【小新說】近期，中央企業(yè)科技創(chuàng)新大會在京召開，會議強調(diào)，強化央企科技創(chuàng)新使命擔當，更好推進高水平科技自立自強。2024年12月1日出版的《國資報告》推出綜述文章《聚變與突圍：解碼央企科技創(chuàng)新》，從明確導向、強化攻關(guān)、優(yōu)化布局、深化改革四個方面，解析中央企業(yè)科技創(chuàng)新的成果、經(jīng)驗和方向。小新為您全文分享——
聚變與突圍：解碼央企科技創(chuàng)新
20世紀50年代，英國科學家、《中國科學技術(shù)史》作者李約瑟提出著名的“李約瑟之問”：中國古代對人類科技發(fā)展作出了很多重要貢獻，但為什么科學和工業(yè)革命沒有在近代的中國發(fā)生？
彼時，中國由于缺席前兩次工業(yè)革命，在西方列強的降維打擊下曾沉淪上百年。但一個有志于追趕第三次工業(yè)革命浪潮、建設先進工業(yè)國的新政權(quán)，已經(jīng)讓世界感受到東方覺醒的澎湃動力。
“李約瑟之問”一經(jīng)提出，便激起全球范圍的熱烈討論，也鞭策著一代代中國人奮發(fā)圖強。
過去數(shù)十年間，中國得益于有為政府和有效市場的雙重助推，在原子能、電子計算機、空間技術(shù)等第三次工業(yè)革命標志性技術(shù)領(lǐng)域逐步縮小與發(fā)達國家的差距，成長為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國和最大的發(fā)展中國家，并在多極化的世界新秩序中占據(jù)一席之地。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界百年未有之大變局加速演進，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足，必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。
大國博弈，科技為先；強國之問，央企解答。
一方面，作為“共和國長子”，央企擁有較好的技術(shù)積累和人才梯隊，具備產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，經(jīng)長期探索已提煉出新型舉國體制等具有中國特色的科技創(chuàng)新方法論，在能源、軍工、航天、鋼鐵、通信等領(lǐng)域形成了一定的國際競爭力。尤其是1999年以來200余家轉(zhuǎn)制科研院所進入央企序列，進一步增強了央企的科技創(chuàng)新實力。
另一方面，近年來從管資產(chǎn)到管資本為主的演變，使央企得以將觸角伸向更加廣闊的前沿科技領(lǐng)域。以資本為紐帶，相關(guān)央企為新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)企業(yè)健康成長，更有條件當好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。
在推進高水平科技自立自強的歷史潮流中，央企責無旁貸。
習近平總書記對央企科技創(chuàng)新寄予厚望，先后作出一系列重要指示批示，強調(diào)“中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術(shù)的‘策源地’、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈長’”“國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分”“切實發(fā)揮國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用”等。
11月8日，中央企業(yè)科技創(chuàng)新大會在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理張國清出席會議并講話。他強調(diào)，中央企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院部署，堅持“四個面向”，全面提升科技創(chuàng)新能力，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，為建設科技強國、推進中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。
“中央企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，必須在推進高水平科技自立自強、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前、做表率。”他說。
明確導向
“四個面向”提升功能價值
2024年1月19日，來自中國中車集團的國家高速列車青島技術(shù)創(chuàng)新中心主任梁建英，手捧鮮紅的“國家卓越工程師”證書，在人民大會堂門前留影。從“和諧號”到“復興號”，從運營時速200公里到350公里各個速度等級的高速動車組，再到時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)，這位中國高速列車整車研制、系統(tǒng)集成創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人物，帶領(lǐng)團隊不斷刷新“中國速度”。
短短5個月后，梁建英的名字再次出現(xiàn)在2023年度國家科學技術(shù)進步獎特等獎項目“復興號高速列車”的主要完成人名單中。中國中車集團旗下上市公司中國中車，以及中車長客、中車四方、中車唐山、中車株洲所等子公司，成為該項目的研發(fā)主力。
高鐵是我國自主創(chuàng)新的一個成功范例。從無到有，從引進、消化、吸收再到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界。2017年6月，以“復興號”命名的中國標準動車組亮相。復興號采用的254項重要標準中，中國標準占到84%。動車組整體設計以及車體、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵技術(shù)都是自主研發(fā)，軟件全部自主開發(fā)，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。截至2023年底，復興號高速列車已累計安全運行23.4億公里，累計運送旅客22億人次。
“廣袤的國土、巨大的客流量、復雜的地貌，國家的支持、旅客的期盼，你不做到世界最好，對不起國家和時代。”梁建英說。
2023年度國家科學技術(shù)獎，是央企上交的一份關(guān)于“四個面向”的最新答卷。所謂“四個面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強科技實力和創(chuàng)新能力。
