基層的考核負(fù)擔(dān)重,多半源于過(guò)度考核、多頭重復(fù)考核、“材料考核”,但究其根本還是政績(jī)觀錯(cuò)位導(dǎo)致的“考核異化、泛化”,不僅占用了基層干部抓落實(shí)做實(shí)事的時(shí)間,更會(huì)讓基層干部在日復(fù)一日的忙碌中消磨干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要做到“考核松綁”,就要在考核中做好加法和減法,讓考核回歸本位,不斷釋放基層干部的活力。
減少“過(guò)度考核”,多些“重點(diǎn)考核”。要想讓工作落實(shí)好,必要的考核是應(yīng)該的,但是過(guò)分依賴(lài)考核,將日常工作事無(wú)巨細(xì)納入考核,“眉毛胡子一把抓”,基層的工作就容易偏離主題,導(dǎo)致各級(jí)政策措施難以落地落實(shí)。在考核指標(biāo)和考核內(nèi)容設(shè)置上要嚴(yán)把入口關(guān),少一些日常工作和規(guī)定動(dòng)作,多一些重點(diǎn)工作、引領(lǐng)工作,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,不斷激發(fā)基層干部“跳起來(lái)摘桃子”的動(dòng)力。特別是要用好基層履行職責(zé)事項(xiàng)清單,秉承實(shí)事求是的原則,在邊界清晰的基層權(quán)責(zé)事項(xiàng)范圍之內(nèi)開(kāi)展考核,既不搞“自我加壓、層層加碼”,也不搞“上下一般粗”,推動(dòng)基層考核由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,讓對(duì)基層的考核更貼合基層,樹(shù)立起務(wù)實(shí)管用的考核“風(fēng)向標(biāo)”。
減少“多頭重復(fù)考核”,多些“一次考核”。年終是考核開(kāi)展的高峰期,基層作為政策落地的“最后一公里”,自然少不了迎接各類(lèi)實(shí)地檢查、考核。如果眾多考核評(píng)價(jià)部門(mén)“各自為政”,扎堆在年底開(kāi)展實(shí)地考核,就有可能導(dǎo)致多頭、重復(fù)考核,也會(huì)讓基層干部陷入“迎檢焦慮”,讓考核不良傾向加重基層負(fù)擔(dān)。對(duì)于年底的考核特別是需要實(shí)地開(kāi)展的考核,需要上級(jí)黨委加強(qiáng)人員和時(shí)間統(tǒng)籌,從各考核評(píng)價(jià)部門(mén)抽調(diào)人員組成一支考核隊(duì)伍,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性開(kāi)展對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)考核的合理性審查,防止出現(xiàn)市直單位越級(jí)考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的情形;即便確有必要到基層抽查、檢查,也要考核牽頭部門(mén)提前謀劃部署,不斷精簡(jiǎn)流程、歸并事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍、一次考核”,切實(shí)減輕基層迎考負(fù)擔(dān)。
減少“材料考核”,多些“日??己?rdquo;。在考核開(kāi)展過(guò)程中,必要的佐證材料是不可避免的。但在實(shí)踐過(guò)程中,要謹(jǐn)防“材料依賴(lài)癥”,如果僅簡(jiǎn)單以材料質(zhì)量評(píng)判工作質(zhì)量,不僅會(huì)占用基層干部的大量時(shí)間“做材料”,更容易助長(zhǎng)不正考核之風(fēng)蔓延。對(duì)于能夠通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)測(cè)、共享數(shù)據(jù)、生成結(jié)果的考核指標(biāo),就應(yīng)該減少甚至取消收集臺(tái)賬資料作為佐證;對(duì)于其他指標(biāo),不要拘泥甚至“唯”材料,多一些實(shí)地調(diào)研、檢查督查、日常調(diào)度,把考核抓在平常、抓在經(jīng)常。日常要多到基層聽(tīng)干部意見(jiàn),不定期開(kāi)展“反向考核”,讓基層干部評(píng)判上級(jí)考核質(zhì)量,檢驗(yàn)考核減負(fù)質(zhì)效,推動(dòng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)不斷優(yōu)化考核理念、改進(jìn)考核方式,擰緊考核減負(fù)的思想總開(kāi)關(guān)。(鷹潭市委組織部 祝子秋)