花園街道福苑社區(qū)成立于2010年，轄區(qū)內(nèi)福苑新村小區(qū)為浙贛鐵路拆遷安置小區(qū)，小區(qū)內(nèi)樓房均為自建房。轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民選擇將家中剩余的房間進(jìn)行出租以獲得收益，因此，租住在福苑社區(qū)的外來(lái)人員數(shù)量龐大。為做好外來(lái)人員服務(wù)管理工作，福苑社區(qū)圍繞讓外來(lái)人員“融得進(jìn)，有保障”的工作理念，以黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌多方力量、匯集多方資源，形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社企聯(lián)建，難題聯(lián)解，資源聯(lián)享，文明聯(lián)創(chuàng)”的現(xiàn)代社區(qū)治理服務(wù)新格局。
問(wèn)題導(dǎo)向 機(jī)制見(jiàn)成效
外來(lái)人員數(shù)量多，就意味著出租房多，安全隱患多、流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理復(fù)雜、社區(qū)環(huán)境維護(hù)難度大等問(wèn)題日益凸顯。為破解一系列難題，著力管理好出租房、服務(wù)好流動(dòng)人員，福苑社區(qū)不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施租房“三色”管理機(jī)制，即采用紅、黃、綠三色標(biāo)簽進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)樓道整潔、房東在住、租戶底子清的房屋予以“綠牌”，網(wǎng)格員每月至少走訪一次；對(duì)存在私拉電線的房屋予以“黃牌”，網(wǎng)格員每周至少走訪一次；對(duì)房東不在住、租戶多、隱患多的房屋予以“紅牌”，網(wǎng)格員每日詢問(wèn)、走訪，不定期聯(lián)合公安、消防等開(kāi)展整治。“三色”管理有效減少了出租房安全隱患，為做好流動(dòng)人員服務(wù)提供了有力保障。同時(shí)開(kāi)展文明樓道評(píng)比，對(duì)出租房衛(wèi)生、消防措施得當(dāng)?shù)淖糍x予一定的積分，激勵(lì)房東提升房源品質(zhì)。通過(guò)社區(qū)為中介，為房東和租客提供租房、看房、居住登記等“家門(mén)口”一站式服務(wù)，讓群眾辦事少跑腿。
網(wǎng)格服務(wù) 協(xié)同即高效
福苑社區(qū)以“微網(wǎng)格”細(xì)化社區(qū)治理，延伸外來(lái)人員服務(wù)觸角。現(xiàn)有2個(gè)網(wǎng)格、13個(gè)“微網(wǎng)格”，配備13個(gè)“微網(wǎng)格長(zhǎng)”，充分發(fā)揮高效率、及時(shí)性作用。如今年11月，租住在福苑社區(qū)的一位奶奶因?qū)π^(qū)不太熟悉，導(dǎo)致找不到回家的路，“微網(wǎng)格長(zhǎng)”徐玉紅、童愛(ài)蓮發(fā)現(xiàn)這位奶奶后，憑借對(duì)“微網(wǎng)格”的高度熟悉，快速幫她找到了租住地址并將她送回家。“微網(wǎng)格長(zhǎng)”協(xié)助社區(qū)網(wǎng)站長(zhǎng)、專(zhuān)職網(wǎng)格員開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)，細(xì)化了社區(qū)管理工作，提升了社區(qū)服務(wù)效率。
敲門(mén)行動(dòng) 走細(xì)又走深
福苑社區(qū)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)出租房進(jìn)行全覆蓋排查和入戶走訪宣傳，逐戶登記租戶信息，完善外來(lái)人員數(shù)據(jù)，及時(shí)清除各類(lèi)安全隱患，提升居民安全意識(shí)，并特別加強(qiáng)對(duì)老弱病殘等重點(diǎn)人群的關(guān)注。同時(shí)聆聽(tīng)外來(lái)人員的聲音，了解外來(lái)人員的需求。如福苑新村的一位租客每天接送孩子上下學(xué)后，其余時(shí)間較為空閑，便向入戶走訪的網(wǎng)格員詢問(wèn)是否有兼職工作，在網(wǎng)格員的引薦下加入了社區(qū)的共富工坊從事來(lái)料加工，既能賺錢(qián)又能顧家。“敲門(mén)行動(dòng)”完善了外來(lái)人員檔案信息，掌握了外來(lái)人員的需求，為做好外來(lái)人員服務(wù)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
宣傳服務(wù) 貫穿即到底
網(wǎng)格員組織轄區(qū)居民簽訂《居住出租房消防安全責(zé)任告知書(shū)》并發(fā)放宣傳資料，對(duì)產(chǎn)生安全隱患的行為及處罰條款進(jìn)行講解，以多種形式向居民群眾宣傳有關(guān)出租房和流動(dòng)人口管理的法律法規(guī)，并充分利用宣傳欄、網(wǎng)格微信群提高群眾知曉率，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理全覆蓋。同時(shí)聯(lián)合公安、消防等部門(mén)針對(duì)外來(lái)人員開(kāi)展禁毒、反詐騙、消防知識(shí)、健康知識(shí)講座，就業(yè)培訓(xùn)，“送溫暖”等各類(lèi)活動(dòng)，使外來(lái)人員與本地居民同服務(wù)、同管理，讓外來(lái)人員居住在本小區(qū)“融得進(jìn)，有保障”。
基層治理需腳踏實(shí)地、久久為功。鑒于流動(dòng)人口的多樣性和復(fù)雜性，社區(qū)需要堅(jiān)持發(fā)展的視角，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和治理途徑，激發(fā)外來(lái)人口共同打造和諧溫暖的幸福家園內(nèi)生動(dòng)力。“接下來(lái)，福苑社區(qū)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，鏈接各方資源、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力促進(jìn)外來(lái)居民在人文關(guān)懷、政治參與、思想認(rèn)同等方面的全方位融合。”福苑社區(qū)黨支部書(shū)記廖冰瑩說(shuō)道。（衢州市柯城區(qū)花園街道福苑社區(qū) 方彩萍）
