【摘要】聚焦提高人民生活品質(zhì)既是實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的關(guān)鍵，是對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐，也是人民對(duì)美好生活的向往的集成和提升。這一理念體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特價(jià)值觀，堅(jiān)持了以社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)為主要內(nèi)容的唯物史觀的世界觀，蘊(yùn)含了改革的出發(fā)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)辯證統(tǒng)一的歷史辯證法的方法論。聚焦提高人民生活品質(zhì)，需要以人民的整體、根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為謀劃改革的出發(fā)點(diǎn)，把群眾的急難愁盼作為發(fā)力點(diǎn)，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，并營(yíng)造良好的輿論氛圍。
【關(guān)鍵詞】全面深化改革 中國(guó)式現(xiàn)代化 人民 生活品質(zhì)
【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.02.001
【作者簡(jiǎn)介】陳錫喜，上海交通大學(xué)講席教授、博導(dǎo)，馬克思主義理論研究中心執(zhí)行主任。研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理和意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、馬克思主義中國(guó)化研究。主要著作有《馬克思主義：意識(shí)形態(tài)和話語(yǔ)體系》《意識(shí)形態(tài)：當(dāng)代中國(guó)的理論和實(shí)踐》《政治認(rèn)同的理論思辨》等。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）確定了進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)這一總目標(biāo)，《決定》強(qiáng)調(diào)了“七個(gè)聚焦”，其中一個(gè)重要方面就是“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，這反映了中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特價(jià)值觀，體現(xiàn)了以社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)為主要內(nèi)容的唯物史觀的世界觀，蘊(yùn)含了改革的出發(fā)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)辯證統(tǒng)一的歷史辯證法的方法論。聚焦提高人民生活品質(zhì)，需要以人民利益為中心，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，同時(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
聚焦提高人民生活品質(zhì)體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特價(jià)值觀
以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們必須全面深化改革以為其提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。全面深化改革必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化展開(kāi)，體現(xiàn)以人民為中心的獨(dú)特價(jià)值觀。新時(shí)代新征程，聚焦提高人民生活品質(zhì)既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的關(guān)鍵，也是對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐，還是人民對(duì)美好生活的向往的集成和提升。
為實(shí)現(xiàn)為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民歷經(jīng)百余年奮斗，取得了舉世矚目的輝煌成就。從建黨初期到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前，中國(guó)共產(chǎn)黨在勝利與失敗交替的探索，逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的規(guī)律，從而引領(lǐng)新民主主義革命走向勝利。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界上沒(méi)有哪個(gè)黨像我們這樣，遭遇過(guò)如此多的艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)歷過(guò)如此多的生死考驗(yàn)，付出過(guò)如此多的慘烈犧牲。”[1]正是這種堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神，使中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展成為世界上最大的政黨和最大的發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨。“人民”二字已成為中國(guó)共產(chǎn)黨人薪火相傳、永不磨滅的精神基因。
在民主革命時(shí)期，毛澤東同志在思想上強(qiáng)調(diào)對(duì)待人民生活問(wèn)題“一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”[2]，在實(shí)踐中結(jié)合不同階段黨的任務(wù)提出“改良人民生活”等具體內(nèi)容，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了“為人民服務(wù)”的根本宗旨和“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，并在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期將其進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些”，[3]并不斷告誡全黨，“不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的”。[4]他還提出了以“最終達(dá)到共同富裕”為目標(biāo)的社會(huì)主義本質(zhì)論，以及包括“是否有利于提高人民的生活水平”的“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入21世紀(jì)，為提升人民生活水平，江澤民同志強(qiáng)調(diào)要“在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，努力增加城鄉(xiāng)居民的收入，不斷改善人們的吃、穿、住、行、用的條件，完善社會(huì)保障體系，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高生活質(zhì)量”，[5]并把“中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”凝聚為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容之一。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉”，[6]并在理論上把“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。