近年來，大理市以“黨建領(lǐng)航、組織護航、賦能啟航”為行動指南，全力推動旅游民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截止到2024年底，大理市旅游民宿達6055家，約占全國總量的5%、全省總量的26%，直接從業(yè)人員1.3萬人，關(guān)聯(lián)就業(yè)崗位8萬人，實現(xiàn)財政收入1.035億元。
洱海邊的旅游民宿。
黨建領(lǐng)航體系化管理
健全組織體系。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)與旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終沿著正確的方向前進。及時組建市旅游民宿行業(yè)黨委，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩新”黨委13個、村（社區(qū)）“兩新”工作站44個，成立基層黨組織11個，黨員92名，群團組織58個，持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過常態(tài)化開展旅游民宿領(lǐng)域“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，選優(yōu)配強旅游民宿領(lǐng)域基層黨組織書記，推行黨員和管理層之間“雙向進入、交叉任職”，更好地服務(wù)旅游民宿發(fā)展。
完善制度體系。結(jié)合全市工作實際，出臺制訂《大理市旅游民宿管理辦法》《大理市旅游民宿規(guī)范管理推動高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《大理市旅游民宿經(jīng)營管理實施細則》《大理市民宿質(zhì)量等級劃分與評定》等市級政策文件，印發(fā)《大理市旅游民宿工作指南》，從源頭上對全市旅游民宿行業(yè)進行規(guī)范，引導(dǎo)大理市民宿行業(yè)健康有序發(fā)展。
落實責(zé)任體系。建立市級牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)的工作落實機制，形成分級負責(zé)、上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的工作格局。定期由市級領(lǐng)導(dǎo)通過聯(lián)席會議、書記院壩（樓宇）協(xié)商會等形式召集民宿行業(yè)黨組織、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行調(diào)度研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市旅游民宿發(fā)展問題。2024年，共召開46次聯(lián)席會議，解決問題145項，形成了旅游民宿群管共治常態(tài)化局面。
開展民宿相關(guān)政策、管理辦法宣貫會。
組織護航服務(wù)化保障
做實人才服務(wù)。緊盯旅游民宿這一新興領(lǐng)域黨員教育管理，以旅游民宿黨員的需求為出發(fā)點，整合教學(xué)資源、創(chuàng)新教育模式，開設(shè)“紅宿課堂”，科學(xué)設(shè)置黨的創(chuàng)新理論、民宿管家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等課程，累計培訓(xùn)1300余人次，解決旅游民宿發(fā)展問題408個。制定10類民宿人才目錄，廣泛開展民宿主理人、咖啡師、茶藝師等服務(wù)技能培訓(xùn)，培育民宿從業(yè)人員1100余名，建強經(jīng)營管理、客房服務(wù)、產(chǎn)品策劃、宣傳營銷、品牌推廣等方面人才隊伍，持續(xù)為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢賦能。
做優(yōu)配套服務(wù)。在全省率先設(shè)立政務(wù)服務(wù)“酒店與民宿”綜合受理窗口，提供標(biāo)準(zhǔn)化集成服務(wù)，規(guī)范旅游民宿“五證一備案”聯(lián)審聯(lián)批辦理流程，辦理時限縮短57%，已為1065家民宿提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新建立多部門“聯(lián)服機制”，成立52支“宿”事速辦、“宿”情速報、“宿”求速應(yīng)、“宿”憂速解先鋒服務(wù)隊，不斷優(yōu)化民宿營商環(huán)境。2024年累計開展政策宣傳605次、聯(lián)合巡查執(zhí)法411次、上門服務(wù)2806人次，為游客解決問題3000余個。
做細金融服務(wù)。針對有提升品質(zhì)需求而無法解決資金問題的民宿經(jīng)營者，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極對接金融管理部門，推出“金旅貸”“恒惠·客棧貸”等符合行業(yè)需求的信貸產(chǎn)品，并推行銀行工作人員上門服務(wù)等“便捷式審批”金融機制，為主體提供信用貸款8580萬元，以金融資本支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代更新，支持旅游民宿品質(zhì)提升和業(yè)態(tài)豐富，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。
先鋒服務(wù)隊上門服務(wù)。
賦能啟航智慧化發(fā)展
抓好數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。以“一中心、多交互、多實體”的工作思路，聯(lián)動相關(guān)職能部門，打破數(shù)據(jù)壁壘，深度整合資源。創(chuàng)新建設(shè)“大理市住宿業(yè)綜合分析服務(wù)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”，歸集旅游行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部門監(jiān)管數(shù)據(jù)、OTA平臺經(jīng)營數(shù)據(jù)，依托“蒼洱云”算力，精準(zhǔn)洞察市場動態(tài)和游客需求，為全市旅游民宿管理、運營、發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。緊盯行業(yè)競爭不規(guī)范、“天價房”、惡意取消訂單等問題，設(shè)立民宿價格報備、“紅黑榜”通報、“負面清單”懲戒等長效機制，有效遏制不誠信經(jīng)營行為。
抓好支付平臺建設(shè)。為確保“一個地址上辦理一本營業(yè)執(zhí)照、綁定一個支付碼、對應(yīng)一個本地對公賬戶”，實現(xiàn)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有據(jù)可查，市國企平臺開發(fā)“多碼合一”聚合支付體系，將經(jīng)營地址、營業(yè)執(zhí)照、本地對公賬戶與支付碼進行綁定，在全省首次實現(xiàn)收單資金在本地國企歸集和商戶清分“T+1”結(jié)算，將游客支付、部門查驗、消費開票等功能整合到一個二維碼，解決了以往交易兩頭在外的問題，保障經(jīng)營戶資金安全，規(guī)范稅收監(jiān)管，提升地方經(jīng)濟發(fā)展水平。
洱海邊的旅游民宿。
抓好民宿品牌建設(shè)。深化環(huán)洱海“蒼洱紅驛”示范帶創(chuàng)建，引導(dǎo)旅游民宿充分運用好本土秀美風(fēng)光、民族風(fēng)情、民俗文化等資源，構(gòu)建住民宿、觀蒼洱、品美食、賞民俗的發(fā)展新模式。充分發(fā)揮精品旅游民宿引領(lǐng)效應(yīng)，培育嚴家民居、理庭酒店等示范點29個，授牌“蒼洱紅驛·人才心居”72家，打造國家、省、州級“等級民宿客棧”48家，白瑪酒店獲評云南首家國家甲級民宿，逐步推動大理旅游民宿從網(wǎng)紅“打卡點”轉(zhuǎn)型為宜居“長紅點”，吸引廣大游客、旅居群體等慕名而來、深度體驗。（大理市委組織部）
