【摘要】以科技創(chuàng)新為支撐、新產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力不僅改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，也對完善當前的法治體系提出了新的要求。高水平法治建設(shè)能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實保障，優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新積極性，不斷推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。當前，針對知識產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)安全與隱私保護、科技領(lǐng)域顛覆性關(guān)鍵性技術(shù)突破與新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，需在完善知識產(chǎn)權(quán)保護、加強數(shù)據(jù)合規(guī)制度建設(shè)、推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域制度發(fā)展、促進新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等方面協(xié)同發(fā)力，形成符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的法治保障體系。

【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力 法律挑戰(zhàn) 法律保障 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.01.011

【作者簡介】華北電力大學人文與社會科學學院  曹  璨

2023年9月，習近平總書記在對黑龍江進行實地考察時闡釋“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”。[1]2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時進一步強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才”。[2]2024年3月，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議時再次強調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”[3]這些重要論述為推動中國式現(xiàn)代化及中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為主導，是生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，[4]其涵蓋科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、生物科技等前沿領(lǐng)域，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的重要力量，其蓬勃發(fā)展離不開堅實有力的法治體系的推動與支撐。[5]當前，亟須將法治建設(shè)與科技創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建與時代發(fā)展水平相適應的法律框架，有效保護各類創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高水平法治助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

隨著信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的廣泛應用，網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)據(jù)隱私、產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域在法治層面面臨新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建完善的法律體系為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的制度環(huán)境，有利于防范潛在的法律挑戰(zhàn)和風險，助推新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

高水平法治為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實保障。法治的核心功能在于確認、保護和調(diào)整社會各領(lǐng)域的關(guān)系，引領(lǐng)、評價、預測并促進國家各項事業(yè)的發(fā)展。通過法治的規(guī)范和引導，可以有效降低市場環(huán)境中的不確定性因素，極大增強市場的可信度。加強法律對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)制和保障，需要建立健全制度體系、運行機制和行為規(guī)范，凝聚社會共識，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、提供強大動力、拓展廣闊空間。一方面，健全的法律體系為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式提供了明確的發(fā)展方向和有力的法律保障，為其蓬勃發(fā)展注入法治活力；另一方面，有效的法律機制能夠推動建立科學合理的市場法則及明確清晰的社會責任體系，從而使廣大民眾共享社會進步成果，促進社會公平正義，為社會的和諧發(fā)展提供堅實保障。

高水平法治優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的營商環(huán)境。高水平的法治體系有利于各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益得到依法平等保護，從而最大限度激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。因此，通過實施有效的法治策略，積極推進與營商環(huán)境相關(guān)的立法、執(zhí)法及司法活動，持續(xù)提升營商環(huán)境的法治化水平，將有助于推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成。黨的十八大以來，我國高度重視并不斷加強重點領(lǐng)域的立法工作，致力于為經(jīng)營主體提供更加平等的法律保護，同時進一步厘清政府與市場之間的邊界。為實現(xiàn)這一目標，我國對擾亂市場秩序、損害公平競爭及侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益的各種違法行為采取了嚴厲的懲治措施。此外，我國還注重加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，為創(chuàng)新者提供更加有力的法律支持。通過優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加大對侵權(quán)行為的處罰力度，努力營造一個更有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。在立法過程中，通過廣泛征求社會各界的意見和建議，確保了立法的科學性和民主性，為經(jīng)營主體提供了一個更加公平、公正、透明的營商環(huán)境，也為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

高水平法治激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性與創(chuàng)造力。法治能夠保障經(jīng)濟活動有序開展，為市場創(chuàng)新活動提供可預測的合法框架，從而有效激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性與創(chuàng)造力。具體而言，一是法治通過構(gòu)建一個明確且系統(tǒng)的法律框架，為開展經(jīng)濟活動提供了必要的規(guī)則并劃分了合理的界限，確保所有創(chuàng)新理念和實踐活動都在法律允許的范圍之內(nèi)進行，這種保護機制激勵了更多的創(chuàng)新行為。二是通過進一步完善和改進商業(yè)法律體系，可以更好地弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新思維，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。通過法治手段引導資源的合理配置，有利于消除傳統(tǒng)行業(yè)之間的壁壘，打破壟斷，促進公平競爭，從而為平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展提供有力支持，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時，通過健全法律保障機制，可以增強企業(yè)家的信心，吸引更多投資者進入市場，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對法治建設(shè)提出新要求

