二十屆中央紀委三次全會指出，紀律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來，推動廣大黨員干部切實養(yǎng)成紀律自覺。華電國際電力股份有限公司（以下簡稱華電國際）深刻把握紀律建設(shè)的價值意蘊、思想內(nèi)涵和實踐路徑，探索構(gòu)建紀律建設(shè)“五大體系”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

構(gòu)建責(zé)任體系，壓實管黨治黨責(zé)任。華電國際堅持以“兩個維護”為根本政治責(zé)任，以制度規(guī)定明責(zé)定責(zé)，以嚴肅監(jiān)督督責(zé)考責(zé)，推動各級黨組織和黨員干部知責(zé)、擔責(zé)、盡責(zé)。

一是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持“第一議題”制度，建立“學(xué)習(xí)研討、貫徹措施、任務(wù)分工、督導(dǎo)推動、跟蹤問效、檢查通報、定期報告、監(jiān)督問責(zé)”的全周期管控機制，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)各級黨組織和全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。二是明確管黨治黨責(zé)任。健全全面從嚴治黨制度體系，制定實施《華電國際黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》等11項制度，明確各級黨組織和黨員干部的具體責(zé)任。堅持和完善企業(yè)黨委對紀律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立每年至少專題研究一次紀律建設(shè)、黨委書記每年至少講一堂專題紀律黨課等“八個一”工作機制，構(gòu)建起“一級對一級負責(zé)、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎(chǔ)”的紀律建設(shè)工作格局。三是強化履責(zé)監(jiān)督檢查。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，建立對黨委、黨委書記、黨委委員的“三大監(jiān)督臺賬”，統(tǒng)籌抓實“畫像”評價、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、黨支部考評，推動責(zé)任層層壓實、壓力逐級傳導(dǎo)。探索建立會議監(jiān)督機制，堅持“一會議、一表單”，從是否認真履行主體責(zé)任、是否嚴格落實民主集中制、是否嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度等5個維度，全面評估黨委會、總經(jīng)理辦公會等重要會議質(zhì)量，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。

構(gòu)建教育體系，增強拒腐防變自覺。華電國際堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）為重點，引導(dǎo)全體黨員學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。

一是抓實黨性教育。加強黨的創(chuàng)新理論武裝，采用黨委領(lǐng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組深學(xué)、支部研討學(xué)、黨員互動學(xué)、線上自主學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、牢記初心使命。堅持每年赴紅色教育基地開展“沉浸式”教育，傳承黨的廉潔基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。二是抓實黨風(fēng)教育。創(chuàng)新開展“黨史廉潔故事”宣講活動，深入學(xué)習(xí)老一輩革命家的家風(fēng)故事，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。開展作風(fēng)素質(zhì)大提升行動，組織全員對照黨章黨規(guī)黨紀，查不足、定措施、改作風(fēng)，營造“創(chuàng)新奮進、奮勇爭先”良好氛圍。三是抓實黨紀教育。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，舉辦專題讀書班、《條例》專題講座等20項活動，總結(jié)形成《華電國際23項黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效工作機制清單》，把紀律教育納入黨員入黨前培養(yǎng)、入黨考察、日常管理監(jiān)督和干部入職、提拔、考核等全過程各環(huán)節(jié)。創(chuàng)辦“紀律講堂”，以紀委精選案例解析、主題黨日為載體，領(lǐng)導(dǎo)干部上臺授課、黨員職工參與研討、定期測驗問答等方式，創(chuàng)建集“選、學(xué)、講、議、測”為一體的紀律教育體系。

構(gòu)建制度體系，扎緊權(quán)力運行籠子。華電國際堅持制度設(shè)計、管理、執(zhí)行一起抓，推進制度體系更加科學(xué)、管理更加完善、執(zhí)行更加有力。