國家科學技術(shù)獎包括國家最高科學技術(shù)獎、國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎、國際科學技術(shù)合作獎5大類別。經(jīng)統(tǒng)計，央企共獲得2023年度國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學技術(shù)進步獎108項，在同類獎項中占比超過半數(shù)，獲獎數(shù)量再創(chuàng)歷史新高；共有58家央企獲獎，獲獎企業(yè)數(shù)量也超過歷屆。在可公布的通用項目（專用項目通常不予公布）中，央企主導或參與了“復興號高速列車”1個國家科學技術(shù)進步獎特等獎項目（共1項），“‘深海一號’超深水大氣田開發(fā)工程關(guān)鍵技術(shù)與應用”等10個國家科學技術(shù)進步獎一等獎項目（共13項），“陸上寬頻寬方位高密度地震勘探關(guān)鍵技術(shù)與裝備”等3個國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎項目（共5項）。
“面向世界科技前沿”是掌握新一輪全球科技競爭戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵所在。
通信央企是央企面向世界科技前沿開展科技創(chuàng)新的代表。獲得2023年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎的13個通用項目，通信央企參與了其中5個。
中國移動作為第一完成單位，中國電信、中國聯(lián)通、中國信科等央企共同參與的“第五代移動通信系統(tǒng)（5G）關(guān)鍵技術(shù)與工程應用”項目獲得2023年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎。此前，由中國移動牽頭完成的“第四代移動通信系統(tǒng)(TD-LTE)關(guān)鍵技術(shù)與應用”項目還獲得2016年度國家科學技術(shù)進步獎特等獎。目前，中國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡。
進入5G時代后，4G時代的射頻芯片已不能滿足需求。中國電科參與的“高能效超寬帶氮化鎵功率放大器關(guān)鍵技術(shù)及在5G通信產(chǎn)業(yè)化應用”項目，實現(xiàn)了我國氮化鎵射頻芯片技術(shù)的國際引領(lǐng)，支撐了我國在5G移動通信領(lǐng)域的國際領(lǐng)先。而中國電科參與的另一個項目“射頻系統(tǒng)設計自動化關(guān)鍵技術(shù)與應用”，也是瞄準芯片這個備受矚目的前沿科技領(lǐng)域做文章。
在人工智能領(lǐng)域，中國移動參與的“多語種智能語音關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目顯著提升了語音識別準確率，對提升我國在全球人工智能產(chǎn)業(yè)中的競爭力和國家安全等方面發(fā)揮了重要作用。
中國電信參與的“下一代互聯(lián)網(wǎng)源地址驗證體系結(jié)構(gòu)SAVA關(guān)鍵技術(shù)與規(guī)模化應用”項目，則針對當前互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)源地址缺乏可信保障的全球重大技術(shù)難題，支持互聯(lián)網(wǎng)真實源地址的精確定位和地址溯源，有力保障網(wǎng)絡空間安全。
“面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場”是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。
央企是國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量，這意味著央企進行的科技創(chuàng)新，幾乎都可以納入“面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場”的范疇。
“面向國家重大需求”是新中國成立以來央企長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。
能源央企的國家科學技術(shù)獎獲獎名單，成為央企面向國家重大需求開展科技創(chuàng)新的一個縮影。過去10年，獲得國家科學技術(shù)進步獎特等獎的全部9個通用項目，有4個由能源央企主導完成。
2024年是“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提出10周年。“富煤、貧油、少氣”的國情，導致我國石油對外依存度多年超過70%，天然氣對外依存度超過40%。與此同時，美國通過頁巖氣革命已完成從油氣凈進口國向凈出口國的轉(zhuǎn)變，這對全球地緣政治關(guān)系產(chǎn)生了深遠影響。
保障能源安全，油氣領(lǐng)域是重中之重。獲得2023年度國家科學技術(shù)獎一等獎的4個能源類項目中，有3個與油氣勘探開發(fā)相關(guān)。國家技術(shù)發(fā)明獎方面，由中國石油主導的“陸上寬頻寬方位高密度地震勘探關(guān)鍵技術(shù)與裝備”項目，實現(xiàn)了萬米深地目標“測得全、采得快、探得準”，有力支撐了10億噸級大油田的發(fā)現(xiàn)和我國首口萬米科探井的部署實施；中國煤炭科工參與的“深部能源開發(fā)巖體應力場透明解析技術(shù)及應用”項目，其相關(guān)成果走出煤炭領(lǐng)域，應用于勝利油田等油氣項目之中。國家科學技術(shù)進步獎方面，由中國海油主導的“‘深海一號’超深水大氣田開發(fā)工程關(guān)鍵技術(shù)與應用”項目，見證了我國海洋油氣自主開發(fā)能力從300米深水到1500米超深水的歷史性跨越。
近10年來，為保障能源安全，中國海油還牽頭完成了2014年度國家科學技術(shù)進步獎特等獎項目“超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應用”；中國石化則從下游石油化工環(huán)節(jié)發(fā)力，主導了2015年度國家科學技術(shù)進步獎特等獎項目“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開發(fā)及應用”。
“雙碳”目標提出后，能源低碳轉(zhuǎn)型與保障能源安全形成共振。
中國三峽集團作為第一完成單位，中國華電、東方電氣、中交集團等央企共同參與的“海上風電安全高效開發(fā)成套技術(shù)和裝備及產(chǎn)業(yè)化”項目，獲得2023年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎。此前，中國三峽集團還牽頭完成了2019年度國家科學技術(shù)進步獎特等獎項目“長江三峽樞紐工程”。
為解決水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源在地域上優(yōu)化配置的問題，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電力央企提出特高壓輸電的解決方案。“特高壓±800kV直流輸電工程”項目獲得2017年度國家科學技術(shù)進步獎特等獎。截至2023年年底，我國共建成39項特高壓輸電工程，跨省區(qū)輸電能力超3億千瓦，累計送電超3萬億千瓦時，累計減排二氧化碳31.8億噸。