這些都是以人民為中心的發(fā)展思想形成的必然歷史邏輯。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[7]習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于人民群眾追求更高品位、更高質(zhì)量生活的時(shí)代要求的深刻把握，反映了中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，揭示了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了以人民為中心和人民至上的價(jià)值立場(chǎng)，并將這一價(jià)值立場(chǎng)具體化為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、保障人民生命安全等實(shí)踐目標(biāo)。2017年，在黨的十九大召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，在人民對(duì)美好生活向往的“七個(gè)更”的期盼上，增加“更豐富的精神文化生活”，指出了“八個(gè)更”的人民生活新期盼。[8]黨的十九大進(jìn)一步規(guī)劃了在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建黨一百周年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。其中第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第一階段包含的人民生活目標(biāo)是“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。[9]
黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在人民對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ)上，提出了“生活品質(zhì)”的新概念，這一概念逐漸成為黨的創(chuàng)新理論的重要內(nèi)容。2017年11月，習(xí)近平總書(shū)記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得成效作出重要指示，強(qiáng)調(diào)了“生活品質(zhì)”，指出要“堅(jiān)持不懈推進(jìn)‘廁所革命’”以“努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”。[10]2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，建議不僅提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，還特別在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域提出了“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”[11]的重大任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上論述了關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局要把握的六個(gè)著力點(diǎn)，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是“提高人民生活品質(zhì)”[12]，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。
黨的十九屆五中全會(huì)后，習(xí)近平總書(shū)記就落實(shí)“提高人民生活品質(zhì)”的理論和實(shí)踐舉措作出重要指示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須“落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要完善多渠道靈活就業(yè)的社會(huì)保障制度，維護(hù)好卡車司機(jī)、快遞小哥、外賣配送員等的合法權(quán)益”。[13]2021年12月6日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)，就建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系發(fā)表重要講話，進(jìn)一步把提高人民生活品質(zhì)從民生拓展到社會(huì)生活的各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)提高人民生活品質(zhì)，必須“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求”。[14]黨的二十大報(bào)告將“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”作為黨在新時(shí)代新征程的奮斗目標(biāo)之一，正式寫(xiě)入黨的代表大會(huì)文件，標(biāo)志著提高人民生活品質(zhì)已成為社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。
品質(zhì)通常是指物的質(zhì)量或人的素質(zhì)。對(duì)于個(gè)人素質(zhì)而言，品質(zhì)不僅指人的健康狀況，還包括知識(shí)、文化素養(yǎng)、智商、情商乃至道德和法治素養(yǎng)，而作為群體性概念的生活品質(zhì)是指社會(huì)群體的生活質(zhì)量，不僅限于滿足物質(zhì)生活消費(fèi)品的多寡，更包括社會(huì)環(huán)境能否滿足人民發(fā)展需求，即生活的整體質(zhì)量。正如馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中所論述的，人類的生存和發(fā)展需要有相互制約的四重關(guān)系，即物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)、物質(zhì)生活資料的再生產(chǎn)、人口的自身生產(chǎn)，以及在此基礎(chǔ)上構(gòu)成的人們社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)。我們不僅要在物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及人口的自身生產(chǎn)中考察生活品質(zhì)，而且要在社會(huì)關(guān)系的生產(chǎn)中考察人們的生活品質(zhì)。可見(jiàn)，群體生活品質(zhì)的內(nèi)涵具有復(fù)雜性和廣泛性，它以生活水平為基礎(chǔ)，涵蓋物質(zhì)、精神、社會(huì)等各方面的生活品質(zhì)?？傊?，將“提高人民生活品質(zhì)”寫(xiě)入黨的代表大會(huì)文件，并強(qiáng)調(diào)在全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中聚焦于此，體現(xiàn)了對(duì)人民追求美好生活的深刻理解和全面回應(yīng)，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)人民福祉的高度重視。
聚焦提高人民生活品質(zhì)堅(jiān)持了唯物史觀的世界觀
習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)踐也證明，無(wú)論時(shí)代如何變遷、科學(xué)如何進(jìn)步，馬克思主義依然顯示出科學(xué)思想的偉力，依然占據(jù)著真理和道義的制高點(diǎn)。”[15]其真理性就是科學(xué)性，其道義性就是人民性。馬克思主義基本特征包括科學(xué)性和人民性，而馬克思主義的人民性這一道義性，是建立在科學(xué)性這一真理性的基礎(chǔ)之上的。與資產(chǎn)階級(jí)人道主義和空想社會(huì)主義從抽象的理性出發(fā)空談人類解放不同，馬克思強(qiáng)調(diào)“我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)”。[16]這一現(xiàn)實(shí)狀況，就是資本主義的社會(huì)基本矛盾。
