黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”,并就深化黨的建設(shè)制度改革作出具體部署。深刻理解和貫徹這一新要求,對于持續(xù)推進全面從嚴治黨具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
以黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)筑治黨管黨的前沿陣地。我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),注重運用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十八大以來,黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴格執(zhí)行黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強。持續(xù)改革和完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),要充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)預(yù)防和制約功能,形成一套可執(zhí)行、可監(jiān)督、可追溯、可問責(zé)的動態(tài)機制。同時發(fā)揮好法規(guī)制度的激勵和容錯功能,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,做到嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,讓黨員干部在紀律上知敬畏、守底線,在事業(yè)上講黨性、敢作為。此外,還要健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機制,不斷扎緊權(quán)力籠子,為縱深推進全面從嚴治黨提供重要法治保障。
以制度治黨完善權(quán)力運行的體制機制。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨,其自身發(fā)展深刻影響了世界歷史進程。加強制度建設(shè),是管黨治黨的根本之策、長遠之策,這既是對馬克思主義中國化與時俱進理論品格的傳承與發(fā)揚,也是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻洞察。要持續(xù)改革和完善全面從嚴治黨制度體系,保障權(quán)力運行規(guī)范有序,促進政黨治理走向善治之路。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,很重要的一個原因就在于能夠勇于自我革命,并且科學(xué)認識和把握了管黨治黨制度建設(shè)規(guī)律,做到制度制定和制度執(zhí)行同步實施,用制度管好黨風(fēng)這個根本。加強制度建設(shè),要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,始終保持高度的政治自覺和清醒的政治頭腦。用制度把關(guān),能確保黨內(nèi)政治生態(tài)正能量充沛,無論黨和人民的事業(yè)發(fā)展到哪個階段,制度治黨始終都要同向同行。
以評價機制構(gòu)建公權(quán)為民的衡量指標。用改革精神和嚴的標準管黨治黨,就是要把全面從嚴治黨責(zé)任的落實情況及其擔(dān)當(dāng)作為的成效一一擺出來、件件亮出來,主動接受組織、黨員和群眾的評議和檢驗,督促黨員干部牢固樹立“四個意識”、始終站穩(wěn)人民立場。黨內(nèi)法規(guī)和制度機制的建設(shè)既要在“量”的層面細化落實,也要在“質(zhì)”的有效性方面重視干部評價指標。為此,要構(gòu)建一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督機制,以嚴的紀律約束和科學(xué)的評價指標加以規(guī)約,打出一套監(jiān)督評價干部的“組合拳”。要進一步細化黨內(nèi)責(zé)任,全方位掌握干部德能勤績廉的綜合情況,確保選出來的干部能夠經(jīng)得起實踐的檢驗。要制定切實可行的評價標準,以改革和創(chuàng)新推動形成行之有效的監(jiān)督評價體系。(作者:甘肅中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 羅中華,甘肅中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師 張躍平)