不只是能源央企。“交通強國”戰(zhàn)略下，中國建筑參與的2023年度國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎項目“永磁電渦流阻尼減振緩沖耗能新技術(shù)研發(fā)與應用”與上述“復興號高速列車”項目遙相呼應。建設粵港澳大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略下，中交集團、中國中鐵、保利集團、中國船舶等央企參與的“港珠澳大橋跨海集群工程”項目獲得2023年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎。
此外，神舟系列飛船、“嫦娥六號”接力探索太空，“奮斗者”號、“深地塔科1井”挺進地球深處，遼寧艦、山東艦、福建艦陸續(xù)下水等，都體現(xiàn)出央企“面向國家重大需求”的使命擔當。
“面向人民生命健康”是堅持人民至上的價值理念在科技領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
這方面2023年度央企也取得突破。新興際華集團參與的“飲用水安全保障技術(shù)體系創(chuàng)建與應用”項目和中國中化參與的“新型膜法水處理關(guān)鍵技術(shù)及應用”項目均獲得2023年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎。
但由于我國醫(yī)學科技整體能力還有待提升，加之有限的科研資源也大多集中于醫(yī)院和科研院校，央企在醫(yī)學領(lǐng)域的科技創(chuàng)新實力相對薄弱。過去10年，央企唯一沒有參與的國家科學技術(shù)進步獎特等獎通用項目就來自醫(yī)學領(lǐng)域。2023年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎通用項目中，央企未參與的3個項目有2個也與醫(yī)學相關(guān)。
不過，央企在醫(yī)學領(lǐng)域并非毫無建樹。華潤集團參與的“中藥材生態(tài)種植理論和技術(shù)體系的構(gòu)建及示范應用”項目和國藥集團參與的“全球首創(chuàng)手足口病EV71疫苗研制及產(chǎn)業(yè)化”項目獲得2023年度國家科學技術(shù)進步獎二等獎。
另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，國有資本投資公司、運營公司正加大醫(yī)學科技領(lǐng)域的布局力度。招商局集團投資的訊飛醫(yī)療也參與了上述“多語種智能語音關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目。中國國新旗下國風投基金投資的聯(lián)影醫(yī)療，則是2020年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎項目“高場磁共振醫(yī)學影像設備自主研制與產(chǎn)業(yè)化”的第一完成單位。
強化攻關(guān)
聚力爭先突破原始創(chuàng)新
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出：“健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。”原始創(chuàng)新成為當前及今后一個時期央企的一項重大政治任務。
“我們將堅決落實黨的二十屆三中全會部署，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新體制機制，在原始創(chuàng)新上力爭取得更大突破。”國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，下一步，國有企業(yè)將強化高質(zhì)量的科技供給、建設高能級的研發(fā)平臺、推進高效率的產(chǎn)業(yè)融合、持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài)。
當前，我國原始創(chuàng)新能力不足仍是一個不爭的事實。解決問題需要對癥下藥。中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民認為，從歷史的角度看，這與科技基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、工業(yè)及經(jīng)濟水平等基本因素密不可分；但從現(xiàn)實的角度看，主要還是體制和機制問題。“科研領(lǐng)域的原始創(chuàng)新除了需要國家政策指導，還需要寬泛的環(huán)境和充足的經(jīng)費，以及對原始創(chuàng)新成果加大保護力度。此外，要深化體制機制改革，使科研機構(gòu)與企業(yè)合理分工、通力合作，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。”
加大研發(fā)投入成為當務之急。
國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《2023年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2023年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量突破3.3萬億元，已連續(xù)多年居世界第2位，僅次于美國。但從投入強度看，2023年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.65%，僅處在全球第12位；從投入結(jié)構(gòu)來看，基礎(chǔ)研究占研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費比重僅6.77%，與發(fā)達國家仍有不小差距；從投入主體來看，高等學校和政府屬研究機構(gòu)2023年對基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長的貢獻率分別達到60.2%和31.6%，企業(yè)力量相對薄弱。
在國務院國資委指導下，央企根據(jù)不同行業(yè)情況，從國家、企業(yè)、社會等多方著眼，完善多元化資金投入機制。
航天科技除國家專項投入外，通過年度自主研發(fā)專項投入、引導所屬院所自主投入等方式，實現(xiàn)多元化投入。此外，該公司還借助國家自然科學基金委員會在高校的覆蓋面和影響力，與其建立航天先進制造技術(shù)研究聯(lián)合基金、航天科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等，推動我國在航天領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。
