參與等，挖掘僑房價值、盤活閑置資源、提升社區(qū)風貌、帶動文旅發(fā)展、建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)，推動東湖社區(qū)“百千萬工程”深入開展。

運營管理，建立僑房管家運作機制

為解決僑房產(chǎn)權(quán)破碎、房主盤活意愿不強、社區(qū)居民支持度不高、改造投入大、利用方向難協(xié)調(diào)等一系列難題，東湖社區(qū)成立“僑房管家”專項工作小組，負責工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和推進。專項工作小組積極推行“一房一議”“一厝一管”，即按照僑房實際情況和僑胞房主意愿，以代管、托管等模式接受僑房房主的委托，按照“積極實施‘看護型’、逐步推動‘管養(yǎng)型’、個別試點‘公益型’、大膽探索‘運營型’”的思路，對受托管理的僑房進行安全養(yǎng)護、保育活化和運營管理。

同時，東湖社區(qū)成立國土組、基建組等核心項目組以及黨建組、農(nóng)林水務(wù)組、民政組、辦公室和黨群服務(wù)中心，重新確立組織分工，配合推進“僑房管家”項目。例如，國土組利用無人機等現(xiàn)代設(shè)備，勘探整個社區(qū)的土地情況和僑房閑置情況，建立僑房信息管理檔案；基建組項目招標、合同管理，協(xié)調(diào)造價公司、設(shè)計公司、監(jiān)理公司、施工單位、運營公司等，對項目信息進行追蹤和跟進。據(jù)此，東湖建立起覆蓋僑房確權(quán)、保護管理、風貌提升、開發(fā)利用的僑房管家項目全流程運作機制。

 多方聯(lián)絡(luò)，建立長效溝通協(xié)作機制

東湖社區(qū)內(nèi)擁有300余座閑置僑房，不同的房主有著不同的利益訴求。對此，社區(qū)建立統(tǒng)一的僑房臺賬，在僑房資產(chǎn)梳理過程中，發(fā)現(xiàn)僑胞訴求主要有四類：文化傳承者期望社區(qū)文化得以延續(xù)，視僑宅為關(guān)鍵的文化傳承載體，希望其得到妥善保護；情感守護者則展現(xiàn)出強烈的產(chǎn)權(quán)意識，這種意識源自情感而非經(jīng)濟價值，僑宅作為他們與社區(qū)的情感紐帶，承載著團圓和紀念的深層意義；被動管理者沒有精力投入管理過程中，期望最小化參與；經(jīng)濟利益追求者更加重視僑宅和宅基地的經(jīng)濟價值屬性。

東湖社區(qū)“家家有番客、戶戶有僑親”。社區(qū)常通過老人理事會、慈善會等在村社會組織以及各個同鄉(xiāng)會等在外社會組織與僑胞聯(lián)系，積極推動各個同鄉(xiāng)會參與僑房產(chǎn)權(quán)人聯(lián)絡(luò)和動員相關(guān)工作，并建立長效的溝通協(xié)作機制，逐漸破解“聯(lián)系不上”“訴求不清”“意愿不強”的難題。同時，為解決僑胞對僑房“被牟利”“被占用”的擔憂，汕頭市司法局在東湖社區(qū)掛牌設(shè)立涉僑糾紛化解工作聯(lián)絡(luò)點，依法維護歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益，消除僑胞對于僑房盤活的顧慮。

整合資源，建立僑房盤活利用機制

僑房盤活利用涉及設(shè)計、修繕、施工、運營等多個專業(yè)性強的環(huán)節(jié)。東湖社區(qū)在社區(qū)黨委領(lǐng)導下，以多種方式將傳統(tǒng)意義之外的非直接相關(guān)方——專業(yè)運營公司、青年創(chuàng)客、高校智庫等專業(yè)力量整合進來，在僑房管家項目推進的各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用、形成合力。

在空間改造后的運營環(huán)節(jié)發(fā)力，才能真正激活僑房價值。社區(qū)黨建顧問、專業(yè)運營團隊等力量的介入，為僑房空間的持續(xù)運營和激活提供了動力。來自汕頭市委黨校的社區(qū)黨建顧問楊老師在推進“支部建在網(wǎng)格上”的基層治理模式創(chuàng)新時，為東湖社區(qū)策劃了五條精品“僑農(nóng)文旅”線路，將僑房改造片區(qū)作為五條精品路線之一，以吸引旅游消費、文化消費群體。近期，東湖社區(qū)還邀請新型社團“文化落腳青年組”進駐社區(qū)，依托社團力量組織潮汕青年文化主理人、文化大咖、鄉(xiāng)村規(guī)劃師和文化工作者等在改造后的米倉會議室開展研討活動，以“海邊的事業(yè)”為主題，共同研討社區(qū)業(yè)態(tài)營造之路，以點帶面，凝聚更多社會資源和力量；從始至終，打通從設(shè)計、施工到運營的環(huán)節(jié)，改變以往政府項目“力量單一”的局面，東湖社區(qū)僑房盤活利用獲得了持續(xù)動力。

剛?cè)嵯酀?/strong>，建立健全民主參與機制