安徽合肥高新區(qū)銀杏社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，以“離群眾很近，與群眾很親”為理念，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，形成了“心中有底、心中有數(shù)、心中有方、心中有感、擔(dān)當(dāng)有為”的“四有一為”工作法，打造“幸福鄰里”的黨建品牌，讓居民的幸福感更有保障、獲得感更為充足、安全感更可持續(xù)。
心中有底。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，厚植為民情懷，把提升居民生活品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。踐行全過(guò)程人民民主，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾工作的價(jià)值導(dǎo)向，先有群眾心，再辦群眾事。對(duì)群眾有真感情，真正把群眾的心上事當(dāng)作自己的上心事，真正踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持為民服務(wù)的工作理念，著力兜底線(xiàn)、保民生、優(yōu)服務(wù)、促治理，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，通過(guò)不斷提升服務(wù)讓群眾滿(mǎn)意，真正做好服務(wù)群眾的服務(wù)員。
心中有數(shù)。精網(wǎng)微治。將社區(qū)劃分為11個(gè)網(wǎng)格，配優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和紅色小管家，采集“人房事物”臺(tái)賬、收集居民意見(jiàn)、建議和訴求。通過(guò)網(wǎng)格精細(xì)化管理、網(wǎng)格員巡查、小管家配合、志愿者參與，入戶(hù)走訪(fǎng)、收集民聲民意。通過(guò)網(wǎng)格內(nèi)“微治理”，托起居民“微幸福”。民意暢通。通過(guò)“我和書(shū)記有話(huà)說(shuō)”微平臺(tái)，每周接待、入戶(hù)走訪(fǎng)、集中受理等方式面對(duì)面收集居民意見(jiàn)、建議和訴求，征詢(xún)居民“金點(diǎn)子”，通過(guò)物業(yè)經(jīng)理接待日等回復(fù)居民訴求，源頭化解物業(yè)類(lèi)矛盾糾紛。真正做到群眾的意見(jiàn)呼聲聽(tīng)得見(jiàn)、聽(tīng)得清、聽(tīng)得全?？萍假x能。通過(guò)小區(qū)“智慧大腦”，形成巡查、上報(bào)、整改、督查、反饋“五步工作法”，居民可足不出戶(hù)即可完成問(wèn)題事項(xiàng)和意見(jiàn)建議上報(bào)，實(shí)現(xiàn)科技化支撐。
心中有方。推動(dòng)作用發(fā)揮，完善縱向到底的組織架構(gòu)，依托“責(zé)任田里的紅馬甲”基層治理品牌項(xiàng)目，以黨員帶動(dòng)黨員、黨員帶動(dòng)群眾，通過(guò)積分制發(fā)揮黨員作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)群眾積極參與小區(qū)治理，培養(yǎng)小區(qū)居民家園共同體意識(shí)。聚焦自治共治，暢通的議事協(xié)商機(jī)制，通過(guò)“長(zhǎng)廊議事”“家門(mén)口議事會(huì)”等議事品牌發(fā)揮自治，鏈接、凝聚社區(qū)、物業(yè)企業(yè)各方優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)橫向到邊的資源聚集，協(xié)同發(fā)力實(shí)現(xiàn)共治。小區(qū)治理由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。開(kāi)展志愿服務(wù)，挖掘熱心居民骨干組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展特色志愿服務(wù)活動(dòng)，完善志愿者積分管理，讓居民從小區(qū)治理的“旁觀(guān)者”變?yōu)?ldquo;參與者”。
心中有感。感知群眾急難愁盼。聚焦群眾急難愁盼，從群眾有感的“微小事”破題，提供個(gè)性化的服務(wù)，滿(mǎn)足居民的多元化需求，把關(guān)鍵小事辦成暖心大事。感知群眾喜怒哀樂(lè)。工作由居民來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)判，把“居民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、同意不同意”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作成效的根本標(biāo)尺，真正把好事做實(shí)、把實(shí)事做好，贏(yíng)得人民群眾的認(rèn)可和信任。感知群眾時(shí)刻監(jiān)督。時(shí)刻接受群眾對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督，通過(guò)找差距，持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)居民監(jiān)督，讓居民對(duì)小區(qū)治理有“感知”，提升居民生活“質(zhì)感”。
擔(dān)當(dāng)有為。銀杏社區(qū)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，以實(shí)干彰顯“硬核”擔(dān)當(dāng)。聚焦矛盾，完成老舊小區(qū)改造。興園北區(qū)于2006年交付使用，環(huán)境臟亂差。改造過(guò)程中，面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，社區(qū)走千戶(hù)訪(fǎng)千人，收集居民意見(jiàn)126條，尋求最大“公約數(shù)”。選聘15名居民組建質(zhì)量監(jiān)督矛盾協(xié)調(diào)小組，平穩(wěn)、安全、有序完成老舊小區(qū)改造。
精細(xì)化管理，提升為民服務(wù)。面對(duì)車(chē)輛亂停放、垃圾亂丟包、飛線(xiàn)亂充電、雜物亂堆放等頑疾，成立居民小區(qū)服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)外來(lái)車(chē)輛減少29%，居民投訴量下降51%，初步實(shí)現(xiàn)小區(qū)“門(mén)嚴(yán)、地凈、車(chē)齊、綠美、燈亮、無(wú)衛(wèi)生死角”。通過(guò)每年新增的公共收益進(jìn)行微更新、微改造，不斷提升居民獲得感。
改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干。上鐵銀欣花園小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化，物業(yè)服務(wù)成本增加，服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到業(yè)主預(yù)期，小區(qū)公共收益使用不透明，物業(yè)費(fèi)收取困難，物業(yè)三次要求撤場(chǎng)，矛盾逐漸激化。社區(qū)黨組織多次牽頭召開(kāi)小區(qū)黨群議事會(huì)，充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)成立“物管委”，推選熱心居民骨干擔(dān)任樓棟單元代表，積極發(fā)揮紅色小管家、小區(qū)黨員、居民骨干作用，形成“組織引領(lǐng)、黨員帶頭、居民參與”的治理機(jī)制。按照“收入、支出、過(guò)程公開(kāi)”原則，開(kāi)放參與預(yù)算編制，在黨組織的引領(lǐng)下，居民共同編制年度預(yù)算，參與小區(qū)管理，真正促使物業(yè)企業(yè)回歸“忠誠(chéng)管家”角色，讓業(yè)主真正成為“小區(qū)主人”，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)全方位提升。物業(yè)費(fèi)收繳率由72%提升至96%，居民滿(mǎn)意度上升，物業(yè)與業(yè)主之間信任感上升，投訴率下降61%，實(shí)現(xiàn)“三升一降”。
在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，社區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，銀杏社區(qū)案例被中央主流媒體報(bào)道20余次。先后接待省內(nèi)外調(diào)研30余次，獲得安徽省美好家園，合肥市先進(jìn)基層黨組織、合肥市“和美小區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（作者：合肥高新區(qū)銀杏社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任 李延?xùn)|）