中國船舶旗下“科改企業(yè)”凌久微瞄準芯片這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為唯一實現(xiàn)國產(chǎn)通用GPU（圖形處理器）芯片量產(chǎn)的央企子公司。通過混合所有制改革，凌久微引入了中信建投、國投創(chuàng)合等戰(zhàn)略投資者，首輪獲得融資金額1.7億元，有效保障了公司GPU核心產(chǎn)品的研發(fā)需要。
南方電網(wǎng)旗下南網(wǎng)科技實行“研發(fā)投入視同利潤”的考核機制，鼓勵加大研發(fā)投入。該公司采用基于利潤貢獻的績效考核方式，對公司各產(chǎn)品（項目）實施全收入和全成本獨立核算，計算虛擬利潤；把各事業(yè)部、經(jīng)營型項目團隊的研發(fā)成本全部納入公司的公共成本進行公攤，使得研發(fā)投入越多的事業(yè)部或團隊相當于增加了利潤，以此激勵各事業(yè)部和團隊加大研發(fā)投入力度，提升自主創(chuàng)新熱情。
在加大研發(fā)投入的基礎(chǔ)上，不同央企從自身條件出發(fā)，探索提升原始創(chuàng)新能力的有效路徑。
從歷年國家科學技術(shù)獎情況來看，少數(shù)央企基本具備了獨立完成一項特等獎或一等獎項目的能力。其中，中核集團是在原核工業(yè)部基礎(chǔ)上組建，“三桶油”則是按照國際通用的一體化原則重組而成，公司內(nèi)部就已擁有從研發(fā)到生產(chǎn)的完備體系且各板塊均擁有良好基礎(chǔ)。
這些央企有責任在原始創(chuàng)新方面做出表率。近年來，中核集團成立原創(chuàng)技術(shù)策源地領(lǐng)導小組，并印發(fā)先進核能原創(chuàng)技術(shù)策源地工作方案、核工業(yè)基礎(chǔ)研究十年行動方案等綱領(lǐng)性文件。該公司旗下核動力院建院于1965年，憑借雄厚的技術(shù)積累，曾為中國第一艘核潛艇、第一座核電站等多項“新中國第一”及近年的“華龍一號”“玲龍一號”等科技成果立下汗馬功勞。為全面加強基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究，核動力院于近期組建基礎(chǔ)研究部，承接核反應堆技術(shù)、先進核能技術(shù)兩個全國重點實驗室的實體化運行要求，服務國家戰(zhàn)略需求。
中國海油也堅持長期主義，實施基礎(chǔ)研究十年行動計劃。該公司明確將旗下研究總院定位為預算單位。“研究總院的主要精力集中在油氣增儲上產(chǎn)的基礎(chǔ)研究上。我們只要把集團勘探開發(fā)和技術(shù)服務板塊兄弟單位提供的科研經(jīng)費用好，而不是只考慮掙錢的問題，這樣我們才能安下心來埋頭搞科研。”中海油研究總院原黨委書記、董事長、總經(jīng)理米立軍說。
然而，大多數(shù)央企在原始創(chuàng)新方面面臨著一道中國式難題。新中國成立以后，中國仿效蘇聯(lián)建立起條塊分割、生產(chǎn)與研發(fā)分離的工業(yè)管理體制。這一歷史因素至今依然深刻地影響著中國的科技創(chuàng)新。例如，鋼鐵行業(yè)的中國鋼研、有色金屬行業(yè)的中國有研均為科研院所轉(zhuǎn)制的獨立央企，也是各自領(lǐng)域唯一入選2023年中央企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)榜單的企業(yè)，但它們并不直接從事大規(guī)模鋼鐵、冶金生產(chǎn)。更多領(lǐng)域的科研資源則富集于央企序列之外的高校和科研院所。
因此，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，不失為推進原始創(chuàng)新的一種行之有效的方法。
全球首座第四代核電站提供了一個以創(chuàng)新聯(lián)合體推動原始創(chuàng)新的成功案例。2000年，中國科學院院士、時任清華大學校長王大中和時任清華大學核研院院長吳宗鑫帶領(lǐng)團隊建成了10兆瓦高溫氣冷實驗堆。高溫氣冷堆是一種被業(yè)界看好的第四代反應堆堆型。有志于入局核電領(lǐng)域的中國華能積極尋求與清華大學的合作。2006年，“高溫氣冷堆核電站示范工程”被列入國家科技重大專項，由中國華能牽頭，聯(lián)合清華大學、中核集團共同建設。
華能山東石島灣核電有限公司黨委書記、總經(jīng)理張延旭介紹，中國華能聯(lián)合設備制造企業(yè)，成功研制出2200多套世界首臺套設備，其中創(chuàng)新型設備660余臺套，設備國產(chǎn)化率達93.4%。同時，中國華能聯(lián)合上下游企業(yè)首創(chuàng)陶瓷堆內(nèi)構(gòu)件榫卯結(jié)構(gòu)精確安裝技術(shù)等5大特有建安關(guān)鍵技術(shù)，攜手清華大學研發(fā)了大體積雙模塊反應堆回路強度密封及升溫技術(shù)等6大關(guān)鍵核心技術(shù)，同步開發(fā)了高溫氣冷堆運行可靠性關(guān)鍵設備保障技術(shù)等保障性技術(shù)。
2023年12月6日，華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程完成168小時連續(xù)運行考驗，正式投入商業(yè)運行，標志著中國在第四代核電技術(shù)研發(fā)和應用領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平。
國務院國資委重視中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設。2019年以來，國務院國資委分3批組建了24個由央企牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，涉及工業(yè)軟件、工業(yè)母機、算力網(wǎng)絡、新能源、先進材料、二氧化碳捕集利用等領(lǐng)域。第一、二批組建的7個聯(lián)合體中，60余家中央企業(yè)帶動了近300家高校院所、地方國企、民企參與，7000余名科研人員投身攻關(guān)，共同推進700多個合作項目。
中國工程院院士、西北工業(yè)大學校長宋保維認為，與過去量大面廣、自發(fā)的高?？萍既藛T與企業(yè)合作相比，有組織的校企合作可以組建跨學科跨領(lǐng)域攻堅團隊，針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和“卡脖子”問題，解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，提升企業(yè)的國際核心競爭力。“高校要以企業(yè)為主導，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務，推動企業(yè)牽頭或參與國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺建設，不斷完善與企業(yè)的協(xié)作機制，鼓勵建立多形式合作關(guān)系，聯(lián)合打造產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系。”
