強國必先強農，農強方能國強。農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農村高質量發(fā)展的前提基礎，作為中國西部發(fā)展的典型樣本，四川以打造新時代更高水平“天府糧倉”為引領，以農業(yè)強省為目標，進一步提升生產效率、創(chuàng)新經營模式、加快一二三產業(yè)融合發(fā)展。

以科技驅動農業(yè)生產力提質升級。科技創(chuàng)新是深化農業(yè)生產方式改革、推進鄉(xiāng)村高質量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)共同富裕的首要引擎。近年來，四川堅持以“科技興農”戰(zhàn)略為指導，持續(xù)加大農業(yè)科技財政投入，強化農業(yè)產學研機構建設，堅持完善農業(yè)科技成果推廣體系，搭建包括國家重點實驗室、國家農業(yè)科技園區(qū)等一批農業(yè)科技成果轉化平臺，以科技創(chuàng)新整體促進農業(yè)生產力提質升級。2023年，全省糧食產量創(chuàng)26年新高，位居全國第9位，農機總動力達3027萬千瓦，農業(yè)科技進步貢獻率達到63.9%，相比2012年提升8.9%。但與此同時，我們在省內部分重點幫扶縣特色農業(yè)產業(yè)的調研中發(fā)現(xiàn)，在耕地資源剛性約束的前提下，四川仍然存在種業(yè)多而不強、“卡脖子”技術陳舊或缺失、現(xiàn)代人才農業(yè)供不足需的顯著問題，導致特色農業(yè)科技成果轉化有限，特色農產品的市場競爭力不足。比如，廣元市蒼溪縣是中國紅心獼猴桃第一縣，但其獼猴桃品種較為單一，避雨大棚等配套設備與技術比較陳舊；又如，南充市儀隴縣花椒產業(yè)品種單一，機械化和自動化程度較低，對花椒產量及品質產生較大影響。從特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，四川還應持續(xù)增強農業(yè)科研投入強度，應將科技創(chuàng)新全面融入生產力各基本要素以及生產全過程。在育種環(huán)節(jié)，對標“生物技術+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術”種業(yè)4.0育種標準，以生物育種的方式培育能夠高產優(yōu)質、多抗廣適的農作物品種；在種植和管理環(huán)節(jié)，以水肥一體化技術為抓手繼續(xù)實施高效科學的灌溉和施肥系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)技術優(yōu)化配置與利用資源，實現(xiàn)對農業(yè)生產的實時精準控制，推動生態(tài)化、規(guī)?；⒓s化和標準化發(fā)展，尤其要在仍以傳統(tǒng)耕作為主的丘陵山區(qū)增大農業(yè)基礎設施建設力度；在后續(xù)環(huán)節(jié)，圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈機械化智能化數(shù)字化的最終目標，廣泛深入構建農技裝備體系，優(yōu)化農產品儲藏運輸和流通交易等環(huán)節(jié)效能；伴隨農業(yè)生產全過程，強化各環(huán)節(jié)的農業(yè)科技人才的培養(yǎng)與引進，借助于省內高校和科研機構打造“科技小院”、設立專家工作站、建立常態(tài)化農業(yè)技術培訓與指導機制等方式探索農戶、業(yè)主、學者、政府四方獲益模式，高質量推進農業(yè)生產力增效提質，孵化差異性標志性農業(yè)科技產品。

發(fā)揮多元主體能動性以促進農業(yè)生產關系革新。生產關系要契合生產力的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，四川積極推動家庭農場、農民合作社、返鄉(xiāng)農民工等多元主體發(fā)揮能動作用，截至2023 年底，全省建成家庭農場24萬余家、農民合作社10.6萬個、縣級以上龍頭企業(yè)近4000戶。其中最引人矚目的項目是有關新型農村集體經濟發(fā)展模式的實踐探索。2021年，四川率先在全國出臺并實施《四川省農村集體經濟組織條例》，創(chuàng)新設立村級集體經濟扶持項目，2019-2022年共扶持5168個村，每村補助100萬元專項資金，用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農村電商、農旅結合等產業(yè)。截至2023年底，四川已在全省范圍內推介了“兩股一改”集體資產股份權能改革、“土地銀行”耕地整合、“公司經營+農戶入股”盤活閑置宅基地、“村集體+公司+村民”勞動技能培訓與輸出、“村集體+公司+農戶”農資服務、“黨委領導+村集體經濟組織管理+集體公司運營”農旅融合等22個新型農村集體經濟發(fā)展典型樣板，積極探索新型農業(yè)生產關系的創(chuàng)新形式。但是，在調研中我們發(fā)現(xiàn)，各農村集體經濟組織存在著不同程度的規(guī)模不大、主體互動性不強、運營水平較低、治理理念尚未厘清、集體資產監(jiān)管長效機制不健全的建設與治理問題。為充分發(fā)揮主體能動性，四川應進一步開展明確的主體認定，確定股權到人，并以村級黨組織牽頭引領集體經濟組織治理，從而明晰和保障公正公平利益分配格局。

因地制宜推動產業(yè)融合發(fā)展。2024年1月，《四川省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務院批復，“四川省位于長江上游、西南內陸，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)域，對于支持新時代西部大開發(fā)和長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略具有重要意義”。作為國家戰(zhàn)略腹地，四川要以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興” 為總抓手從農業(yè)大省全面轉向農業(yè)強省。一是推動經濟結構均衡發(fā)展。四川既要持續(xù)動態(tài)完善農業(yè)產業(yè)內部循環(huán)，以科技創(chuàng)新提升農機裝備、農田水利和儲藏運輸?shù)壬a效率，促進農業(yè)產業(yè)鏈健康循環(huán)；也要推進一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、數(shù)字農業(yè)等領域，要促進農業(yè)在生產領域和人民群眾生活領域的全面銜接與交叉融合。二是推動五區(qū)差異化發(fā)展?；谖鍏^(qū)地理及自然資源的天然差異，四川既要注重農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一致性，也要結合不同地理區(qū)位的農業(yè)及相關產業(yè)優(yōu)勢，因地制宜、多頭并行制定和實施農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方案，支持成都平原經濟區(qū)夯實“天府糧倉”核心區(qū)，持續(xù)發(fā)揮引領示范的“壓艙石”功能；支持川南經濟區(qū)推進一體化建設，著重在農機裝備現(xiàn)代化和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設方面發(fā)力；支持攀西經濟區(qū)開展農業(yè)轉型，推進特色高效農業(yè)發(fā)展，還要助力川西北生態(tài)示范區(qū)充分挖掘高原優(yōu)勢，推進農牧循環(huán)綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

【作者系西南財經大學馬克思主義學院講師、博士；本文系四川省哲學社會科學基金青年項目“中國式現(xiàn)代化空間正義的四川實踐研究”（SCJJ23ND390）項目階段性成果】