新質(zhì)生產(chǎn)力往往源自技術(shù)革命性突破，在人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)領(lǐng)域，相關(guān)的法律法規(guī)尚不完善，導致一些新興技術(shù)應用存在法律風險和安全隱患。

知識產(chǎn)權(quán)制度亟待完善。在以知識和信息為核心競爭力的時代，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為形成國際競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。當前，我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系亟須更新完善。例如，以數(shù)據(jù)為代表的新型生產(chǎn)要素，作為知識產(chǎn)權(quán)法保護的客體，是否具備相應的法律地位，成為一個亟待解決的重要問題。對此，需盡快提出制度性解決方案，以確保新型生產(chǎn)要素能夠在法律框架內(nèi)得到有效保護。同時，人工智能作為一種新興技術(shù)，不僅在生產(chǎn)要素和新型組織方式方面發(fā)揮重要作用，還在主客體關(guān)系、權(quán)利義務關(guān)系以及責任配置等方面提出了諸多亟待解決的制度性難題。這些問題的解決將直接影響新興技術(shù)的現(xiàn)實應用和未來發(fā)展。為此，需要深入研究并完善知識產(chǎn)權(quán)制度，確保新興技術(shù)能夠在法律的保護和規(guī)制下妥善應用與健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題愈發(fā)嚴峻。在數(shù)字化驅(qū)動時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中的重要組成部分。如何有效利用數(shù)據(jù)信息以及如何確保數(shù)據(jù)安全和加強隱私保護，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中必須面對的法律問題。當前，我國在立法層面需要進一步完善對數(shù)據(jù)權(quán)屬的有關(guān)規(guī)定。隨著大數(shù)據(jù)市場迅速發(fā)展，如若未能同步跟進、解決數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，則可能會導致市場秩序的混亂。此外，由于缺乏數(shù)據(jù)合規(guī)理念，部分數(shù)字企業(yè)建立的數(shù)據(jù)合規(guī)制度也存在諸多問題。[6]在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下，企業(yè)需要收集和分析大量用戶的個人數(shù)據(jù)，極易侵犯用戶的個人隱私。在當今社會，如何在保護個人隱私和充分利用數(shù)據(jù)資源之間找到一個最佳的平衡點，已經(jīng)成為數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)過程中面臨的一大挑戰(zhàn)。一方面，隱私保護是現(xiàn)代社會至關(guān)重要的議題。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得個人數(shù)據(jù)的收集和使用變得越來越便捷，這無疑給個人隱私保護帶來了巨大的威脅。另一方面，數(shù)據(jù)的充分利用對于推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。限制數(shù)據(jù)的合理利用，將會阻礙技術(shù)創(chuàng)新的步伐。然而，如果過于強調(diào)數(shù)據(jù)利用，忽視了隱私保護的重要性，可能會導致個人隱私數(shù)據(jù)被濫用，引發(fā)公眾的不滿和信任危機，最終將會對數(shù)據(jù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策亟需適應性更新。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，新興領(lǐng)域或?qū)⒚媾R法律空白或法律滯后的局面，這要求法學界必須不斷創(chuàng)新理論和制度，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中產(chǎn)生的新型社會關(guān)系和交易模式構(gòu)建法律框架，以解決由新技術(shù)和新業(yè)態(tài)引發(fā)的社會問題和沖突。科技領(lǐng)域顛覆性關(guān)鍵性技術(shù)突破或?qū)⒋蚱萍扔械姆煽蚣芟拗?，且其涉及的領(lǐng)域復雜多變，相關(guān)法律可能存在因滯后而失去約束力的問題。例如，一些新興技術(shù)或商業(yè)模式在現(xiàn)有法律框架下可能無法得到有效規(guī)制或保護；部分現(xiàn)有法律框架可能無法適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特點和需求。為了解決這些問題，需要加強培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)法律法規(guī)研究和預測工作，及時填補相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)空白和政策缺位。同時，司法部門還需要加強對法律的宣傳解讀，保障人民的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。因此，必須適應新的復雜條件，及時制定適應發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法律法規(guī)，重視對顛覆性關(guān)鍵性技術(shù)的法律治理。[7]