不過，并非所有行業(yè)都適合或需要以新型舉國體制的形式來驅(qū)動科技創(chuàng)新。北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任林毅夫?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)分為追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)進型、新興型和戰(zhàn)略型5類。他認為，其中戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)往往研發(fā)周期特別長、資金投入特別大，但因為關(guān)系國家安全，不具有比較優(yōu)勢也要迎難而上。對這類型的產(chǎn)業(yè)可以利用新型舉國體制，由領(lǐng)軍企業(yè)做龍頭，組合國內(nèi)的科研力量以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)配套力量，在國家支持之下取得突破。
在強調(diào)原始創(chuàng)新的同時，追趕型創(chuàng)新也值得關(guān)注。
“未來一段時間，仍然會是原始創(chuàng)新型突破性創(chuàng)新和重在解決‘卡脖子’問題的追趕型突破性創(chuàng)新并舉，同時重要原始創(chuàng)新型突破性創(chuàng)新會越來越多。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所原所長、學術(shù)委員會委員陳小洪說。
中國移動重視將原始創(chuàng)新與追趕型創(chuàng)新同步推進。一方面，該公司牽頭完成了“第五代移動通信系統(tǒng)（5G）關(guān)鍵技術(shù)與工程應用”項目,主導形成了全球統(tǒng)一的5G國際標準，促進我國力推的中頻段成為全球5G系統(tǒng)的主流，中國移動成為少數(shù)向海外收取專利費的央企之一。另一方面，該公司強化“卡脖子”領(lǐng)域集中攻堅，研發(fā)我國首款商用可重構(gòu)射頻收發(fā)芯片“破風8676”，推出自主可控的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)OneOS,有力提升了我國在“操”“芯”領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)韌性和話語權(quán)。
優(yōu)化布局
科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)：“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
科技成果只有經(jīng)過轉(zhuǎn)化才能成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的央企紛紛從自身實際出發(fā)，探索適宜的科技成果轉(zhuǎn)化路徑。
國家能源集團作為能源產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，堅持“你攻我用、為我所用”的原則，向上游制造企業(yè)主動開放應用場景，依托重大項目拓寬成果應用通道，積極應用國家部委推薦目錄技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)揮科技創(chuàng)新出題人、科技成果應用者作用。
在千萬噸級綠色智能礦區(qū)、千萬千瓦級清潔能源基地和新一代低碳煤制油氣戰(zhàn)略項目，國家能源集團安排專項資金近80億元，布局重大成果應用專項，推廣應用400多項國產(chǎn)化技術(shù)裝備，帶動2000余家大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。該公司聯(lián)合中國礦業(yè)大學、中國煤炭科工等開展超大采高綜采、薄煤層無人化智能開采、電動重卡、無人駕駛重卡等首臺套應用，實現(xiàn)常態(tài)化運行；鄂爾多斯煤炭直接液化、寧夏煤業(yè)煤炭間接液化、包頭煤制烯烴等重大工程承接了多項技術(shù)和設備的國產(chǎn)化研制及首臺套示范應用，帶動中國煤制油煤化工技術(shù)整體躍居國際前沿；推廣使用風電、光伏等先進新能源裝備，實現(xiàn)新能源裝機1.25億千瓦……國家能源集團在帶動科技成果推廣應用的同時，其全球最大煤炭生產(chǎn)公司、全球最大火力發(fā)電公司、全球最大風力發(fā)電公司、全球最大煤制油煤化工公司的地位也得到鞏固。
中國信科作為通信產(chǎn)業(yè)鏈中的上游供應商，將市場需求擺在科技成果轉(zhuǎn)化重中之重的位置。在創(chuàng)新方向確定上，該公司要求科研團隊必須深入市場調(diào)研，了解各行業(yè)對信息科技的需求和痛點，以此為基礎(chǔ)確定研發(fā)方向和產(chǎn)品開發(fā)策略；在項目立項上，將客戶需求作為項目立項和產(chǎn)品規(guī)劃的重要依據(jù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；在項目評價上，側(cè)重市場牽引及產(chǎn)業(yè)能力，“基于市場驅(qū)動的產(chǎn)品開發(fā)”理念成為廣大研發(fā)人員的行為準則。
通信行業(yè)是一個國際化程度相對較高的行業(yè)。中國信科重視國際標準制定和知識產(chǎn)權(quán)運營，縮短成果轉(zhuǎn)化路徑。中國信科通過開展系統(tǒng)性國際標準布局，提高標準影響力和產(chǎn)業(yè)控制力，如該公司首創(chuàng)的蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）技術(shù)路線在與美國主導的專用短程通信技術(shù)（DSRC）競爭中勝出，成為全球車聯(lián)網(wǎng)和智聯(lián)網(wǎng)聯(lián)唯一的國際標準。同時，中國信科探索出專利運營這條實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的捷徑，如該公司與全球頭部國際手機廠商和一家美國互聯(lián)網(wǎng)廠商達成多項許可協(xié)議，累計實現(xiàn)專利許可運營收益超10億元。
以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，除了要加快科技成果轉(zhuǎn)化應用，還要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進。
央企70%的資產(chǎn)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，成為央企加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。
鋼鐵央企近年的變化折射出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動向。中國寶武寶鋼股份寶山基地的車間里一片黑暗。在這里，24小時在崗的機器人“寶羅”們把工人從3D崗位（臟Dirty、累Difficult、險Dangerous）解放出來：無人行車可穿越黑暗，通過自動抓卷、放卷、碼卷、倒卷等，將每個鋼卷精準放到屬于自己的位置；打磨機器人智能識別、自動翻面，讓打磨作業(yè)快、準、穩(wěn)；具備4合1功能的巡檢機器人每天巡檢2次，每次3—4小時，可完成700多個檢測項目……2020年，寶山基地被世界經(jīng)濟論壇評選為全球“燈塔工廠”，在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)拔得頭籌。
