為促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，近日，國務院常務會議審議通過《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

當前外貿(mào)形勢如何看待？出臺新政策有哪些考慮？將從哪些方面發(fā)力？11月22日舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人進行了解讀。

解決外貿(mào)企業(yè)實際困難

今年前10個月，中國外貿(mào)進出口總值達36萬億元，與去年同期相比增長5.2%，中國出口在全球市場上的份額基本保持穩(wěn)定。“我國對外貿(mào)易發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。”商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文說。

出臺《政策措施》主要有哪些考慮？一方面，應對國際貿(mào)易形勢變化；另一方面，推動解決外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難。

“最近幾年，全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護主義盛行。”王受文介紹，1995年至2014年這20年中，全球貿(mào)易增速是全球GDP增速的2倍多，但過去10年，全球貿(mào)易增速比全球GDP增速還要低。商務部對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研中，企業(yè)反映出口信用保險覆蓋面需進一步擴大，中小企業(yè)外貿(mào)融資遇到了一些困難，海運運輸方面也存在瓶頸，出臺政策正是為了推動解決這些問題。

據(jù)介紹，《政策措施》共包含9條措施，涉及以下幾個方面。

——加大金融支持力度。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面；加大對專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)的承保支持力度；加強外貿(mào)領域信貸投放，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持等。

——培育外貿(mào)新動能。積極促進跨境電商發(fā)展；推進海外智慧物流平臺建設；探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外的法務、稅務資源對接服務等。

——強化外貿(mào)企業(yè)服務保障。吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進與更多國家商簽互免簽證協(xié)定；支持外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作等。

加大金融支持力度

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。加大金融支持力度，是《政策措施》的一大看點。

今年以來，實體經(jīng)濟融資成本進一步降低。一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟融資成本顯著下降。

“我們引導金融機構加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。”中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，比如，持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導金融機構加大對符合條件的外貿(mào)企業(yè)設備更新、綠色技術改造的信貸支持。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%。

此外，相關部門持續(xù)提升企業(yè)匯率風險管理服務；持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。前三季度數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)外匯套保比率為27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風險能力得到進一步提高；貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重達26.5%。跨境人民幣業(yè)務服務實體經(jīng)濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業(yè)的影響。

“我們將持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動對外貿(mào)易持續(xù)向好。”劉曄說。

促進新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)造更加高效、便捷、可預期的通關環(huán)境，全力支持外貿(mào)企業(yè)降成本、抓訂單、拓市場……海關在助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。這次出臺的9條措施，很多也與海關工作密切相關。

海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱表示，海關將抓好重點工作，推動政策措施落實落細——

促進跨境電商等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。前三季度，我國跨境電商進出口達到1.88萬億元，增長11.5%，已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展新動能。海關將繼續(xù)深化跨境電商海關監(jiān)管綜合改革，促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，此外還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。一直以來，海關加大企業(yè)對外官方注冊的推薦力度、設立鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道、幫助企業(yè)積極應對國外不合理貿(mào)易限制措施，助力農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

促進能源資源等產(chǎn)品進口。海關將持續(xù)優(yōu)化“先放后檢”“檢驗結果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，指導企業(yè)用好各類稅收優(yōu)惠政策，更好地服務高新技術設備和能源資源等產(chǎn)品“引進來”。

“我們將不斷提升海關監(jiān)管服務的溫度和精度，持續(xù)助推外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。”林少濱說。