從揭示資本主義的社會(huì)基本矛盾出發(fā)，論證人類解放的必要性和可能性相統(tǒng)一的必然性，其理論基礎(chǔ)是馬克思創(chuàng)立的人類文明史上的全新世界觀，即以社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)為主要內(nèi)容的唯物史觀。1859年，馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中回顧了自己創(chuàng)立的唯物史觀，并將其概括為“我所得到的、并且一經(jīng)得到就用于指導(dǎo)我的研究工作的總的結(jié)果”，[17]即生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾及其克服是歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。1883年，恩格斯在《在馬克思墓前的講話》中將社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律概括為馬克思的兩大發(fā)現(xiàn)之一。從資本主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存狀況出發(fā)，馬克思論證了必須經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放，才能實(shí)現(xiàn)人類解放；與此同時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己。這就把人民性的道義性奠定在唯物史觀的科學(xué)性基礎(chǔ)之上，從而實(shí)現(xiàn)了人民性和科學(xué)性的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的思想”，[18]“我們要勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。[19]《決定》在關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的闡述中，強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”。[20]這一系列深刻的理論闡述表明，馬克思主義的科學(xué)性和人民性是相輔相成、不可分割的，它們共同構(gòu)成了馬克思主義的理論核心，為人類解放和社會(huì)進(jìn)步提供了科學(xué)指導(dǎo)和道義支撐。
人民生活品質(zhì)的提升是多方面、多層次的過(guò)程，民生建設(shè)在這一過(guò)程中扮演著普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的角色。然而，根據(jù)唯物史觀的社會(huì)基本矛盾學(xué)說(shuō)，我們還需要在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深入改革，以為提高人民生活品質(zhì)提供直接動(dòng)力和保障。正因如此，《決定》除了在第十一部分集中闡述了“健全保障和改善民生制度體系”，包括完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等直接關(guān)系民生的改革措施外，還在其他與提高人民生活品質(zhì)密切相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑領(lǐng)域，提出了進(jìn)一步全面深化改革的具體舉措。
在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域，《決定》強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。首先，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，這將激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，從而在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有效促進(jìn)人民生活品質(zhì)的提升。其次，針對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，《決定》提出了一系列以人為本的新型城鎮(zhèn)化改革舉措，如推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，深化土地制度改革，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制等。最后，《決定》提出優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度，降低全社會(huì)物流成本，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，合理增加公共消費(fèi)等改革措施。這些改革都將直接促進(jìn)人民生活品質(zhì)的提高。
在上層建筑領(lǐng)域，《決定》在健全完善民主法治和改革文化體制機(jī)制等方面作出重要部署。首先，在民主制度建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)健全全過(guò)程人民民主制度體系，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面；豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式；健全協(xié)商民主機(jī)制和基層民主制度，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合；健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。其次，在法治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)健全法律面前人人平等保障機(jī)制和公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。最后，在文化體制機(jī)制改革上，強(qiáng)調(diào)完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，完善全民健身公共服務(wù)體系。上述改革舉措將直接或間接促進(jìn)人民生活品質(zhì)的提高。
聚焦提高人民生活品質(zhì)蘊(yùn)含歷史辯證法的方法論
人民生活品質(zhì)的提高是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在歷史發(fā)展過(guò)程中，人類通過(guò)生產(chǎn)滿足一定的物質(zhì)生活資料后，又會(huì)產(chǎn)生新的更高的需要。正如馬克思、恩格斯所言：“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要。”[21]盡管第一個(gè)需要的滿足帶有生理和心理因素，但新的需要的產(chǎn)生卻離不開(kāi)“滿足需要的活動(dòng)”和“工具”，因而從根本上說(shuō)，推動(dòng)需要發(fā)展的是人類歷史的實(shí)踐，人類的生活品質(zhì)隨著人們歷史活動(dòng)由低向高的螺旋式上升而得以提升。
習(xí)近平總書(shū)記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。”[22]健全保障和改善民生制度體系是全面深化改革最直接的發(fā)力點(diǎn)和突破口?！稕Q定》堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，重點(diǎn)在完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系等領(lǐng)域下功夫。