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法律保障路徑

以高水平法治助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不僅要有效應對當下多重挑戰(zhàn)，也要著眼未來發(fā)展戰(zhàn)略及長遠規(guī)劃，更要緊跟技術(shù)革新與社會進步的步伐。加快構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的法律法規(guī)體系，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障，是助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。隨著中國經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，應及時優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法理論，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，充分調(diào)動社會主體的積極性、能動性。在第四次信息革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下，數(shù)字經(jīng)濟影響力日益凸顯，知識產(chǎn)權(quán)法律制度應當與時俱進。[8]一是要推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等新技術(shù)領(lǐng)域的立法工作。必須在立法、修訂法律等多個層面，對知識產(chǎn)權(quán)保護體系進行必要的適應性調(diào)整和創(chuàng)新。當前，我國知識產(chǎn)權(quán)法律的修改一方面應當完善相關(guān)主體規(guī)則和權(quán)利歸屬規(guī)則，另一方面應當通過提高客體要件標準以及優(yōu)化客體審查手段等方式完善相關(guān)客體規(guī)則，以促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。[9]二是要優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制?，F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律體系尚需不斷健全完善，對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度亟需加強。例如，現(xiàn)有相關(guān)法律體系未能充分發(fā)揮侵權(quán)懲罰性賠償?shù)闹贫裙δ?，難以有效震懾和遏制頻發(fā)的侵權(quán)行為；未能充分利用舉證妨礙制度，無法有效減輕知識產(chǎn)權(quán)人的舉證負擔，等等。因此，司法機關(guān)必須迅速地應對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，為新技術(shù)的運用范圍劃分明確的法律界限。通過綜合運用刑事、民事和行政訴訟程序，依法全面實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰性賠償制度，加強行政執(zhí)法與司法的銜接與協(xié)作，推動構(gòu)建全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

加強數(shù)據(jù)合規(guī)制度建設(shè)。當前，數(shù)據(jù)合規(guī)形勢愈發(fā)嚴峻，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定不清晰，企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理不完善，隱私保護和數(shù)據(jù)利用難以平衡。首先，要完善數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管機制，制定詳細的監(jiān)管職責清單，借助大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈及人工智能技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和預警，按等級劃定差異化的監(jiān)管紅線，統(tǒng)一執(zhí)法標準和懲處措施。[10]其次，建立健全數(shù)據(jù)合規(guī)法律體系，及時明確數(shù)據(jù)權(quán)屬問題。促使企業(yè)建立數(shù)據(jù)合規(guī)管理體系，并對那些積極促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以及數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)的企業(yè)和組織提供資金支持和稅收優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。最后，加強對個人數(shù)據(jù)的隱私保護。一方面，必須明確地界定隱私保護的界限和標準，制定嚴格的隱私保護準則。這些準則應詳細規(guī)定企業(yè)在收集、存儲、使用、共享以及銷毀個人數(shù)據(jù)時必須遵循的規(guī)則和程序。另一方面，明確數(shù)據(jù)分類和分級標準。依據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和開放性，制定相應的利用規(guī)則和開放政策。在對數(shù)據(jù)進行細致分類時，可將數(shù)據(jù)分為敏感數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)，并針對每一類數(shù)據(jù)制定不同的管理和使用規(guī)則。對于敏感數(shù)據(jù)，應嚴格限制其訪問權(quán)限和使用范圍，確保其在高度安全的環(huán)境中存儲和傳輸。對于重要數(shù)據(jù)，應在確保安全的前提下，適度開放其使用范圍，以促進數(shù)據(jù)的合理利用。而對于一般數(shù)據(jù)，則可以制定更為開放的政策，鼓勵數(shù)據(jù)的共享和創(chuàng)新利用，以充分發(fā)揮其潛在價值。通過科學合理的分類和分級標準，在保障數(shù)據(jù)來源者合法權(quán)益的同時，促進數(shù)據(jù)資源的合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。

推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域法律制度發(fā)展。建立與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的科技創(chuàng)新體制，應當確保相關(guān)法規(guī)和政策能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供指導和支持。唯有進一步全面深化科技創(chuàng)新體制機制改革，打破束縛科技創(chuàng)新的制度障礙，才能有效激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。針對數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、運用和保護，應當建立健全相關(guān)標準體系。增加網(wǎng)絡(luò)平臺、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域立法供給，對算法技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、自動駕駛等新技術(shù)、新領(lǐng)域適當前瞻性立法，匯智聚力研究科技規(guī)制中的重大理論和實踐問題，彌補部分科技創(chuàng)新領(lǐng)域的法律空白。當前，要注重地方立法與國家法規(guī)相結(jié)合，進一步貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》等科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)，針對新興領(lǐng)域風險點、空白區(qū)，健全科技創(chuàng)新保護領(lǐng)域的法律法規(guī)，積極探索新能源、生物醫(yī)藥、基因技術(shù)、碳達峰碳中和等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域立法，注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合。在法治軌道上進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮法治在保障產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相結(jié)合過程中的重要作用。從而為我國科技創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的法律體系保障，確保人才、資金等創(chuàng)新要素向能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)域聚集，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