一是加強制度設(shè)計。聚焦權(quán)力運行，緊盯特權(quán)現(xiàn)象和特權(quán)行為，制定《華電國際貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《華電國際關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作落實措施》等制度規(guī)定，構(gòu)建起以277項制度為基礎(chǔ)、以“三縱三橫”為結(jié)構(gòu)的制度體系。二是加強制度管理。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“制度委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門嚴格落實”的三級管控機制。加強管理機制，建立“提出計劃、制度起草、征求意見、制度審核、制度發(fā)布、制度培訓(xùn)、制度實施、執(zhí)行監(jiān)督、制度評估、制度動態(tài)優(yōu)化、制度修訂廢止、制度清理與匯編”的工作機制，完善制度全周期管理。三是加強執(zhí)行監(jiān)督。業(yè)務(wù)部門按照“制度誰制定、監(jiān)督誰負責(zé)”的要求，在制度制定與修訂過程中，以“專章”形式明確新制度的監(jiān)督條款和責(zé)任追究內(nèi)容。職能部門履行制度管理責(zé)任，定期開展制度宣傳貫徹工作，檢查制度執(zhí)行情況。紀檢部門發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，以制度執(zhí)行情況為重點，檢查違規(guī)違紀行為，不斷增強制度執(zhí)行剛性。

構(gòu)建監(jiān)督體系，筑牢遵規(guī)守紀堤壩。華電國際堅持把監(jiān)督關(guān)口前移，健全從嚴管理監(jiān)督黨員干部機制，抓好對關(guān)鍵領(lǐng)域、“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全力構(gòu)筑拒腐防變、風(fēng)險防控、糾治未病的“防火墻”。

一是建立監(jiān)督融合機制。以企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會為依托，健全紀檢、審計、組織人事、黨建、財務(wù)、合規(guī)等部門之間的信息共享、工作共促、成果共用的監(jiān)督融合機制，增強監(jiān)督體系合力。二是建立四級檢查機制。建立月度督促機制，采用聽取匯報、“點題”詢問等形式，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立半年檢查機制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查，研判政治生態(tài)，在黨委會通報。建立年度考評機制，考評結(jié)果納入企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任考核，并與領(lǐng)導(dǎo)干部績效掛鉤。三是建立主動約談機制。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，黨委書記常態(tài)化與其他班子成員開展“一對一、面對面”的談心談話，加強教育管理監(jiān)督。紀委書記主動約談，經(jīng)常性與黨委書記就干部隊伍的紀律、作風(fēng)情況進行溝通，定期與其他班子成員開展履職盡責(zé)、遵規(guī)守紀等方面約談。

構(gòu)建執(zhí)紀體系，維護黨規(guī)黨紀權(quán)威。華電國際嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，堅持有案必查、一查到底，堅持風(fēng)腐同查、抓早抓小，堅決維護紀律的剛性、嚴肅性。

一是堅持風(fēng)腐同查同治。緊盯“重大節(jié)點”，堅持“逢節(jié)必查”，強化“四風(fēng)”問題專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)問題第一時間處置、第一時間通報。緊盯“重點領(lǐng)域”，每半年開展一次落實中央八項規(guī)定精神及八項費用專項檢查，對于管理不規(guī)范問題，黨委書記約談分管班子成員，紀委督促責(zé)任部門立查立改。二是堅持從嚴執(zhí)紀辦案。嚴把問題線索處置關(guān)，黨委書記堅持做到“四個親自”，紀委書記定期組織召開問題線索排查會，規(guī)范線索受理、線索甄別篩選與流轉(zhuǎn)登記、線索分析研判與分類處置、監(jiān)督管理等全流程管理，不斷提升問題線索處置質(zhì)效。三是堅持以案促改促治。扎實做好執(zhí)紀辦案“后半篇文章”，嚴把事后完善治理關(guān)，認真剖析企業(yè)典型案例發(fā)生的深層次原因，督促有關(guān)部門修訂完善制度規(guī)定、堵塞管理漏洞；規(guī)范開展回訪教育，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。（華電國際電力股份有限公司黨委供稿）