為激活基層微治理“強引擎”，更快更精準回應人民群眾訴求，浙江省金華市金東區(qū)積極推動“后陳經(jīng)驗”向城市社區(qū)延伸拓展，探索黨建引領社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方協(xié)同共治新模式。
以黨建引領為“火車頭”，選出好班子。黨建引領是一切工作的基石，基層治理專業(yè)化改革關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的領導作用。一是強化黨組織全覆蓋建設，發(fā)動核心班子力量。金東區(qū)建立區(qū)-鎮(zhèn)（街）-社區(qū)-小區(qū)四級管理體系，完善黨建引領運行框架。大力推動治理重心下沉，持續(xù)優(yōu)化小區(qū)黨組織建設，從居民黨員骨干、退休干部等群體中挖掘和培育黨支部成員，形成緊密團結(jié)、服務群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是嚴格業(yè)委會準入機制，實行多級聯(lián)審。加強業(yè)委會選舉工作的流程指導，通過社區(qū)審核、街道考察、部門聯(lián)審的全過程把關(guān)，摸排出“講政治，有公心，有能力”的業(yè)委會成員人選。三是推動財務管理制度規(guī)范化，保障公共收益合理使用。黨支部和業(yè)委會共同推動建立完善財務管理制度，通過嚴格的財務審計和公示流程，厘清小區(qū)“資源、資產(chǎn)和資金”三張清單。
以多元協(xié)商為“助推器”，制定好機制。多元響應、多方聯(lián)動是促進民主參與，推動社區(qū)發(fā)展的重要實踐。一是形成三方協(xié)同議事機制，搭建社區(qū)服務平臺。在各小區(qū)推行黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三方“月碰頭、季研判”的議事機制，制定“搜集-會商-公開-執(zhí)行-辦結(jié)”五步議事法。二是鞏固網(wǎng)格化管理模式，打通基層治理“全鏈條”。橫向深化線上黨群“大聯(lián)動、微治理”，縱向構(gòu)建“社區(qū)-小區(qū)-網(wǎng)格-樓道（單元）”四級組織覆蓋網(wǎng)，在各小區(qū)設立“小區(qū)專員”，做到“三必訪，三必到”，了解社情民意，回應群眾關(guān)切。三是實施重大事項報告制度，暢通問題反饋解決渠道。針對業(yè)委會換屆、選聘更換物業(yè)、公共設施維修改造等重大事項，全面推行小區(qū)事務“五議兩公開”機制，廣泛聽取業(yè)主意見并進行充分討論，確保重大事項的決策具有代表性和民主性。
以人民群眾為“主人翁”，組建好隊伍。群眾是基層治理的最基本元素，只有深刻踐行全過程人民民主理念，不斷激活群眾參與的內(nèi)生動力，發(fā)揮群眾隊伍的力量，才能建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。一是搭建溝通新平臺，達成社區(qū)治理共識。定期組織居民代表大會、業(yè)主委員會會議、社區(qū)事務聽證會等，保障人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是強化微群體系，形成全員在線社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)。通過“網(wǎng)格化+微信群”服務管理模式，形成全面輻射、上下互通、即時響應的小區(qū)微信群，增強群眾歸屬感和凝聚力，做到“眾人的事由眾人來商量”。三是激活群眾社團，創(chuàng)新打造“小巷隊伍”。金東區(qū)打造嫂子幫幫團、銀齡智囊團、紅色管家服務隊等社團，推動多元社會主體參與社區(qū)公共服務，利用線上線下平臺加強資源互通，凝聚合力，實現(xiàn)服務者與被服務者功能互促、角色互融，健全多元參與、共治共享的長效機制。
以清廉社區(qū)為“新藍圖”，構(gòu)建好品牌。樹立清廉社區(qū)品牌旨在推動基層治理提質(zhì)增效，促進社區(qū)環(huán)境的公平、公開、透明。一是開展清廉建設，優(yōu)化營商環(huán)境。抓牢黨建引領的主線，加強黨員干部廉政教育，實現(xiàn)企業(yè)文化與黨建、清廉建設文化同頻共振，為企業(yè)紓困解難，提高企業(yè)歸屬感和幸福感。二是成立專門監(jiān)督主體，推進陽光治理。在小巷監(jiān)事隊伍的基礎上積極引入法官、檢察官、律師等專業(yè)人員，打造社區(qū)事務監(jiān)督小組，對公共收益使用和重大民生事項進行監(jiān)督，以清廉社區(qū)建設助力基層治理效能提升。三是宣傳廉潔文化，合力營造清朗社風。黨建引領業(yè)委會、物業(yè)公司和小區(qū)居民骨干充分發(fā)揮基層陣地資源優(yōu)勢，推動廉潔理念融入基層治理。依托社區(qū)多樣化的設施場所，運用群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，開展特色清廉主題活動，讓社區(qū)居民在潤物細無聲中感受廉潔文化的熏陶，促進以廉為鏡、以廉修身、以廉聚力、以廉興業(yè)，凝聚社區(qū)治理的新勢能。
（浙江省金華市金東區(qū)多湖街道辦事處選調(diào)生 陳欣怡 朱英駿）