促進新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。激發(fā)勞動者的積極性和創(chuàng)造性是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須消除勞動者在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中的顧慮，確保其合法權(quán)益得到保障，平衡勞動關(guān)系雙方的利益。首先，應當以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心目標，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，制定并頒布一系列具有針對性的法規(guī)和政策，構(gòu)建覆蓋從政府就業(yè)政策的制定到產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育、技能培養(yǎng)、就業(yè)服務以及就業(yè)管理全流程的制度體系。針對具體環(huán)節(jié)出臺一系列符合當前經(jīng)濟發(fā)展需求的促進措施，以此提升就業(yè)的整體質(zhì)量，保障勞動力市場的健康運行。其次，將新型就業(yè)納入就業(yè)促進法律政策框架內(nèi)，以政府規(guī)章和政策的形式擴大《中華人民共和國就業(yè)促進法》中就業(yè)服務和管理措施的范圍，同時要求相關(guān)企業(yè)以合理方式為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓，增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。未來還需進一步細化和明確新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律地位認定標準，對現(xiàn)有的法律框架進行更為細致的審視和調(diào)整，以適應新興的就業(yè)模式，確保新興就業(yè)形態(tài)下的勞動者能夠享有應有的合法權(quán)益，保障社會發(fā)展的公平與正義，推動可持續(xù)發(fā)展。

總之，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是我國匯聚發(fā)展新動能、打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎的引導力與推動力，也是推動高質(zhì)量發(fā)展及重塑國際競爭新優(yōu)勢的重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動社會進步的重要力量，法律是保障其健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。面向未來，應繼續(xù)深化對法律與新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系的認識和研究，運用法治思維解決新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中面臨的深層次問題，不斷創(chuàng)新和探索法治對保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效路徑，夯實科技強國法治之基，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供長期性的制度保障。

注釋

[1]《牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位 奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面》，《人民日報》，2023年9月9日，第1版。

[2]《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日報》，2024年2月2日，第1版。

[3]《堅定信心，鼓足干勁，勇挑大梁——習近平總書記重要講話在江蘇廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響》，《人民日報》，2024年3月6日，第1版。

[4]韓喜平：《新質(zhì)生產(chǎn)力的政治經(jīng)濟學邏輯》，《當代經(jīng)濟研究》，2024年第2期。

[5]姚宇、劉振華：《新發(fā)展理念助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成：理論邏輯與實現(xiàn)路徑》，《西安財經(jīng)大學學報》，2024年第2期。

[6]陳兵：《數(shù)字企業(yè)跨境流動合規(guī)治理法治化進路》，《法治研究》，2023年第2期。

[7]雷磊：《新科技時代的法學基本范疇：挑戰(zhàn)與回應》，《中國法學》，2023年第1期。

[8]馮曉青：《數(shù)字時代的知識產(chǎn)權(quán)法》，《數(shù)字法治》，2023年第3期。

[9]馮曉青、孫雪靜：《新質(zhì)生產(chǎn)力的知識產(chǎn)權(quán)法保障研究》，《知識產(chǎn)權(quán)》，2024年第7期。

[10]李東格、孟雪：《我國數(shù)據(jù)合規(guī)環(huán)境建設(shè)亟需跨越三大難關(guān)》，《數(shù)字經(jīng)濟》，2024年第5期。

Legal Regulation and Guarantee in the Development of New Quality Productive Forces

Cao Can

Abstract: The new quality productive forces, supported by scientific and technological innovation and led by new industries, has not only changed the traditional mode of production, but also put forward new requirements for improving the current legal system. The construction of high-level rule of law can provide a solid guarantee for the development of new quality productive forces, optimize the business environment for new quality productive forces, stimulate the enthusiasm of business entities for innovation, and constantly promote the development of new quality productive forces. At present, in response to the intellectual property system, data security and privacy protection, disruptive and critical breakthroughs in science and technology and challenges facing new industries, it is necessary to make concerted efforts in improving intellectual property protection, strengthening the construction of data compliance systems, promoting institutional development in science and technology innovation, and promoting the protection of workers' rights and interests under new employment forms so as to establish a legal guarantee system that meets the requirements of the development of new quality productive forces.

Keywords: new quality productive forces, legal challenge, legal guarantee, high-quality development

責 編∕方進一（見習） 美 編∕梁麗琛