在增加勞動(dòng)收入方面，《決定》提出著重提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系，深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。在就業(yè)方面，《決定》提出健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制以及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道和加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。在社會(huì)保障方面，《決定》提出完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。在入學(xué)方面，《決定》提出優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，健全學(xué)前教育和特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制，推進(jìn)教育數(shù)字化，加強(qiáng)終身教育保障。在就醫(yī)方面，《決定》提出促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。在住房方面，《決定》提出加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。在托幼養(yǎng)老方面，《決定》提出推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，以及加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。在生命財(cái)產(chǎn)安全方面，《決定》提出完善公共安全治理機(jī)制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，完善食品藥品安全責(zé)任體系，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。
落實(shí)上述普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)等方面的改革舉措，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活品質(zhì)，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。
聚焦提高人民生活品質(zhì)要營(yíng)造良好的輿論氛圍
在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們正面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。全球性問(wèn)題加劇和國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾變化的存在，既意味著全面深化改革、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切性和必要性，又意味著必須完善改革的激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，特別是在聚焦提高人民生活品質(zhì)這一直接關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題上，要營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一方面，在輿論宣傳上，我們要緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)事求是地回應(yīng)人民群眾對(duì)提高生活品質(zhì)的呼聲，關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展、收入分配、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，以及關(guān)系生命健康的食品安全等方面可能存在的短板弱項(xiàng)。另一方面，在輿情把握上，要堅(jiān)定人民群眾對(duì)全面深化改革的信念和預(yù)期，明確上述問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，貫徹《決定》中已經(jīng)給出的相應(yīng)解決方案。我們應(yīng)當(dāng)警惕兩種通過(guò)夸大問(wèn)題而“帶節(jié)奏”的輿論傾向，一種是通過(guò)夸大問(wèn)題來(lái)否定改革開(kāi)放而企圖引導(dǎo)社會(huì)走封閉僵化老路的傾向，另一種則是通過(guò)夸大問(wèn)題來(lái)否定全面深化改革的總目標(biāo)而試圖走改旗易幟邪路的傾向。這兩種傾向雖然價(jià)值指向不同，但在涉及人民生活品質(zhì)問(wèn)題上的誤導(dǎo)有著近似的“話術(shù)”：自詡為群眾代言人，利用某些地方發(fā)生的輿情，試圖破壞黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，挑起不同社會(huì)階層之間的對(duì)立，抹黑改革開(kāi)放以來(lái)人民生活水平的極大提高，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的巨大成就；動(dòng)輒夸大貧富差距，將其描述為社會(huì)的“兩極分化”，忽視了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別；大肆宣揚(yáng)勞動(dòng)和資本的對(duì)立，對(duì)某些輿情事件進(jìn)行“推波助瀾”，企圖撕裂社會(huì)和諧，甚至鼓動(dòng)不同社會(huì)階層間相互斗爭(zhēng)。我們必須保持清醒的頭腦，不被這些錯(cuò)誤輿論所左右，堅(jiān)定支持改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們有信心通過(guò)深化改革從體制機(jī)制上解決這些問(wèn)題，提高人民的生活品質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)積極向上的改革氛圍。
在新時(shí)代全面深化改革的十多年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步顯著。從2013年到2024年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從56.88萬(wàn)億元增長(zhǎng)到134.91萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)；糧食總產(chǎn)量整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，連續(xù)多年穩(wěn)定在6.5億噸以上，2024年達(dá)到7.065億噸，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)化率從53.73%提高到67.00%，累計(jì)提高了13.27個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)全國(guó)居民人均可支配收入從18311元增長(zhǎng)到41314元，實(shí)現(xiàn)了顯著提升，年均增長(zhǎng)率約為8.2%；人均預(yù)期壽命從75.8歲增長(zhǎng)至78.6歲；我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)從8.2億人增加至10.8億人，參保人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。這些數(shù)據(jù)和成就充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面取得的巨大進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國(guó)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面取得了顯著成效，有效防止了規(guī)模性返貧現(xiàn)象的發(fā)生。