近年來，安徽省無為市積極搶抓機遇，充分利用各類資源稟賦優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)融合，大力推行黨組織領(lǐng)辦合作社，以試點帶動，推動村級集體經(jīng)濟快速高效發(fā)展，走出了一條“支部有作為、黨員起作用、集體有收益、群眾得實惠”的鄉(xiāng)村全面振興新路徑。截至目前，全市組建黨組織領(lǐng)辦合作社縣級試點示范社34個，吸納村民入社3492人，社員出資總額2659.55萬元。
堅持黨建引領(lǐng)，完善工作推進(jìn)機制
一是堅持高位推動。市委成立了黨組織領(lǐng)辦合作社指導(dǎo)委員會，將黨組織領(lǐng)辦合作社工作作為縣鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建“書記項目”，納入鎮(zhèn)村黨組織書記述職評議考核內(nèi)容，壓緊壓實“一把手”的主體責(zé)任。市委組織部向相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)人、村黨組織書記、駐村第一書記發(fā)放《煙臺紀(jì)事——黨支部領(lǐng)辦合作社之路》等書籍1000余本，在全市營造推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社壯大村級集體經(jīng)濟工作的濃厚氛圍。二是強化督導(dǎo)指導(dǎo)。組建市鎮(zhèn)工作專班21個，從方案、辦法、細(xì)則、要點等方面出臺“四個一”舉措，從項目風(fēng)險防控、采購實施、監(jiān)督制約、內(nèi)控管理機制方面形成“四機制”保障政策文件，細(xì)化成“八個統(tǒng)一”管理細(xì)則，實行“每月一會商、每季度一通報、每半年一觀摩、全年一總結(jié)”工作運行模式，形成縣鎮(zhèn)村三級齊抓共管的工作格局。三是規(guī)范運營管理。由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭將黨組織領(lǐng)辦合作社經(jīng)營納入全市村級“兩個計劃”（財務(wù)計劃、項目計劃）管理，建立了黨組織領(lǐng)辦合作社收款收據(jù)、代理記賬和財務(wù)審計“三統(tǒng)一”財務(wù)機制，進(jìn)一步提升風(fēng)險防范能力。
強化人才培育，打造過硬頭雁隊伍
一是多渠道開展選拔任用。圍繞“選能人、用強人、推新人”的工作思路，把善于抓發(fā)展、能帶領(lǐng)群眾上項目作為村干部選配的重要標(biāo)準(zhǔn)。全面落實市四大班子負(fù)責(zé)同志“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機制，采取入戶走訪、座談訪談等方式，傾聽黨員、群眾意見，對村（社區(qū)）“兩委”班子開展深入分析研判，了解班子成員能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，換屆以來共調(diào)整不稱職、不勝任以及人崗不相適等村黨組織書記35名。全面建立村級后備干部公開選拔招錄工作機制，換屆以來，20個鎮(zhèn)共招錄村級后備干部701名，對表現(xiàn)優(yōu)秀的119名后備干部及時調(diào)整充實到村“兩委”班子中去。二是多維度進(jìn)行人才培育。持續(xù)實施鄉(xiāng)村全面振興“領(lǐng)頭雁”培育工程，連續(xù)六年累計對300余名鄉(xiāng)村全面振興“領(lǐng)頭雁”開展專項培育。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟和黨組織領(lǐng)辦合作社等內(nèi)容，重點對組織委員、村黨組織書記、選派干部和到村任職選調(diào)生進(jìn)行教育培訓(xùn)，換屆以來共舉辦鄉(xiāng)村全面振興培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部3600余人次，分批組織7名鎮(zhèn)組織委員、46名村（社區(qū)）黨組織書記赴浙江長興、江蘇溧陽、南京江寧跟崗實訓(xùn)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村干部抓黨建促發(fā)展的能力水平。每年開設(shè)一期50人的村干部大專學(xué)歷函授班和一期30人的本科學(xué)歷函授班，目前全市取得大專以上學(xué)歷的村黨組織書記占比達(dá)80%，其中本科以上占22.75%。三是多角度實施跟蹤管理。建立鎮(zhèn)村黨組織書記抓集體經(jīng)濟“擂臺賽馬”機制，2023年以來，先后組織開展鎮(zhèn)村黨組織書記抓集體經(jīng)濟“擂臺比武”5場，評選了24名優(yōu)秀先進(jìn)個人、18個無為市四星級黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)放發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專項獎勵資金2580萬元，其中對村優(yōu)秀集體經(jīng)濟項目獎勵資金200萬元。出臺激勵辦法，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟成效與村干部績效掛鉤，2021年以來，全市共發(fā)放獎勵資金174萬元，惠及73個村、600余名村干部，推薦選樹皖美村支書2名、江城好支書2名。
