《大連市經(jīng)營主體服務(wù)條例》經(jīng)遼寧省人大常委會批準(zhǔn)，將于2025年3月1日起正式實施。這個以經(jīng)營主體服務(wù)為切入點的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)地方性法規(guī)，圍繞經(jīng)營主體全生命周期全鏈條發(fā)展需要，以推進(jìn)經(jīng)營主體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化為重點，對政務(wù)服務(wù)事項高效辦理、加強(qiáng)經(jīng)營主體公共服務(wù)和要素保障以及完善政策保障和監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的重要提供者，經(jīng)營主體活力代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強(qiáng)經(jīng)營主體服務(wù)，是打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要抓手，可有效激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新動力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，部分經(jīng)營主體仍不同程度面臨著融資難、政策獲取便利度不高、政策貫徹落實不到位等問題。因此，要以經(jīng)營主體服務(wù)為切入點優(yōu)化營商環(huán)境，有效解決企業(yè)的融資難題，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督問效，確保相關(guān)法律法規(guī)落實質(zhì)效。

有效解決企業(yè)的融資難題。支持經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)的現(xiàn)實需要，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。各地應(yīng)優(yōu)化地方政府、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)營主體金融服務(wù)對接機(jī)制，提高服務(wù)精準(zhǔn)度。要深入了解中小微企業(yè)發(fā)展遇到的實際困難和具體融資需求，讓信貸資金及時與經(jīng)營主體對接，暢通金融支持政策傳導(dǎo)。不斷健全融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，完善政府性融資擔(dān)保體系，緩解中小微企業(yè)融資難題。

推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化創(chuàng)新工作方式方法。提升抓落實效能，充分調(diào)動基層積極性主動性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。營商環(huán)境是一個地方干部作風(fēng)的“晴雨表”，干部作風(fēng)直接反映地方的營商環(huán)境。應(yīng)推動黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線調(diào)研考察，不斷提高地方政府部門的執(zhí)行力和效率，探索新方法新方式助力解決企業(yè)遇到的實際困難。

強(qiáng)化監(jiān)督問效，確保相關(guān)法律法規(guī)落實質(zhì)效。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。各地應(yīng)建立經(jīng)營主體服務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，通過一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、電話熱線等方式，認(rèn)真聽取經(jīng)營主體的訴求和意見建議，并將調(diào)查處理結(jié)果及時向企業(yè)反饋，必要時向社會公開。廣泛征集各地人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、網(wǎng)民、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會的意見建議，監(jiān)督經(jīng)營主體服務(wù)工作。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而經(jīng)營主體的獲得感是衡量其建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。近年來，大連、成都、佛山等地出臺了服務(wù)經(jīng)營主體、優(yōu)化營商環(huán)境的多項舉措，讓各類經(jīng)營主體發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。接下來，應(yīng)進(jìn)一步堅持讓經(jīng)營主體滿意的“金標(biāo)準(zhǔn)”，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造經(jīng)營主體服務(wù)和營商環(huán)境建設(shè)的標(biāo)桿樣板。