山東省臨沂市緊盯新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，在充分把握新就業(yè)群體年輕活躍、工作方式靈活等特點的基礎上，通過建組織、抓隊伍、優(yōu)服務、促治理，探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的新路徑，形成了“新新”黨建引領(lǐng)“心心”向黨、讓“網(wǎng)紅”跟黨走等一系列特色黨建工作做法，有效推動新興領(lǐng)域黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市市場交易額、物流總額、網(wǎng)絡零售額、快遞業(yè)務量分別達6126億元、9334億元、610億元、17.68億件，分別增長7.3%、8.5%、35%、23.3%。
完善組織體系，“一張網(wǎng)”有形有效抓覆蓋。立足業(yè)態(tài)多元、群體廣泛的特點，把完善組織體系作為基礎前提。一是全面摸清底數(shù)。利用新業(yè)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)依附程度高的特點，依托各領(lǐng)域線上平臺，分別對園區(qū)樓宇、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、村居（社區(qū)）等進行動態(tài)摸底排查，在完善屬地鎮(zhèn)街信息的基礎上，全面掌握新業(yè)態(tài)黨組織和新就業(yè)群體黨員底數(shù)，為深化新興領(lǐng)域黨建工作奠定堅實基礎。二是強化組織覆蓋。建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會工作部門指導推動，網(wǎng)信、交通運輸、商務、市場監(jiān)管、郵政管理5個行業(yè)主管部門各負其責，工會、團委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門協(xié)同配合，街道社區(qū)及園區(qū)屬地管理工作機制，以黨建引領(lǐng)規(guī)范行業(yè)管理，確保新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作統(tǒng)得起、管得住。三是規(guī)范組織管理。制定《新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作規(guī)范》等文件9個，建立行業(yè)黨委委員單位共同調(diào)研、領(lǐng)題攻堅、議事協(xié)調(diào)、督查考核、結(jié)對聯(lián)系等制度，推動92名市縣行業(yè)主管部門領(lǐng)導干部直接聯(lián)系新業(yè)態(tài)運營主體117個。
建強工作隊伍，“一條鏈”引領(lǐng)帶動強發(fā)展。立足業(yè)態(tài)方興、群體年輕的特點，把隊伍建設作為工作重點。一是配好黨建工作隊伍。選派350名紅領(lǐng)書記、助企服務員、黨建指導員，到新業(yè)態(tài)行業(yè)黨委和基層黨組織任職，指導新業(yè)態(tài)行業(yè)黨建工作。實施爭做優(yōu)秀員工、爭做優(yōu)秀黨員、建強中層隊伍“雙爭一強”行動，累計將597名新業(yè)態(tài)運營主體優(yōu)秀員工確定為入黨積極分子、221人發(fā)展為黨員、83名黨員職工選拔為中層骨干。二是育強職業(yè)群體隊伍。依托市“兩新”組織黨建學院、沂蒙社工學院、“新新向黨”成長學院等教育陣地，積極開展崗前培訓以及政治思想、職業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化、交通安全、食品安全和寄遞安全等專題培訓，不斷提升新就業(yè)群體職業(yè)素質(zhì)。三是選優(yōu)示范引領(lǐng)隊伍。開展“我身邊的行業(yè)先鋒”“最美快遞員”“最美小哥”“優(yōu)秀社會治理監(jiān)督員”等評選推薦活動，積極引領(lǐng)廣大新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體聽黨話、跟黨走。
匯聚政策資源，“一攬子”關(guān)愛服務暖人心。立足業(yè)態(tài)重效、群體求存的特點，把關(guān)愛服務作為破題關(guān)鍵。一是建強服務陣地。研究制定《臨沂市推進新就業(yè)群體“友好社區(qū)（園區(qū)）”建設“十小”措施》，先后建成市級新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨群服務中心等行業(yè)、區(qū)域黨群服務中心16個，“沂蒙小蜜蜂”驛站、網(wǎng)約車服務驛站、駕駛員驛站、“小哥食堂”等1031處，著力解決新就業(yè)群體“休息難”“吃飯難”“充電難”等問題。二是豐富服務供給。堅持“兩新”工委“出題”、行業(yè)黨委“領(lǐng)題”，統(tǒng)籌部門、屬地和社會關(guān)愛資源，連續(xù)3年指導4個行業(yè)黨委制定年度重點任務清單和“十件實事”。三是搭建服務載體。探索新就業(yè)群體購買工傷保險便利化改革，出臺《臨沂市補充工傷保險辦法（試行）》，構(gòu)建多層次工傷保障體系，解決新就業(yè)群體參保難題；制定《臨沂市紅十字會快遞小哥關(guān)愛項目實施辦法（試行）》，設立市縣兩級“小哥”關(guān)愛基金40萬元，兜底救助保障困難新就業(yè)群體。
堅持賦能融合，“一盤棋”凝聚發(fā)展新增量。立足業(yè)態(tài)親民、群體活躍的特點，把融入治理作為根本目的。一是深化行業(yè)規(guī)范。開展“安全騎行、文明出行”主題活動，通過講法規(guī)、反面案例教學等方式加強交通安全培訓，引導網(wǎng)約配送員、快遞員、貨車司機、網(wǎng)約車司機遵守交通規(guī)則、文明出行。二是助力鄉(xiāng)村振興。立足區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工藝品優(yōu)勢，依托電商帶貨平臺，創(chuàng)新“直播電商+扶貧助農(nóng)”模式，大力開展“主播帶貨公益助農(nóng)”“鄉(xiāng)村振興助農(nóng)帶貨節(jié)”等活動，助農(nóng)增收致富。三是賦能基層治理。制定《關(guān)于推進新就業(yè)群體融入城市基層治理的十條措施》，組織300余名新就業(yè)群體流動黨員在報到社區(qū)參加黨組織活動、1500余名網(wǎng)約配送員成立“紅色騎手團”“藍騎士城市志愿服務隊”、2200余名新就業(yè)群體擔任兼職網(wǎng)格員，積極參與基層社會治理，變“最大變量”為“最新增量”，構(gòu)建起人人盡責、人人參與的社會治理共同體。（山東省臨沂市委社會工作部供稿）
