近年來，安徽省安慶市實施新就業(yè)群體黨建工作“宜新起航”行動，通過夯實基礎、賦能提升、搭建平臺、暖新工程等，把新就業(yè)群體凝聚在黨旗下、溫暖在服務里、融入在治理中，不斷擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。
嚴密組織體系，以“措施連環(huán)”促“工作閉環(huán)”。建機制。聯(lián)動交通運輸、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門同向發(fā)力、合力攻堅，構(gòu)建市委社會工作部統(tǒng)籌指導、行業(yè)主管部門具體負責、屬地黨委兜底的條塊結(jié)合、上下聯(lián)動協(xié)同推進體系。依托行業(yè)主管部門成立市級互聯(lián)網(wǎng)、快遞、外賣配送行業(yè)黨委，構(gòu)建“市委非公工委+行業(yè)黨委”工作格局，縣級快遞、外賣配送、互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸?shù)刃戮蜆I(yè)群體行業(yè)黨委實現(xiàn)全覆蓋。抓組建。加強黨建工作指導員選派力度，采取專兼結(jié)合的方式“一對一”“一對多”向快遞物流園區(qū)、平臺企業(yè)、網(wǎng)點選派黨建工作指導員，雙向擇優(yōu)選派244名黨建工作指導員開展全覆蓋指導，推動組建新就業(yè)群體黨組織55個、群團組織144個。強隊伍。實施新就業(yè)群體黨員發(fā)展單列計劃，注重從出資人、管理層、一線骨干、騎手先鋒中培養(yǎng)發(fā)展黨員，2024年以來，培養(yǎng)新就業(yè)群體黨員20名、發(fā)展入黨積極分子44名。開展“組織找黨員、黨員找組織”雙找活動，建立新就業(yè)群體黨員入職登記、離職報告制度，建立數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，排查新就業(yè)群體黨員366名。優(yōu)化黨員教育管理方式，桐城市開發(fā)“暖新桐行”小程序，打造新就業(yè)群體“云上微黨建”，開設“小哥課堂”板塊，運用信息網(wǎng)絡技術(shù)把新就業(yè)群體黨員、黨組織與黨的活動串聯(lián)起來，實現(xiàn)不見面的教育管理和黨務聯(lián)系，形成隨時能學、隨地能學的黨建云上陣地。迎江區(qū)建立“E路通達——安慶市路哥云上黨支部”，把組織連上手機，為卡友司機“云上安家”。
開展傾心服務，讓“身有所棲”聚“‘新’有所安”。結(jié)合行業(yè)特點和從業(yè)需求，多措并舉幫助新就業(yè)群體解決急難愁盼問題。織密暖“新”陣地。堅持綜合利用、共建共享，依托黨群服務中心、工會驛站、銀行站點等場所，按照“新建一批、改造一批、提升一批”的原則，打造建設益“新”宜驛·暖“新”驛站368個，為新就業(yè)群體提供就餐飲水、充電歇腳、政策咨詢等“8+X”項暖心服務。上線“宜‘新’啟航”暖“新”驛站主題地圖，一網(wǎng)納入全市區(qū)域內(nèi)暖“新”驛站，實現(xiàn)一鍵導航、就近就便服務，構(gòu)建“7分鐘服務圈”，形成多層次、立體化、廣覆蓋的服務陣地體系。搭建“友好場景”。聚焦環(huán)境友好、設施友好、融入友好、服務友好，搭建“友好社區(qū)”“友好商圈”“友好街道”79個，打造全方位、精準化、實用化的“友好場景”矩陣。懷寧縣探索“貨車司機之家”“友好場景”建設，建立流動黨員貨車司機“1+N”教育管理服務機制，組建流動黨員黨支部，在安慶物通天下物流有限公司一樓設立“暖新驛站”、貨車司機食堂、24小時自助服務超市，將二樓打造成休閑、健身、娛樂場所，三樓設置為電商平臺區(qū)，四至六樓為住宿、休息區(qū)，提供客房30間，滿足貨車司機訴求。宿松縣整合城管驛站、工會驛站、銀行網(wǎng)點、社區(qū)服務中心等公共資源，設置“新”有歸“宿”標識，為快遞小哥等新就業(yè)群體提供歇腳、學習、充電等的溫馨港灣。迎江區(qū)聚焦菱湖街道方圓薈商圈，打造“方圓鄰里 暖‘新’驛站”，提供休息、飲水、充電等服務，累計服務1200余人次。太湖縣創(chuàng)建全省首個新就業(yè)群體“友好街區(qū)”，整合各方資源，加強驛站建設，協(xié)同街道商戶提供暖“新”服務，探索推動新就業(yè)群體組團服務連點成片，并邀請快遞員、外賣送餐員、平臺企業(yè)成為“友好街區(qū)合伙人”，為友好場景貢獻力量。大觀區(qū)創(chuàng)建全省24小時智能化暖“新”驛站，刷臉進入，有效延長服務時長，同時動員轄區(qū)黨員對驛站進行日常管理，組織讀書會、乒乓球比賽等活動，讓驛站成為集休息、交流、學習、娛樂為一體的綜合服務中心。桐城市挑選13家餐飲單位開放“小哥食堂”，提供自帶飯菜加熱、點餐優(yōu)惠等就餐服務，讓外賣員、快遞員們吃上健康、實惠、熱乎的暖“新”飯。開展貼心關(guān)懷。制定《安慶市為新就業(yè)群體辦實事項目清單》《關(guān)愛凝聚新就業(yè)群體項目清單》，贈送新就業(yè)群體職工意外傷害保險4352份、開展免費體檢543人次、開展困難補助救濟25.72萬元。