中共中央辦公廳印發(fā)的《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2028年)》對選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子提出6方面要求,特別強(qiáng)調(diào)要有序推進(jìn)干部跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)交流。長期以來,黨中央高度重視干部流動制度建設(shè),并將其作為干部人事制度改革發(fā)展的重要舉措。只有拓寬“上”的通道、打開“讓”的平臺、暢通“下”的渠道,才能實現(xiàn)良性循環(huán),激活干部隊伍“一池春水”。
橫向“跨界交流”。要將干部成長與事業(yè)需求、崗位需要有機(jī)結(jié)合,打通鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)、國企等不同領(lǐng)域年輕干部交流通道。對于個別滿編滿職單位長期無新人補(bǔ)給的困境,可利用“雙向選擇”模式為有意愿的單位和年輕干部“牽線搭橋”,通過集中周轉(zhuǎn)編制和職數(shù),指導(dǎo)幫助用人單位打破編制和職數(shù)壁壘,擇優(yōu)吸納綜合素質(zhì)好、適崗能力強(qiáng)的年輕干部。如此一來,既可以幫助用人單位緩解燃眉之急,又可以幫助年輕干部消除職業(yè)倦怠、釋放干事潛能,真正實現(xiàn)年輕干部“選得出、流得動”。
縱向“能上能下”。干部人事制度改革的重中之重是要疏通干部能上能下“雙通道”,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。實際上,推進(jìn)干部“能上能下”常態(tài)化,重點(diǎn)是加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“能下”的力度。這就需要我們堅持一把尺子量到底,進(jìn)一步明確不適應(yīng)現(xiàn)職的具體情形、調(diào)整程序,把準(zhǔn)干部“能下”的標(biāo)準(zhǔn);深化干部考核日?;母铮瑒討B(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn),落細(xì)落實干部識別機(jī)制,找準(zhǔn)干部“能下”的對象;一體實施研判動議、核實認(rèn)定、談心談話等舉措,用準(zhǔn)干部“能下”的方式,讓各級干部有履職緊迫感、工作壓力感,自覺走出干事“舒適圈”,主動強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,成長為有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;多面手”。
雙向“打通循環(huán)”。暢通干部交流的內(nèi)部循環(huán),就是要沖破“熟人圈”“關(guān)系網(wǎng)”,注重跨區(qū)域交流,緊抓東西部協(xié)作等重要戰(zhàn)略機(jī)遇,通過互派干部雙向掛職等方式,構(gòu)建東西部干部人才交流長效機(jī)制,推動實現(xiàn)干部培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展互促共贏;注重跨領(lǐng)域交流,優(yōu)選水利、住建、交通等部門黨政干部到區(qū)屬國企掛職鍛煉,推動干部掛職從傳統(tǒng)“體制內(nèi)”轉(zhuǎn)向“體制外”,在適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變過程中不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識、掌握行業(yè)新技能,成為“全能型選手”。