拓寬增收渠道，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展
一是推動項目扶持。通過“鎮(zhèn)村兩級報需求、市直部門謀項目”的方式，按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、培育一批”思路，優(yōu)先選擇村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強，村集體成員發(fā)展意愿強烈，同時具備一定的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件的村，謀劃與農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，深入挖掘利用地方土特產(chǎn)資源，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極探索物業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村服務(wù)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。2023年以來投入各級財政資金3100萬元，扶持村集體經(jīng)濟項目74個。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夯實一產(chǎn)根基。依托糧食、瓜果、蔬菜、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，銷售農(nóng)特產(chǎn)品。如開城鎮(zhèn)大同村引進(jìn)羊肚菌、西瓜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過輪作方式，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。發(fā)展二產(chǎn)加工。在一產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。如無為市泥汊鎮(zhèn)金灣村建造冷凍庫對羊肚菌、赤松茸進(jìn)行加工銷售，2023年收入135萬元。推動三產(chǎn)融合。蜀山鎮(zhèn)關(guān)河村放大茶葉、粉絲產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以合作社為載體、以茶葉基地為主體、以毛義“孝文化”為重點、以天井山國家森林公園為依托，努力打造關(guān)河特色農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，2023年收入139萬元。三是加強市場銜接。建成面積約7000平方米的十里墩鎮(zhèn)電商物流產(chǎn)業(yè)園和面積約1000平方米無為市農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心，在赫店鎮(zhèn)黃墩村、無城鎮(zhèn)黃汰村、開城鎮(zhèn)都督村分別建成了鄉(xiāng)村全面振興館和線上線下實體館，通過“產(chǎn)銷對接”對接的方式，打通無為特色農(nóng)產(chǎn)品與市場之間的鏈接。
突出典型引路，凝聚鄉(xiāng)村全面振興合力
一是堅持抓點帶面。重點發(fā)展資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股、自主經(jīng)營等五種類型的經(jīng)營模式。如紅廟鎮(zhèn)海云村利用新四軍七師紀(jì)念館整合紅色文化資源，打造鄉(xiāng)村紅色主題研學(xué)基地；開城鎮(zhèn)都督村對接蕪湖市大江市集、供銷社等銷售平臺，打通“線上+線下”銷售渠道，去年經(jīng)營性收入達(dá)226萬元；赫店鎮(zhèn)黃墩村按照“黨組織領(lǐng)辦合作社+企業(yè)”的運作模式，整合涉農(nóng)資金，構(gòu)建了“四園一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是抓好品牌塑造。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，指導(dǎo)合作社依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)、文化等資源，創(chuàng)建具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，先后涌現(xiàn)出了“赫中黃墩”“芋見都督”“泥汊金野”“紅韻海云”等一系列優(yōu)秀品牌商標(biāo)。三是推動融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，將合作社納入評信授信范圍，對經(jīng)營穩(wěn)健、信用良好的，提供信用貸款支持。選派101名涉及基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村科技、金融服務(wù)等領(lǐng)域的專家人才，組建縣級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)團，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟進(jìn)一步把脈問診、開出良方。（無為市委組織部）