作為全球最大的鋼鐵企業(yè)，中國寶武以“三重智慧”打造未來鋼鐵。除智慧制造外，該公司還布局智慧服務，打造鋼鐵交易、物流、工業(yè)品采購、金融、設備遠程運維等一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)字化平臺；發(fā)力智慧治理，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)平臺重塑管控體系，如寶鋼股份營銷中心實現(xiàn)對4000萬噸級制造基地的一體化智能排產(chǎn)，年效益超億元。
中國鋼研則將目光投向鋼鐵行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。在我國，鋼鐵行業(yè)是僅次于能源行業(yè)的碳排放第二大行業(yè)，用“氫冶金”取代傳統(tǒng)的“碳冶金”對實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。2024年8月14日，中國鋼研“萬噸級純氫冶金技術(shù)開發(fā)與示范應用”項目通過科技成果評價會。該公司自主研發(fā)和建設的全球首條5萬噸級純氫豎爐，首次開發(fā)純氫還原系統(tǒng)工藝技術(shù)，實現(xiàn)氫直接還原鐵常態(tài)金屬化率96%－99%，經(jīng)一次熔分可以實現(xiàn)3N級高純鐵。純氫冶金技術(shù)的成功開發(fā)，打通了綠氫在氫冶金領(lǐng)域的應用通道，補齊了“綠電→綠色冶金→高端制造”全流程最重要一環(huán)。
當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之時，國務院國資委和央企也加快培育壯大以科技創(chuàng)新為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
2023年，國務院國資委先后啟動產(chǎn)業(yè)煥新和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，當年央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入首次突破了10萬億元。2024年前三季度，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，占總投資規(guī)模的近40%。
國務院國資委黨委發(fā)表署名文章提出：“大力發(fā)展集成電路、高端裝備、新一代信息技術(shù)、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局、梯次培育量子科技、核聚變、生物制造、6G等未來產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。”
從近年來央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的情況來看，央企重視發(fā)揮比較優(yōu)勢，有所為有所不為，與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)形成合力。
以新能源行業(yè)為例，央企以資本和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)為重點進行布局，與地方國企、民企等優(yōu)勢互補，共同推動中國引領(lǐng)全球發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，央企憑借較強的綜合實力，成為下游開發(fā)端的主力軍。國家電投、國家能源集團的新能源裝機量先后突破1億千瓦，中國華能、中國大唐、中國華電、中國三峽集團、中廣核等央企也在大舉建設之中。
目前，新能源主要指風電和光伏發(fā)電。風電產(chǎn)業(yè)鏈中游的整機制造端，東方電氣、中國中車集團、中國船舶所屬中船海裝、國家能源集團所屬聯(lián)合動力等央企進入2023年中國前十大風機制造商名單，雖未能入圍前三甲，但在大兆瓦風機等高技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)跑全球。風電產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)，中國建材旗下中材葉片憑借新材料方面的技術(shù)實力成為全球規(guī)模最大的風電葉片企業(yè)，東方電氣、哈電集團、中國中車集團等央企在發(fā)電機領(lǐng)域基礎(chǔ)雄厚。
光伏上游制造企業(yè)雖以民企為主，但電力央企作為下游開發(fā)商提供廣大的國內(nèi)市場，為其參與國際競爭、應對國際貿(mào)易壁壘，拓展了戰(zhàn)略縱深。此外，中國化學工程布局光伏產(chǎn)業(yè)鏈最前端、技術(shù)含量較高的高純晶硅生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，突破“卡脖子”技術(shù)，大幅降低了光伏制造成本，如今該公司已成長為此領(lǐng)域的國際領(lǐng)軍者。
在多方的共同努力下，中國已連續(xù)多年穩(wěn)坐全球風電和太陽能發(fā)電第一大國之位。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月底，中國新能源的裝機規(guī)模達到12.5億千瓦，提前6年完成中國在氣候雄心峰會上承諾的“到2030年，中國風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”的目標。
央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，既注意從主業(yè)出發(fā)孵化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也重視發(fā)揮國有資本投資公司、運營公司的作用。
以生物制造為例，近年來不同央企以不同形式涌入這一新領(lǐng)域。
一些央企從主業(yè)出發(fā)布局生物制造，如中糧集團、保利集團旗下中國食品院等立足食品工業(yè)，希望通過生物制造技術(shù)，提升糧食生產(chǎn)效率及實現(xiàn)“人造肉”替代，助力保障糧食安全；中國石化、通用技術(shù)集團等立足材料行業(yè)，希望通過生物制造技術(shù)，以低碳環(huán)保的生物基材料替代傳統(tǒng)的石油基材料，助力保障能源安全；華潤集團、國藥集團等立足醫(yī)藥行業(yè)，希望通過生物制造技術(shù)，壯大我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
