社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)高度重視社區(qū)社會組織建設，以招寶山街道為試點，創(chuàng)新推行“三提六同步”工作法，通過政策引導、資金扶持、培訓指導等多種方式，培育孵化社區(qū)社會組織319個，從業(yè)人員5000余人，建有黨組織27個，在冊黨員418人，形成集自治、平安、服務、文體等門類齊全、覆蓋廣泛的組織體系，在化解社區(qū)矛盾、擴大居民參與、營造社區(qū)文化等方面發(fā)揮積極作用，有效提升社會治理質效。
強化“三個提前”，推動社區(qū)社會組織“建得好”。一是提前介入抓組建。堅持提前介入、超前輔導、實體組建，將黨建要求延伸到社區(qū)社會組織籌備期，根據(jù)社區(qū)社會組織黨員人數(shù)采取黨員能人“派”、草根領袖“轉”、流動黨員“接”等方式，實現(xiàn)黨建與籌備同步、組建與指導并行。目前，街道共建有社區(qū)社會組織實體黨組織27個，占全區(qū)77%。二是提前規(guī)范強堡壘。圍繞黨建工作、規(guī)范運作、能力建設、項目承接、發(fā)揮作用和社會評價等六方面，出臺全省首個《社區(qū)社會組織評估實施辦法》，建立“評星晉級”分級獎勵制度，并強化黨建賦分權重及項目傾斜，以黨建引領規(guī)范化建設。目前已將154個社區(qū)社會組織納入登記管理，培育7個社區(qū)社會組織黨組織為五星級基層黨組織。三是提前優(yōu)化塑品牌。注重典型選樹和品牌打造，對被列為區(qū)級“雙強”的3個社區(qū)社會組織黨組織，以及被街道列為一類的12個社區(qū)社會組織黨組織實行社區(qū)黨委、社會組織聯(lián)合黨總支“雙重”管理，傾斜資源重點培塑黨建品牌。目前，已培育形成“親鄰”黨建、“三有”流動黨員之家、“文藝匠心”等為代表的社區(qū)社會組織“3+8+N”品牌矩陣。
實施“三個同步”，推動社區(qū)社會組織“管得好”。一是理論實踐同步強思想。創(chuàng)新建立“政治鑄魂立優(yōu)、清廉行動固優(yōu)、立足崗位踐優(yōu)、服務基層強優(yōu)、關愛幫扶護優(yōu)”的“五優(yōu)思政”培訓模式，依托街道黨校、思政課堂等平臺，今年已開展黨的二十屆三中全會精神培訓、社會主義核心價值觀大學習大討論等專題學習8班次，培訓1000余人次，引導社區(qū)社會組織聽黨話、感黨恩、跟黨走。二是雙向進入同步強班子。把黨建納入社區(qū)社會組織全生命周期管理，推行黨組織班子與社團管理層“雙向進入、交叉任職”，社團組建同步考察負責人人選，推動黨員負責人擔任黨組織書記。目前街道已實現(xiàn)黨組織書記進入社會組織管理層比例達到100%，有95%以上的社會組織黨員負責人擔任黨組織書記。三是孵化培育同步強隊伍。積極實施“雙培養(yǎng)”計劃，深入開展發(fā)展黨員“紅苗”排摸孵化行動，努力把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，今年已在社會組織領域排摸培育“紅苗”16名，新發(fā)展黨員6名。如張鑑碶社區(qū)幫幫團黨支部將轄區(qū)流動人員緊緊吸引到黨組織周圍，發(fā)動骨干成員積極向黨組織靠攏，已培育“紅苗”2人，另有5人遞交入黨申請書。
明確“三個職責”，推動社區(qū)社會組織“干得好”。一是完善機制明職責。發(fā)揮街道大工委、社區(qū)大黨委作用，建立完善黨建專題會議、重點聯(lián)系制度等機制，明確社區(qū)社會組織“五個一”任務，即制定一份黨建任務清單、領銜一個重點工作項目、召開一次“三方交流”會議、開展一次年度黨建述職、組織一次支部爭先活動，全面做到規(guī)范運行、精準指導。二是統(tǒng)籌合力強履責。指導建立社會組織專業(yè)化服務清單，形成“群眾點單—社會組織黨群服務中心派單—社區(qū)社會組織接單”工作閉環(huán)，創(chuàng)新推行社區(qū)社會組織“三師一員”機制，組建“團隊管理師、資源籌措師、項目策劃師和黨建指導員”隊伍，賦能社區(qū)社會組織發(fā)展。如總浦橋社區(qū)整合康養(yǎng)、托幼、教育等部門30余人的專業(yè)力量下沉，為社區(qū)社會組織出謀劃策，指導社區(qū)社會組織參與獨居老人智能水表安裝、銀杏小區(qū)排污管道改造等10余個項目。三是發(fā)揮作用顯盡責。聚焦基層治理重點任務，通過“黨組織培育與經(jīng)營活動”同步、“黨員作用發(fā)揮與基層治理”同步、“黨團典型培樹”同步，組織開展“認領一個先鋒崗、進行一次建言獻策、參加一次志愿服務、開展一次業(yè)務攻堅”等活動，組織引導社區(qū)社會組織開展矛盾化解、居家養(yǎng)老、心理疏導、法律援助、鄰里守望等服務，為居民群眾辦實事解難事，不斷提升基層治理效能。
（浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委社會工作部）
