南京一家實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，中國工程院院士劉加平（右一）帶領(lǐng)企業(yè)、高校院所人員開展關(guān)鍵核心技術(shù)難題攻關(guān)。

南京市委人才辦供圖

蘇州工業(yè)園區(qū)為人才創(chuàng)新提供良好環(huán)境。圖為蘇州工業(yè)園區(qū)一隅。

華雪根攝

“原來每分鐘6件，現(xiàn)在每分鐘10—12件，全線生產(chǎn)效率大大提高！”在一家國內(nèi)知名汽車品牌沖壓工廠的生產(chǎn)現(xiàn)場，用上了揚(yáng)力集團(tuán)國內(nèi)最大噸位的乘用車覆蓋件全自動(dòng)柔性同步?jīng)_壓線，產(chǎn)線操作人員張偉高興地說。

這一研發(fā)成果得益于江蘇省揚(yáng)州市“團(tuán)室共建”發(fā)揮的突出成效。揚(yáng)力集團(tuán)勞模創(chuàng)新工作室與邗江區(qū)科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)員結(jié)對(duì)共建，引進(jìn)山東大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)專家，聯(lián)合組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)柔性同步?jīng)_壓線的技術(shù)突破。

人才是發(fā)展的核心資源，更是推動(dòng)創(chuàng)新的原動(dòng)力。江蘇省圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

產(chǎn)才融合，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

在揚(yáng)州高郵市卸甲鎮(zhèn)走一圈，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)是“靜悄悄”的。園區(qū)內(nèi)，沒有刺耳尖銳的機(jī)器響聲，取而代之的是自動(dòng)化生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)的輕微聲音。

“地方和企業(yè)的條件稟賦都不錯(cuò)，但如果只做汽車檢測太可惜了，還要有叫得出去的自主品牌。”作為揚(yáng)州市智慧照明與新能源產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)的一員，西南交通大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院汽車工程系副主任楊明亮在調(diào)研卸甲鎮(zhèn)的一家汽車工程公司時(shí)說，“產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，我這邊有團(tuán)隊(duì)、有項(xiàng)目，能提供技術(shù)支持。”

科技鎮(zhèn)長團(tuán)是江蘇推進(jìn)產(chǎn)才融合的有力舉措。如何精準(zhǔn)聚焦，在“產(chǎn)業(yè)出題”和“科技答題”間催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力？江蘇給出的答案是，發(fā)揮高校優(yōu)勢、契合地方需求，做到供需對(duì)接、人崗相適。

去年，第十六批科技鎮(zhèn)長團(tuán)首次打破地域限制，由以往的“地方團(tuán)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳劢箤I(yè)的“產(chǎn)業(yè)團(tuán)”。拿揚(yáng)州來說，科技鎮(zhèn)長團(tuán)把揚(yáng)州13個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為團(tuán)員工作的主戰(zhàn)場、效能的落腳點(diǎn)，讓人才與產(chǎn)業(yè)高度契合。“科技鎮(zhèn)長團(tuán)的每一名成員背后，都聯(lián)系著一門學(xué)科、一所學(xué)校、一家科研院所，對(duì)于基層來說，都是以往想請卻請不來的產(chǎn)業(yè)緊缺人才。有了科技鎮(zhèn)長團(tuán)，就好比把懂行的專家請來組團(tuán)‘會(huì)診’，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向就更科學(xué)、更明晰了。”揚(yáng)州市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

江蘇堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)一線作為人才培養(yǎng)主陣地、人才使用主戰(zhàn)場，著力壯大智改數(shù)轉(zhuǎn)人才隊(duì)伍，積極引育掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才，探索適合未來發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制，全面放大“引進(jìn)一批人才、發(fā)展一批企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、催生一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的連鎖效應(yīng)。

“噠噠噠……”位于南京市江寧生命科技小鎮(zhèn)的三迭紀(jì)醫(yī)藥科技有限公司內(nèi)，自主研發(fā)的3D設(shè)備正在打印藥片。技術(shù)人員在電腦前操作著應(yīng)用程序，旁邊是靈活轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械臂。一會(huì)兒工夫，一粒藥片就生產(chǎn)出來了。據(jù)公司創(chuàng)始人成森平介紹，這里通過“分層打印，逐層疊加”的方式生產(chǎn)制造三維實(shí)體，自由構(gòu)建藥物內(nèi)部3D微結(jié)構(gòu)。

“三迭紀(jì)的成立和發(fā)展，是江蘇大力引才、推動(dòng)產(chǎn)才融合的生動(dòng)寫照。全國兩院院士有近六成與江蘇有合作項(xiàng)目。”江蘇省委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步舉例說，徐州邳州市引進(jìn)人才，帶動(dòng)一大批半導(dǎo)體“種子企業(yè)”成功落地，布局光刻材料、光電材料外延、柔性材料、生產(chǎn)測試設(shè)備4條產(chǎn)業(yè)鏈，“無中生有”走出一條半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車道。

聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)難題

在江蘇蘇博特高性能土木工程材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室里，中國工程院院士劉加平和一群來自企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研人員聚在一起，熱烈討論。“一個(gè)人、一家單位很難攻克行業(yè)共性難題，必須整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合各類人才。”劉加平說。

為了推動(dòng)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”協(xié)同攻關(guān)，江蘇實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才專項(xiàng)行動(dòng)，支持龍頭企業(yè)圍繞“卡脖子”難題開展聯(lián)合攻關(guān)。