一些央企則以生物制造為重點尋求投資機會，如招商局集團投資凱賽生物，后者從事生物基新材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，是全球生物法長鏈二元酸的主導供應商；國投集團投資慕恩生物，后者主攻生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，還重視利用央企全國布局的優(yōu)勢，發(fā)揮各地區(qū)間的比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
華潤集團積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。該公司通過成立聯(lián)合研究院、成立合資公司等方式與香港多所大學合作，落地多個聯(lián)合研發(fā)項目；牽頭組建“支持香港建設創(chuàng)科中心協(xié)同平臺”，發(fā)起深港知識產(chǎn)權(quán)運營聯(lián)盟，打造在港科創(chuàng)孵化平臺“潤維創(chuàng)坊”；在河套深圳園區(qū)掛牌成立華潤生命健康研究院，與南方科技大學共建華潤—南科大生命健康研究院，與粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建聚焦前沿生物技術(shù)的聯(lián)合研究平臺。
中糧集團通過“全國一盤棋”來推動科技創(chuàng)新。位于北京的中糧營養(yǎng)健康研究院集聚了該公司最重要的研發(fā)力量；“科改企業(yè)”中糧崇左糖業(yè)位于甘蔗資源豐富的“中國糖都”廣西崇左，其自身在傳統(tǒng)制糖工業(yè)領(lǐng)域具有較好的技術(shù)和設備基礎(chǔ)。2021年起，雙方合作并聯(lián)合中國藥科大學、廣西食品藥品檢驗所等單位，開展注射級藥用蔗糖的研發(fā)，向生物醫(yī)藥領(lǐng)域跨界。2023年，中糧崇左糖業(yè)獲得中國第一個注射級蔗糖發(fā)明專利，打破了國外長期壟斷，其研發(fā)的注射級藥用蔗糖還通過了國家藥監(jiān)局的備案登記。目前，該公司國內(nèi)首條注射級蔗糖生產(chǎn)示范線正在建設中。
深化改革
以人為本激活創(chuàng)新動力
1945年，在第二次世界大戰(zhàn)的最后階段，美軍和蘇軍都攻入了德國本土，開始對德國資源進行爭奪。其中美國搶先把大批德國科學家運送到美國，如火箭專家馮·布勞恩等。正是這批被搶運到美國的德裔科學家，為戰(zhàn)后美國科技領(lǐng)先和經(jīng)濟繁榮作出了重要貢獻。
以史為鑒，可以知興替。廣大央企在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，深刻領(lǐng)會“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”“國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人”，以人為本激活創(chuàng)新動力。
央企研發(fā)人員占全國1/5、兩院院士占1/7，但也面臨戰(zhàn)略性頂尖人才偏少等問題。央企科技人才隊伍建設，需要將人才引進與人才培養(yǎng)相結(jié)合。
醫(yī)藥行業(yè)是一個中國仍處于追趕階段的領(lǐng)域。國藥集團旗下國藥醫(yī)工總院加大關(guān)鍵技術(shù)人才引進力度。該公司制定關(guān)鍵人才引進管理辦法，按照“突出重點、按需引進、重在使用、特事特辦”的原則，合理確定關(guān)鍵人才薪酬水平，建立以知識價值、重大成果產(chǎn)出、業(yè)績貢獻為導向的關(guān)鍵人才考核評價激勵機制。同時，該公司圍繞關(guān)鍵人才學術(shù)特長，配套組建系統(tǒng)合成生物學平臺和生物大分子平臺，提供先進的實驗室硬件條件，賦予其科研安排、人才引進、團隊管理、經(jīng)費使用、技術(shù)路線決策等高度自主權(quán)。
量子科技是一個全球各國都在加快布局的未來產(chǎn)業(yè)。作為量子科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，中國電信旗下中電信量子集團建立“首席科學家+領(lǐng)軍人才+骨干工程師”高水平人才梯隊，通過“雙跨雙聘”引進中國科學院量子科學實驗衛(wèi)星項目相關(guān)負責人擔任首席科學家、技術(shù)總師；聘請領(lǐng)軍人才擔任戰(zhàn)略執(zhí)行高級顧問。中國電信還設立專門的人才發(fā)展處，統(tǒng)籌專業(yè)人才管理和服務的頂層制度設計，加強高端人才引進和服務等職能。
在人才引進的同時，央企還以人才激勵為重點加大人才培養(yǎng)力度。人才激勵主要體現(xiàn)在經(jīng)濟激勵、榮譽激勵、成長激勵、環(huán)境激勵4個方面。
一些央企重視強化經(jīng)濟激勵，提升“獲得感”。
“科改示范行動”實施以來，相關(guān)企業(yè)將強化市場化激勵約束機制作為改革的重點工作加以推進。
國家電網(wǎng)在工資總額分配上向科研單位傾斜，單列科技創(chuàng)新專項工資。該公司旗下國網(wǎng)智研院完善寬帶崗級工資體系，實現(xiàn)員工收入與考核評價強關(guān)聯(lián)，2023年科研人員人均薪酬增幅達10%以上，同級收入差距最高達4.1倍，200余人因科研貢獻獲得直接經(jīng)濟激勵，激勵比例達35%。
中國電子旗下集成電路設計公司成都華微逐步探索更多路徑的中長期激勵措施。該公司采取類似中長期激勵管理機制中的“創(chuàng)新項目跟投”管理模式及與員工“風險共擔、利益有限共享”的原則，試行以員工績效計提方式作為員工跟投的虛擬出資方式。該公司通過全面加強立項成本的精準核算，保障各方投入與分配的公平性與準確性，以期實現(xiàn)規(guī)范長效的利益共享機制。
一些央企重視強化榮譽激勵，提升“幸福感”。
榮譽激勵是一個上自國家、下至企業(yè)的綜合性體系。國家層面，近年來，在央企科技人員中，孫家棟、黃旭華等獲得“共和國勛章”，陸元九等獲得“七一勛章”，葉培建、王小謨等獲得“人民科學家”國家榮譽稱號，王啟民等獲得“人民楷模”國家榮譽稱號。歷年國家科學技術(shù)獎評選中，閔恩澤、孫家棟、王小謨、于敏、黃旭華、顧誦芬等央企科技人員先后獲得國家最高科學技術(shù)獎。2024年1月，中共中央、國務院決定首次開展“國家工程師獎”表彰，來自央企的29人獲得“國家卓越工程師”稱號、20個團隊獲得“國家卓越工程師團隊”稱號。
中國電科將國家榮譽激勵與公司榮譽激勵緊密結(jié)合。“中國預警機之父”、中國工程院院士王小謨獲得“人民科學家”國家榮譽稱號和2012年度國家最高科學技術(shù)獎；張修社、蔡樹軍2人獲評“國家卓越工程師”，化合物芯片技術(shù)團隊、?？低晞?chuàng)新團隊2個團隊獲評“國家卓越工程師團隊”。中國電科從企業(yè)層面為作出突出貢獻的科學家頒發(fā)科學技術(shù)功勛獎。同時，該公司大力表彰優(yōu)秀科技成果和人才，編印《征途漫漫奮斗者》系列叢書，講好“電科人”科技報國的感人故事，勉勵全系統(tǒng)科技工作者弘揚科學家精神。
一些央企重視強化成長激勵，提升“成就感”。
