2024年4月，“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動在全省范圍內(nèi)鋪開，這是一次激發(fā)人大代表履職活力的廣泛動員，也是奮力建設(shè)現(xiàn)代化河南的生動實踐。

“‘為安陽添彩’是安陽市人大常委會緊盯‘為人民履職’重要目標(biāo)，在此次主題活動中的主要任務(wù)。我們按照‘注重全員參與，突出專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新求活出彩，確保取得實效’的總體思路，著力豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機制，更好地發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域代表作用。”市人大常委會相關(guān)負責(zé)人說。

主題活動開展以來，全市9700多名五級人大代表一體行動、有效融合，圍繞履職添彩開展視察、調(diào)研等300余次，收集意見和建議2000多條，解決問題1600余個，12項舉措均全部落實到位，切實推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，將群眾的“急難愁盼”變成民生的“幸福清單”。

以“全”字打基礎(chǔ)

讓代表履職有章法

人大代表來自人民、扎根人民，代表作用發(fā)揮得越充分，人民參與民主的實踐就越廣泛。為確保主題活動落地落實，市人大常委會第一時間召開主題活動動員會進行全面發(fā)動，對我市主題活動工作進行安排部署。全市各級人大以代表主題活動統(tǒng)領(lǐng)全局，上下聯(lián)動、多方宣傳，發(fā)動全市9700多名各級人大代表積極響應(yīng)，確保主題活動實現(xiàn)人大代表全覆蓋。

市人大常委會在全省率先出臺《安陽市人大常委會全過程人民民主基層示范點工作規(guī)范（試行）》，并通過專題培訓(xùn)、專家授課、現(xiàn)場觀摩、交流發(fā)言等形式，推動示范點制度化、數(shù)字化運行。在民生實事票決制工作中，我市在全省率先出臺《安陽市人大常委會關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見（試行）》，建立了“群眾提、代表定、政府辦、人大評”工作機制，連續(xù)三年在市人代會上開展票決制工作，實現(xiàn)民生實事項目人大代表票決市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。

與此同時，市、縣、鄉(xiāng)三級人大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進，主題活動與常委會、專門委員會工作一體推進、有效融合，嵌入人大工作的方方面面，成為貫穿全年的常態(tài)化工作。

用“專”字固根本

讓代表履職有平臺

2024年11月，市人大常委會組織省、市、區(qū)人大代表深入數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)走訪調(diào)研，并與安陽師范學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟代表聯(lián)絡(luò)站開展座談交流，從產(chǎn)業(yè)政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、人才培養(yǎng)儲備等多維度展開熱烈討論，為安陽數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展匯眾智、聚眾力。

在安陽師范學(xué)院設(shè)立的數(shù)字經(jīng)濟代表聯(lián)絡(luò)站，只是我市重點增設(shè)的5個專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站之一。此次主題活動中，市人大常委會圍繞中央、省委、市委決策部署，增設(shè)了5個專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，目前均已掛牌運行。圍繞助力文旅融合發(fā)展，在殷墟博物館附近設(shè)立文旅考古小鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在無人機產(chǎn)業(yè)園設(shè)立低空經(jīng)濟代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，在安陽師范學(xué)院設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力金融經(jīng)濟發(fā)展，防范化解風(fēng)險，在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立金融經(jīng)濟代表聯(lián)絡(luò)站；圍繞助力豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)合作發(fā)展，在安陽紅旗渠機場設(shè)立豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站。其中，豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站，打破區(qū)域壁壘，邀請駐濮陽市、鶴壁市各2名省人大代表進站，實現(xiàn)跨區(qū)域、高規(guī)格聯(lián)合建站。

與此同時，市人大常委會充分發(fā)揮代表專業(yè)特長，科學(xué)設(shè)置代表專業(yè)小組，制定出臺了《安陽市人大常委會關(guān)于組建代表專業(yè)（產(chǎn)業(yè)）小組和開展小組活動的暫行辦法》，組建135名市級以上人大代表參加涉及社會保障、旅游文物等方面的15個專業(yè)小組。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立涉及經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等6個類別的89個專業(yè)代表小組，入組代表1085名。

以“活”字賦效能

讓代表履職見成效

在北關(guān)區(qū)，創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)站+”代表履職模式，積極探索“聯(lián)絡(luò)站+專業(yè)”“聯(lián)絡(luò)站+行業(yè)”“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)”，使人大代表履職更精準(zhǔn)、更貼心、更高效，以豐富代表履職形式提質(zhì)向新。

在湯陰縣，市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表混合編組下沉基層一線和有關(guān)單位，主動排查矛盾隱患，維護和諧穩(wěn)定。

安陽縣則組織人大代表開展“助力強市建設(shè)，推動專項債券資金提質(zhì)增效”視察，對相關(guān)部門進行現(xiàn)場問政。

…………

這一年，我市各級人大緊密結(jié)合安陽實際，響應(yīng)省人大、市委決策部署，以突出“活”字賦效能，做好主題活動的自選動作，讓代表履職見成效。

在活動的內(nèi)容上求“活”。我市開展“踐行紅旗渠精神，助力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市”“我為強市建設(shè)做貢獻”大討論宣講和“我為強市建設(shè)獻一策”等3項活動，組織代表深入基層宣講黨的政策理論，高效履職發(fā)揮作用，使主題活動內(nèi)容更豐富、具體。截至目前，已開展宣講活動160余場，收集解決人民群眾反映的意見和建議265件。

在履職監(jiān)督上求“活”。為發(fā)揮代表監(jiān)督政府組成部門的作用，我市各級人大依托代表聯(lián)絡(luò)站平臺，先后組織了74名代表到11個代表聯(lián)絡(luò)站，面對面聽取了12個政府部門的工作匯報、建議辦理情況，代表履職更高效、更有針對性。

在聯(lián)系群眾的方式上求“活”。我市各級人大建立代表參與安陽市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“開放日”活動工作機制，通過體驗熱線話務(wù)接聽等方式，傾聽群眾的心聲、搜集社情民意，社會反響良好。組織代表加入所在村、社區(qū)民生微信群中，并在群中“亮身份”，及時解答群眾疑問，收集群眾意見等。截至目前，共有7000余名各級人大代表進群，解答和解決群眾所提問題兩萬余件。