教育領(lǐng)域也取得了巨大成就，中國(guó)建立了世界上規(guī)模最大的教育體系，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)60%，標(biāo)志著教育普及化階段的實(shí)現(xiàn)。新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年，創(chuàng)新主體和人才的活力得到了進(jìn)一步釋放。我們還不斷發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，以更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，不斷豐富人民的精神世界。這些成就不僅強(qiáng)有力地證明了人民生活品質(zhì)的提高，而且為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了新的動(dòng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代十年來(lái)，我們“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善”，“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效”。[23]
在過(guò)去的十年多時(shí)間里，新時(shí)代全面深化改革在提升人民生活品質(zhì)方面取得了顯著成就。我們堅(jiān)信，通過(guò)落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》所提出的進(jìn)一步全面深化改革的舉措，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，一定能實(shí)現(xiàn)改革成果由人民廣泛共享，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從而極大地提高人民的生活品質(zhì)。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中改革開(kāi)放的目標(biāo)、重要任務(wù)、及其方法論研究”和國(guó)家社會(huì)科學(xué)青年項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)際敘事話語(yǔ)體系建構(gòu)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：23ZDA018、23CKS022）
注釋
[1][12]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，北京：外文出版社，2022年，第514、159頁(yè)。
[2]《毛澤東選集》第一卷，北京：人民出版社，1991年，第136頁(yè)。
[3]《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1993年，第128頁(yè)。
[4]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第116頁(yè)。
[5]《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第294頁(yè)。
[6]《胡錦濤文選》第三卷，北京：人民出版社，2016年，第613頁(yè)。
[7]《習(xí)近平著作選讀》第一卷，北京：人民出版社，2023年，第60頁(yè)。
[8][15]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第61、329頁(yè)。
[9][13][14][18][19]《習(xí)近平著作選讀》第二卷，北京：人民出版社，2023年，第23～24、140～141、568、161、163頁(yè)。
[10]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第341頁(yè)。
[11]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，北京：人民出版社，2020年，第31頁(yè)。
[16][21]《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第539、531頁(yè)。
[17]《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第591頁(yè)。
[20]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，北京：人民出版社，2024年，第3～4頁(yè)。
[22]《緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題 進(jìn)一步全面深化改革》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年5月24日，第1版。
[23]《中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特“六觀”》，北京：人民出版社，2023年，第75頁(yè)。
To Further Deepening the Reform Comprehensively Must
Focus on Improving People's Quality of Life
Chen Xixi
Abstract: Focusing on improving the people's quality of life is both the key to realising the original aspiration and the founding mission of the Party, the concrete practice of adhering to the people-centred development approach, and the integration and enhancement of the people's aspirations for a better life. This concept embodies the unique values of Chinese modernisation, adheres to the worldview of materialistic conception of history with the doctrine of basic social contradictions as its main content, and implies the methodology of the historical dialectic of dialectical unity between the starting point and the launching point of reform. Focusing on improving the people's quality of life requires taking the the overall, fundamental and long-term interests of the people as the starting point for reform planning, and the urgent difficulties and sorrows of the masses as the launching point of strength, so that the masses to have a greater sense of contentment, happiness and security, and to create a favourable public opinion atmosphere.
Keywords: deepening the reform comprehensively, Chinese modernisation, people, quality of life
責(zé) 編∕楊 柳 美 編∕周群英