兵器工業(yè)集團建立“5+N”職業(yè)發(fā)展體系，即“兩院院士—中國兵器戰(zhàn)略科學家—中國兵器首席科學家—中國兵器科技帶頭人—中國兵器青年科技帶頭人”+子集團和直管單位級科技帶頭人的崗位序列，深化實施“長師分設”，暢通人才發(fā)展職業(yè)通道。在人才培養(yǎng)過程中，該公司一方面重視與高校合作，如與清華大學聯(lián)合培養(yǎng)的兵器定向生連續(xù)招生20屆，在聯(lián)合培養(yǎng)中將企業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移；另一方面，堅持“人才+工程”“人才+項目”，為青年人才選配優(yōu)秀導師，在項目策劃論證階段同步部署人才培養(yǎng)，實現(xiàn)項目攻關(guān)與人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。
中國有研將培養(yǎng)青年科技人才擺在突出位置。該公司基于集團技術(shù)領(lǐng)域分支圖分析梳理青年科技人才地圖，構(gòu)建“青年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、青科班培養(yǎng)和青年基金課題支持”的聯(lián)動機制。通過青年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中國有研掌握了一批有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)青年人才，并結(jié)合人才地圖匹配資源，推動其從高潛質(zhì)人才向高績效人才的成長；“青年科技人才培訓班”瞄準集團重點領(lǐng)域，突出優(yōu)中選優(yōu)，每年選拔40名左右的優(yōu)秀青年進行重點培養(yǎng)；“青年基金”已有37年歷史，面向入職5年內(nèi)35歲以下的青年人才，已累計資助600余人開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效，基金獲得者的職稱和崗級晉升周期平均縮短20%。
一些央企重視強化環(huán)境激勵，提升“歸屬感”。
中國石化石科院建立“為科研人員減負”的長效機制。該公司將“為科研人員減負”納入日常監(jiān)督、黨委巡察及年度支部考核。具體措施上，首先，為科研骨干配置專業(yè)助手，如選拔表現(xiàn)突出的勞務外包人員擔任科研助理，全面承擔繁瑣的事務性工作；組建專利代理師隊伍，為每個研究室均配置1名歸口負責的專利代理師。其次，優(yōu)化流程管理，如將193個制度、流程、應急預案精簡至112個；建立科研管理數(shù)據(jù)集成平臺，實現(xiàn)“信息只填一次”；推動16項非標科研裝備改造業(yè)務一體化服務，全面推行物資供應過程文件信息化。再次，多措并舉實現(xiàn)精文減會，如出臺每周“無會日”管理辦法、科研人員不列席接待性會議等。在減負的同時，該公司還探索提高設備維修審批權(quán)限，給予研究室更大的資源調(diào)動權(quán)；為科研人員提供免費加班餐、臨時員工宿舍等服務，優(yōu)化科研環(huán)境。
在夯實人才基石之上，央企進一步深化改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。
中國電氣裝備以戰(zhàn)略性重組為契機，重塑科技創(chuàng)新體系。重組前，相關(guān)主體大多參與了“特高壓±800kV直流輸電工程”和“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設備及工程應用”2個國家科學技術(shù)進步獎特等獎項目。重組后，中國電氣裝備強化頂層設計，規(guī)劃構(gòu)建“科學技術(shù)研究院為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心為主體、基層技術(shù)部門為支撐”的三級研發(fā)體系。同時，該公司完善跨單位集成研發(fā)模式，推進資源共享、優(yōu)勢互補，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
通用技術(shù)集團加大專業(yè)化整合力度，統(tǒng)籌推進工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該公司重組并購了大連機床、沈陽機床、昆明機床等企業(yè)，這些企業(yè)在新中國成立之初曾位列機床行業(yè)“十八羅漢”。通過改革，這批企業(yè)走出了長期嚴重虧損的困境。通用技術(shù)集團進而整合研發(fā)資源，構(gòu)建了強化專業(yè)分工的研發(fā)體系，其中機床工程研究院總院負責基礎(chǔ)共性技術(shù)、總體設計及戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)，8家地方研究分院負責專業(yè)化產(chǎn)品開發(fā)，8家企業(yè)技術(shù)中心負責制造工藝研究。
深化改革與擴大開放相輔相成。
“客觀地說，當今世界，沒有任何一個國家可以完全依靠自身的力量攻克所有的科學難題，也沒有任何一個國家可以宣稱掌握所有的前沿技術(shù)。所以，開放度是一個十分關(guān)鍵的變量。要培養(yǎng)創(chuàng)新能力，必須深刻認識到繼續(xù)保持開放的重要性。”北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平說。
大型郵輪是一種匯聚全球造船業(yè)技術(shù)力量的高端裝備。2024年1月1日，首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”開啟商業(yè)首航。中國船舶實施國產(chǎn)大型郵輪工程，加強與國外郵輪設計建造巨頭合作，歷經(jīng)8年科研攻關(guān)、5年設計建造，攻克了重量控制、振動噪聲和安全返港等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。這艘零部件超過2000萬個的大型郵輪，背后有數(shù)十家參研單位、國內(nèi)外數(shù)百家一級供應商和上千家二級供應商。中國船舶牽頭，初步構(gòu)建了研發(fā)設計、總裝建造、核心配套、自主運營產(chǎn)業(yè)鏈。中國船舶也于近年全面攻克航空母艦、大型郵輪、大型LNG運輸船“三大明珠”。
可控核聚變則是一種凝聚了全人類夢想的未來能源。國際熱核聚變實驗堆（ITER）被認為是全球規(guī)模最大、影響最深遠的國際科研合作項目之一。中核集團代表中國積極參與其中，在高質(zhì)量完成我國承接的涉核部件研制的同時，通過國際競標成為當前ITER項目主機安裝的唯一承包商。2023年12月14日，中核集團旗下西物院與ITER總部簽署協(xié)議，宣布中國自主設計研制的新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”面向全球開放，邀請全世界科學家來中國集智攻關(guān)。2024年首輪國際聯(lián)合實驗，就吸引了包括法國原子能委員會、日本京都大學等全球17家知名科研院所和高校參與。
以聚變?yōu)橐?，央企科技?chuàng)新加速駛向未來。
