成都市郫都區(qū)安靖街道雍渡村悠然居小區(qū)共有住宅204戶、商戶20戶，常住人口500人，其中75%為外來流動人口，主要經(jīng)濟來源為鄰近的海霸王市場。作為高老齡化、高租賃戶占比的老舊小區(qū)，曾是典型的“三無”小區(qū)（無物業(yè)、無產(chǎn)權(quán)、無小區(qū)治理主心骨）。2018年6月成立院委會，并于同年8月開始實行自治管理。因缺乏專業(yè)物業(yè)團隊，導(dǎo)致小區(qū)管理主體不明確、監(jiān)督管理能力不足、決策效率與民主參與率低，一度陷入服務(wù)混亂、居民訴求無人響應(yīng)、設(shè)施設(shè)備老化失修、物業(yè)費收繳困難及財務(wù)信任危機等局面，居民生活質(zhì)量大幅下降。
信托治理的探索與決策
破除疑問，普及信托。自2024年5月起，雍渡村“兩委”對小區(qū)開展走訪調(diào)研，收集信息數(shù)據(jù)，完成“一院一策”報告，成立“悠然居小區(qū)自治委員會”，由院委會及微網(wǎng)格員、骨干志愿者等10余人組成。召開“信義治理溝通會”，解答居民提出的問題和疑問。
加大宣傳，精準觸達。2024年6月至8月，雍渡村“兩委”以中心壩壩為平臺，召開居民壩壩會四場，覆蓋400余名居民。對小區(qū)全體居民進行信托制度普及，自治小組成員、物業(yè)公司等各方就小區(qū)的資金使用計劃進行充分討論和協(xié)商后，通過線上線下同步公告，以路演方式向居民詳細解讀信托制物業(yè)的基本理念、運作機制及成功案例。
信托治理，勢在必行。2024年9月，由雍渡村村委會按照居民聯(lián)名申請，組織采取信托制物業(yè)模式公開選聘物業(yè)企業(yè)。10月，在雍渡村村委會和全體業(yè)主的監(jiān)督下，根據(jù)相關(guān)法律要求和業(yè)主表決的結(jié)果，形成業(yè)主共同決議。11月，信托制物業(yè)正式進場，開始實施信義治理。
從“三無”小區(qū)到“三心”小區(qū)的轉(zhuǎn)變
“標準化”信托服務(wù)，讓業(yè)主更省心。物業(yè)人員和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，中心花園的雜草、枯枝敗葉得到及時清理，蚊蟲問題得到了有效控制，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，業(yè)主的居住環(huán)境更加整潔、舒適。
“法制化”信托服務(wù)，讓業(yè)主更安心。通過入戶拜訪收集意見，建立了業(yè)主群，加強了與業(yè)主的溝通與交流。同時，法制化管理確保了小區(qū)事務(wù)處理有依據(jù)、有落實，處理過程更加公正、透明，居民的獲得感、信任感明顯提升。
“精細化”信托服務(wù)，讓業(yè)主更放心。對機動車與非機動車管理進行逐一整改，機動車停車更加規(guī)范，非機動車充電設(shè)施也得到了智能化升級，為業(yè)主提供了更加便捷、安全的出行環(huán)境。精細化的服務(wù)舉措讓業(yè)主對小區(qū)的管理更加放心，信訪件數(shù)量同比下降了30%，物業(yè)費用收繳率也有所提升，治理成效顯著。
信托制物業(yè)模式的引入，為悠然居小區(qū)帶來了公開透明的財務(wù)管理、業(yè)主的廣泛參與以及物業(yè)公司的信義責任，讓小區(qū)實現(xiàn)了從管理混亂到治理有序的轉(zhuǎn)變，不僅提升了居民的生活質(zhì)量和滿意度，也為類似老舊小區(qū)的治理提供了可借鑒的經(jīng)驗。
下一步工作的思考與推進
安靖街道黨工委委員、街道辦副主任、雍渡村第一書記鐘炳科認為，悠然居小區(qū)從“三無”小區(qū)變成“三心”小區(qū)，黨建引領(lǐng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，這也是雍渡村“信托服務(wù)”小區(qū)的一個嘗試。
下一步，雍渡村黨委將繼續(xù)充分發(fā)揮黨委的作用，通過黨建帶群建，增強黨組織的凝聚力與向心力。利用黨組織的優(yōu)勢，結(jié)合愛鄰議事活動，抓住居民最關(guān)心的事情，破解社區(qū)治理的難點問題；通過聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾，提升居民的自治意識和參與熱情；定期組織居民會議，聽取居民意見和建議，確保居民在小區(qū)治理中的主體地位。
雍渡村黨委委員張松表示，雍渡村將繼續(xù)推行信托制物業(yè)管理模式，確保小區(qū)管理公開透明、開放參與。通過信托制物業(yè)，實現(xiàn)小區(qū)業(yè)主房產(chǎn)的保值增值，更好地維護業(yè)主權(quán)益。雍渡村將繼續(xù)改善環(huán)境、推進設(shè)施的更新與維護，確保小區(qū)整潔、衛(wèi)生，營造和諧美好的社區(qū)氛圍，提升居民的歸屬感和幸福感。（郫都區(qū)安靖街道雍渡村 汪琴）