做實“三師暖心”機制，為新就業(yè)群體提供稅務、法務、財務咨詢服務1000余次。聯(lián)動人社、工會、共青團等常態(tài)開展“夏送清涼”“冬送溫暖”等系列活動。懷寧縣建立“社區(qū)議事廳”，定期組織人社、工會、司法等職能部門為新就業(yè)群體提供社保辦理、就業(yè)指導等服務，面對面解決新就業(yè)群體關(guān)切問題。岳西縣在全省率先創(chuàng)建新就業(yè)群體法律服務站，采用“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的模式，為新就業(yè)群體提供法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、投訴受理等多項服務。桐城市設立新就業(yè)群體先鋒關(guān)愛基金，為生活貧困、重大疾病家庭開展幫扶。大觀區(qū)開展“心”服務“新”就業(yè)大觀區(qū)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體專場直播招聘會，圍繞新業(yè)態(tài)物流類、快遞類、家政類、傳媒類等新行業(yè)進行直播招聘，搭建起求職者與企業(yè)之間的橋梁。
創(chuàng)新參與機制，由“新興力量”變“治理增量”。堅持融治理、弘正氣，搭平臺、助民生，樹典型、強引領(lǐng)，推動新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局。城市共建齊參與。將新業(yè)態(tài)企業(yè)負責人、新就業(yè)群體吸納到街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，組建“宜城先鋒騎手”黨員志愿服務隊192支，聘請3846名新就業(yè)群體人員擔任社區(qū)“兼職網(wǎng)格員”和“信息收集員”，推動新就業(yè)群體成為城市合伙人。桐城市開展“紅鄰騎手”活動，聘請20名“外賣小哥”擔任社區(qū)的“食品安全員”“平安巡查員”“文明引導員”“普法宣傳員”，依托“暖新桐行”APP鼓勵騎手邊配送、邊“找茬”，把在街頭巷尾發(fā)現(xiàn)的安全隱患、鄰里矛盾、公共設施隱患、環(huán)境衛(wèi)生等問題，通過網(wǎng)格微信群、電話反映等方式，及時傳遞給街道、社區(qū)加以解決，讓外賣小哥成為社會治理的“眼睛”“耳朵”。潛山市聘請50名優(yōu)秀快遞員、外賣員兼任“特聘網(wǎng)格員”，160名外賣小哥加入“潛陽義警”隊伍，化身城市安全員，組建300人的“騎”心協(xié)力志愿服務隊，開通“先鋒領(lǐng)治·小哥先行”線上反饋平臺，積極開展社情民意傳遞、問題需求收集、城市形象宣傳等工作。公益活動惠民生。廣泛凝聚新就業(yè)群體，深入挖掘“新”力量，引導新就業(yè)群體參與志愿服務，開展關(guān)愛社區(qū)老年人、參與“垃圾分類”等活動，為基層治理貢獻力量。結(jié)合“12·5國際志愿者日”等重要活動，組織開展反電詐宣傳、法律咨詢、環(huán)境保護宣傳、交通安全宣傳、科技宣傳、義診、心理輔導、反家暴宣傳、消防安全宣傳等多彩活動。宜秀區(qū)宜紡社區(qū)成立“方圓鄰里”小哥志愿服務隊，新就業(yè)群體化身城市“清潔守護員”“文明引導員”“平安巡查員”，對亂停放車輛進行規(guī)整，開展清理綠化帶、清理小廣告等衛(wèi)生清潔志愿服務，成為社區(qū)治理的“新”力量。望江縣成立外賣行業(yè)“多彩生活”志愿服務隊，開展食品安全、安全生產(chǎn)等相關(guān)知識培訓，引導監(jiān)督外賣餐飲企業(yè)使用“外賣封簽率”達100%，共同守護“舌尖上的安全”。大觀區(qū)組建“與鄰同行”小哥志愿者服務隊、“守護長江的微笑”志愿服務隊，培育“物流先鋒、通達天下”等黨建品牌，以黨建“紅色引擎”激發(fā)基層治理和非公黨建發(fā)展新動能。桐城市建立“紅色先鋒”積分激勵機制，社區(qū)按需發(fā)布“愛心送餐”等志愿服務，快遞外賣小哥累計參加5次即可兌換免費餐券，同時納入黨建引領(lǐng)信用社區(qū)積分加分項，形成“以服務換服務、抓服務促治理”的工作模式。典型選樹強示范。實施新業(yè)態(tài)企業(yè)星級黨組織遞進培養(yǎng)，培育星級示范企業(yè)、網(wǎng)點黨組織4家。持續(xù)開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“最美”系列評選，深入發(fā)掘、大力選樹最美小哥、最美司機，積極講述愛崗敬業(yè)、見義勇為、助人為樂等先進典型事跡，表彰獎勵最美快遞員、送餐員、網(wǎng)約車司機96人，獲評全省首批“最美新就業(yè)群體”10人。在省級及以上媒體發(fā)表新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建宣傳稿件400余篇，彰顯新業(yè)態(tài)行業(yè)擔當，凝聚社會正能量。懷寧縣聯(lián)合社會工作部、組織部、宣傳部等多部門力量，開展新就業(yè)群體“最美”系列評選，選樹一批新就業(yè)群體先進典型，評選“最美快遞員”“最美外賣配送員”“最美司機”共計10名。
（安慶市委社會工作部）