“卡哪攻哪、卡誰誰參與”，這一原則讓各類人才聯(lián)合攻關(guān)有了明確方向。江蘇省委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，行業(yè)科技領(lǐng)軍人才擔(dān)任技術(shù)總師，聚焦重大戰(zhàn)略需求，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游高校院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)組織等聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)，在項(xiàng)目資助、人才特殊調(diào)配等方面予以支持。”

這是圍繞建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)有力措施。江蘇計(jì)劃用5年時(shí)間統(tǒng)籌支持100個(gè)左右人才攻關(guān)聯(lián)合體，助力突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。目前，已組建兩批52個(gè)聯(lián)合體，全部集中在集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

江蘇各地也紛紛創(chuàng)新人才聯(lián)合攻關(guān)方式。“這是目前最快的重載‘電梯’，全部建成后，96部‘電梯’組合成48個(gè)單元模塊同時(shí)作業(yè)，4小時(shí)能夠發(fā)10萬度電，一次充放綜合效率可達(dá)85%！”在如東重力儲(chǔ)能示范項(xiàng)目現(xiàn)場，中國天楹股份有限公司未來能源研究設(shè)計(jì)總院院長張舒原激動(dòng)地說。

南通市持續(xù)推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，破解行業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。“希望能進(jìn)一步發(fā)揮‘企校院合作’中科技企業(yè)的主體作用，不斷優(yōu)化校地合作深度融合的機(jī)制體系。”南通市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

破立并舉，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

走進(jìn)蘇州億創(chuàng)特的生產(chǎn)車間，能見證“一體四腔”結(jié)構(gòu)件成型過程：一塊鋼材板材，在一條長達(dá)80多米的自動(dòng)化超高強(qiáng)度柔性輥壓產(chǎn)線上“游走”，經(jīng)過開卷、沖孔、輥壓、激光焊接、模塊化切割等40個(gè)軋輥模具的“一路塑形”，最終變成多個(gè)結(jié)構(gòu)件成品。“別人用的是鋁材，我們用的是鋼材。不同的材料，要達(dá)到同樣甚至更高的性能，必須依托更先進(jìn)的技術(shù)。”公司董事長晏培杰說。

晏培杰長期從事輥壓系統(tǒng)技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究。創(chuàng)業(yè)初期并不順利：找銀行貸款，銀行要抵押；找風(fēng)投基金投資，人家要控股。“江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院‘撥投結(jié)合’的模式，讓我獲得了第一筆投資。”晏培杰說。

“撥投結(jié)合”模式，是依托財(cái)政資金支持，先以科技項(xiàng)目立項(xiàng)撥發(fā)資金，幫助團(tuán)隊(duì)承擔(dān)早期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目進(jìn)展到可以進(jìn)行市場融資時(shí)，再將前期的項(xiàng)目資金按市場價(jià)格調(diào)整為投資。

“這一模式避免了團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目初期投入巨額資金的壓力，讓團(tuán)隊(duì)輕裝上陣，專心科研，干出成果。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶說。

一頭連著科研，一頭連著市場，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院深耕科技體制改革“試驗(yàn)田”，破除機(jī)制藩籬、優(yōu)化創(chuàng)新資源要素配置，已成為觀察加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一扇窗口。

近年來，江蘇堅(jiān)持破立并舉，積極向用人主體授權(quán)、為人才松綁，為各類人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

比如，評(píng)價(jià)體系改革，在各級(jí)科技項(xiàng)目、人才計(jì)劃評(píng)審中，區(qū)分不同領(lǐng)域、行業(yè)，突出實(shí)用導(dǎo)向、推進(jìn)分類評(píng)價(jià)；再如，支持重點(diǎn)院校、重大平臺(tái)等用人單位自主設(shè)定崗位、自主評(píng)聘人才，省級(jí)層面還配套給予一定的經(jīng)費(fèi)支持和待遇保障。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，萬千人才懷揣夢想、揮灑汗水。園區(qū)始終堅(jiān)持用戶思維、客戶視角，針對(duì)企業(yè)、人才辦事“找不到門”“摸不著路”“問不到人”等問題，打破部門界限，將11個(gè)業(yè)務(wù)條線、近700項(xiàng)覆蓋人才企業(yè)全生命周期的具體業(yè)務(wù)，全部交給專門設(shè)立的園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，并建立起“網(wǎng)上辦”系統(tǒng)和“高效辦成一件事”套餐，用服務(wù)“真心細(xì)心”換人才“放心順心”。

2024年起，常州市錨定人才強(qiáng)市建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施三年期高層次人才“雙崗互聘計(jì)劃”，每年遴選1000名以內(nèi)具有博士學(xué)位或副高（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高層次人才，重點(diǎn)鼓勵(lì)青年科技人才，在全市高科技企業(yè)、高校以及科研院所之間開展雙崗互聘。

“這主要是探索人才培養(yǎng)新范式，將人才培養(yǎng)改革關(guān)口前移到產(chǎn)業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)性缺口上，搭建產(chǎn)學(xué)研合作新路徑，培植更優(yōu)創(chuàng)新土壤，提升人才供需匹配度，打造產(chǎn)科教融合生態(tài)圈，釋放協(xié)同倍增效應(yīng)。”常州市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。截至目前，已經(jīng)推動(dòng)947名高層次人才與崗位需求成功匹配。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月19日   第 19 版）